Достъпност на културните услуги за хора с увреждания. За одобряване на процедурата за осигуряване на условия за достъпност за хора с увреждания на културни ценности и ползи
Осигуряването на достъп на хора с увреждания до услуги в областта на спорта и туризма се регулира от редица нормативни правни актове.
Федералният закон „За физическата култура и спорта в Руската федерация“ провъзгласява достъпността като един от принципите на адаптивния спорт (част 4, член 31). Този закон урежда създаването на организационни основи за адаптивна физическа култура и адаптивен спорт като условие за осигуряване на достъпност. Той определя организациите и лицата, отговорни за развитието на физическото възпитание и спорта сред хората с увреждания. Например се посочва, че федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти организират мероприятия за физическо възпитание и спорт с участието на хора с увреждания и хора с ограничени здравословни възможности, създават детски и юношески спортни адаптивни училища, адаптивни детско-юношески клубове физическа подготовка. В това им помагат обществени сдружения на хора с увреждания.
Федералният закон „За образованието в Руската федерация“ съдържа норми, които са важни от гледна точка на осигуряване на достъпност на физическата култура и спорта за хора с увреждания в образователни организации, изпълняващи образователни програми в областта на физическата култура и спорта. Така в част 3 на чл. 79 от този федерален закон образователните организации са длъжни да осигурят достъп на хора с увреждания до сградите, които заемат.
Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ установява общи отговорности за осигуряване на достъпност на социалната инфраструктура и услуги. Във връзка със сферата на спорта и туризма начините за осъществяване на тези отговорности са уредени с редица подзаконови нормативни актове. Някои от тези разпоредби имат предимно препоръчителен характер. Но само чрез спазване на тези препоръки може да се постигне най-високото ниво на достъпност за спорт и туризъм за хора с увреждания.
Инфраструктурата на местата за състезания трябва да включва, наред с други неща, места за паркиране на превозни средства за хора с увреждания и хора с ограничена подвижност; и собственикът (ползвателят) на спортното съоръжение е длъжен да осигури безпрепятствен достъп до състезателната площадка по време на подготовката и провеждането на състезанията и безплатно паркиране на превозни средства на хора с увреждания и трудноподвижни лица.
При създаването или реконструкцията на спортни съоръжения трябва да се извърши комплекс от мерки (решения за планиране, технически решения, специални материали, устройства и оборудване), за да се осигури достъпност за хора с увреждания и други групи от населението с ограничена подвижност. Спортните съоръжения трябва да осигуряват равен достъп при предоставянето на услуги за физическо възпитание, здравеопазване и спорт за хора с увреждания и други групи с ниска мобилност, а самите спортни съоръжения трябва да отговарят на законовите стандарти, регламентиращи достъпността на съоръженията за хора с увреждания и други слабоподвижни групи. - групи за мобилност.
Принципът за среда без бариери е в основата на стандартите за строителство на олимпийски сгради и инфраструктурни съоръжения в Сочи.
Опитът за създаване на пространство, което е благоприятно и отворено за хората с увреждания, ще се разпространи в други региони на Русия.
Историята на XI Зимни параолимпийски игри, принципите и подходите за общуване с хората с увреждания ще бъдат включени в образователната програма на учебните заведения, които подготвят кадри за хотелиерството и туризма и за спортната индустрия.
При организирането на работа по адаптивен спорт и адаптивна физическа култура е необходимо да се вземе предвид, че всички спортни съоръжения трябва да отговарят на установените изисквания за осигуряване на безпрепятствен достъп за хора с увреждания. Съответно при формирането на бюджетите на институциите, извършващи дейности по адаптивен спорт и адаптивна физическа култура, е необходимо да се предвидят средства за осигуряване на достъп на хора с увреждания до спортни съоръжения (специални превозни средства и оборудване, разходи за оформяне на парапети и асансьори и др.). ).
Организациите, които изпълняват допълнителни образователни програми в областта на физическата култура и спорта, трябва да се ръководят от актовете на Министерството на образованието и науката на Руската федерация и Министерството на спорта на Руската федерация.
В съответствие с тези разпоредби организациите, извършващи образователни дейности, трябва да създадат специални условия, без които е невъзможно или трудно за учениците с увреждания (наричани по-нататък HIA), децата с увреждания и хората с увреждания да овладеят допълнителни общообразователни програми в съответствие с заключение на психолого-медико-педагогическата комисия и индивидуална рехабилитационна програма за дете с увреждане и лице с увреждане.
Специални условия за получаване на допълнително образование от тези категории ученици се разбират като условията за тяхното обучение, образование и развитие, включително използването на специални образователни програми и методи на обучение и възпитание, специални учебници, учебни помагала и дидактически материали, специално техническо обучение. помагала за колективно и индивидуално ползване, предоставяне на услугите на асистент (асистент), който предоставя на учениците необходимата техническа помощ, провеждане на групови и индивидуални коригиращи занятия, осигуряване на достъп до сградите на организации, извършващи образователна дейност, и други условия, без които то е невъзможно или трудно тези ученици да усвоят образователни програми.
За осигуряване на достъп до допълнително образование на ученици с увреждания, деца с увреждания и хора с увреждания организациите, осъществяващи образователна дейност, осигуряват:
а) за ученици със зрителни увреждания:
Адаптиране на официални уебсайтове на организации, занимаващи се с образователна дейност в Интернет, като се вземат предвид специалните нужди на хората с увредено зрение, привеждането им към международния стандарт за достъпност на уеб съдържание и уеб услуги (WCAG);
Поставяне на места, достъпни за незрящи или студенти с увредено зрение и в адаптиран вид (като се вземат предвид техните специални нужди) справочна информация за графика на лекциите и учебните сесии (информацията трябва да е в голям формат (височината на главните букви е най-малко 7,5 cm) релефно с контрастен шрифт (на бял или жълт фон) и дублиран на брайлово писмо);
Наличието на асистент, оказващ необходимата помощ на ученика;
Осигуряване на производство на алтернативни формати на печатни материали (едър шрифт или аудио файлове);
Осигуряване на достъп на незрящ ученик с куче водач до сградата на организация с образователна дейност, в която има място за настаняване на кучето водач по време на собствените учебни часове на ученика;
б) за ученици със слухови увреждания:
Дублиране на аудио справочна информация за графика на класа с визуална информация - инсталиране на монитори с възможност за излъчване на субтитри (мониторите, техният размер и брой трябва да се определят, като се вземе предвид размерът на стаята);
Осигуряване на подходящи аудио средства за възпроизвеждане на информация;
в) за студенти с опорно-двигателен апарат - възможността за безпрепятствен достъп на учениците до класни стаи, столове, тоалетни и други помещения на организацията, извършваща образователни дейности, както и престоят им в тези помещения (наличие на рампи, парапети, разширени врати , асансьори, локално спускане на бариерни стълбове до височина не повече от 0,8 м; наличие на специални столове и други устройства).
В допълнение, съоръженията за физическа култура и спорт, използвани при предоставянето на услуги в образователни организации, трябва да отговарят на изискванията на нормативните документи, както и да имат условия за обслужване на хора с увреждания (препоръчително е да се оборудват входове и изходи за инвалидни колички).
За осигуряване на достъпност на използваните в района съоръжения за физическо възпитание и спорт се препоръчва да се осигурят дворни пространства с входове за хора с увреждания или с рампи. При проектирането на такива зони се препоръчва да се осигурят условия за безпрепятствено и удобно придвижване на хора с ограничена подвижност - хора с увреждания - около сградата или около територията на детска или спортна площадка, като се вземат предвид изискванията на градоустройството стандарти. По всички маршрути, достъпни за хора с увреждания, трябва да бъде осигурена система от инструменти за информационна поддръжка за целия период на експлоатация. Транспортните проходи на обекта и пешеходните пътища по пътя към обекти, посещавани от хора с увреждания, могат да се комбинират, при условие че са изпълнени градоустройствените изисквания за параметрите на маршрутите за движение. Ширината на пътя на движение на площадката по време на насрещно движение на хора с увреждания в инвалидни колички трябва да бъде най-малко 1,8 m, като се вземат предвид общите размери на инвалидните колички в съответствие с GOST R 50602. Надлъжният наклон на пътя на движение, по който пътуването на хора с увреждания в инвалидни колички е възможно, като правило не трябва да надвишава 5%. При изграждане на рампи от тротоара в близост до сграда и в тесни зони е разрешено увеличаване на надлъжния наклон до 10% за не повече от 10 m.
Пълна и систематизирана представа за това как конкретно е необходимо да се осигури достъпност на физическата култура и спортна инфраструктура и услуги в областта на физическото възпитание и спорта за хора с увреждания е дадена от:
Набор от правила SP 59.13330.2012. „Достъпност на сгради и постройки за трудноподвижни лица. Актуализирана версия на SNiP 35-01-2001”, одобрена със заповед на Министерството на регионалното развитие на Русия от 27 декември 2011 г. № 605;
Практически кодекс SP 138.13330.2012 „Обществени сгради и съоръжения, достъпни за хора с ограничена подвижност. Правила за проектиране”, одобрени със заповед на Федералната агенция за строителство и жилищно-комунални услуги от 27 декември 2012 г. № 124/GS;
Методически препоръки, прилагането на които осигурява достъп на спортисти с увреждания и зрители с увреждания до спортни състезания, като се вземат предвид специалните нужди на хората с увреждания, одобрени със Заповед на Министерството на спорта на Руската федерация от 09.07.2014 г. № 578 .
Трябва да се обърне внимание на един важен въпрос. Контрольорите и ръководителите могат да участват в осигуряването на провеждането на мероприятия за физическо възпитание и спорт, заедно със служители на организации, на чиято територия се провеждат такива събития, и техните организатори. В тази връзка се препоръчва на лицата, които провеждат или организират физкултурни и спортни мероприятия, въз основа на споразумения за участие на ръководители и ръководители, да им се възлагат отговорности за изпълнение на изискванията за достъпност за хора с увреждания на сгради, помещения и съоръжения, където провеждат се физкултурни и спортни мероприятия. Възможността за включване на такива задължения в споразумения между администратори и управители следва от клауза 7, част 4, чл. 20.2 от Федералния закон „За физическата култура и спорта в Руската федерация“, съгласно който контрольорите-мениджъри могат да изпълняват задълженията, възложени им от организаторите на официални спортни състезания и (или) собствениците, ползвателите на спортни съоръжения в съответствие с сключени споразумения и не противоречат на законодателството на Руската федерация.
ВЪПРОСНИК
Оценки на качеството на услугите
(оценка на културни и развлекателни институции)
здравей Благодарим Ви за участието в провеждането на независима оценка на качеството на предлаганите услуги от културните организации. Отделяйки малко време за попълване на този въпросник, вие не само ще помогнете за идентифицирането на проблемните области
в дейността на институциите, но и за подобряване на качеството на услугите, предоставяни от културните институции на населението.
Моля, прочетете въпросите по-долу, изберете и маркирайте един от предложените отговори на всеки въпрос.
Вашият пол:
1. женски 2. мъжки
Вашата възраст:
1. 18-24 години 3. 36-49 години
2. 25-35 години 4. 50-60 години 5. 61 години и повече
В момента вие:
1. работещ
2. обучение в университет или колеж
3. са пенсионери
4. сте в отпуск по майчинство или майчинство
5. временно безработен
Вашето образование:
1. Незавършено средно 4. Незавършено висше образование
2. Средно 5. Висше
3. Средно специално
Посочете общината на Самарска област, в която се намира културната институция, която оценявате: _______________________________________
Моля, посочете името на институцията: __________________________________________________
1. НАЛИЧНОСТ И ЗНАЧЕНИЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДЕЙНОСТТА НА КУЛТУРНА ОРГАНИЗАЦИЯ, РАЗПОЛОЖЕНА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОРГАНИЗАЦИЯТА (наличие на информация за дейността на институцията: работно време, наличие на съществуващи културни и развлекателни организации, услуги, цена на допълнителни услуги, предстоящи културни и развлекателни (културно-масови) събития и др. .d.)
1. Отлично, всичко ме устройва
2. Като цяло добре
4. Лош, много недостатъци
2. КОМФОРТНИ УСЛОВИЯ ЗА ПРЕСТОЙ В КУЛТУРНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ(удобство на местоположението, естетика и чистота на помещенията, наличие на гардероб, удобство на помещения за културни и развлекателни дейности, температурни условия, наличие на зони за отдих, санитарни и хигиенни помещения и др.)
1. Отлично, всичко ме устройва
2. Като цяло добре
3. Задоволително, дребни недостатъци
4. Лош, много недостатъци
5. Незадоволителен, изобщо не доволен
3. ДОПЪЛНИТЕЛНИ УСЛУГИ И НАЛИЧНОСТ ЗА ПОЛУЧАВАНЕТО ИМ(предоставяне за ползване на сценични костюми, реквизит и друг реквизит, копиране на хартиен и електронен носител, отдаване под наем на музикални инструменти, видео- и филмова техника, аудиовизуална, осветителна техника, организиране на фотосесии и видеозаснемане, изработка и продажба на сувенири, занаяти, организиране на годишнини и празници по заявка на трети лица и др.)
1. Отлично, всичко ме устройва
2. Като цяло добре
3. Задоволително, дребни недостатъци
4. Лош, много недостатъци
5. Незадоволителен, изобщо не доволен
4. УДОБСТВО ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯНИ ОТ КУЛТУРНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ (ВКЛ.
ИЗПОЛЗВАНЕ НА МОБИЛНИ УСТРОЙСТВА)
1. Отлично, всичко ме устройва
2. Като цяло добре
3. Задоволително, дребни недостатъци
4. Лош, много недостатъци
5. Незадоволителен, изобщо не доволен
УДОБСТВО НА РАБОТНИЯ ГРАФИК НА КУЛТУРНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ
1. Отлично, много удобно
2. Като цяло добре
3. Задоволително, дребни недостатъци
4. Лош, много недостатъци
5. Никак не е удобно
ДОСТЪПНОСТ НА УСЛУГИ ЗА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ
6.1. Осигуряване на възможности за хора с увреждания да влизат и излизат от превозно средство, преди да влязат в културна организация, включително използване на инвалидна количка
6.2. Оборудване на организацията със специални устройства за достъп на хора с увреждания (оборудване на входни зони, плъзгащи се врати, адаптирани парапети, достъпни санитарно-хигиенни помещения, озвучителни устройства за хора с увредено зрение и др.)
6.3. Наличие на придружаващ персонал в институцията и възможност за самостоятелно придвижване на територията на организацията
6.4. Компетентност на персонала, работещ с посетители с увреждания
6.5. Поставяне на информация, необходима за осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до институцията и услугите (дублиране на аудио и визуална информация, необходима за получаване на услуги, както и надписи, знаци и друга текстова и графична информация със знаци, направени с релефна точка на Брайл и върху контрастен фон)
7. СПАЗВАНЕ НА РЕЖИМА НА РАБОТА НА КУЛТУРНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ(спазване на установения работен график и др.)
1. Отлично, всичко ме устройва
2. Като цяло добре
4. Лошо, много нарушения
5. Незадоволително, изобщо не е спазено
8. СПАЗВАНЕ НА УСТАНОВЕНИТЕ (ОБЯВЕНИТЕ) ДАТИ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УСЛУГИ ОТ КУЛТУРНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ(навременно провеждане на събития, системна работа на културни и развлекателни формации
и т.н.)
1. Отлично, всичко ме устройва
2. Като цяло добре
3. Задоволително, незначителни нарушения
4. Лошо, много нарушения
5. Незадоволително, изобщо не е спазено
©2015-2019 сайт
Всички права принадлежат на техните автори. Този сайт не претендира за авторство, но предоставя безплатно използване.
Дата на създаване на страницата: 2017-08-26
в културни институции от различен тип
Грижата за хората с увреждания и хората с ограничени здравословни възможности (наричани по-нататък хората с увреждания) днес е на едно от първите места по своята значимост, тъй като е един от критериите за цивилизованост на една държава и нейния морален прогрес.
Във връзка с ратифицирането на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания и приемането на Федерален закон № 419-FZ от 1 декември 2014 г. „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация по въпросите на социалната защита на лицата с увреждания във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания" на Министерството на културата на Русия и През 2015 г. културните власти на съставните образувания на Руската федерация предприеха значителни мерки за подобряване на достъпността на културните ценности и обезщетения за хора с увреждания.
Работната група за създаване на условия за участие на хора с увреждания в културния живот на обществото на Комисията към президента на Руската федерация за хората с увреждания одобри План за действие за 2015 - 2017 г. за подобряване на условията за участие в културния живот. живот на обществото на хората с увреждания и други лица с увреждания от различни категории и Комплексен план за дейностите за 2015 - 2020 г. за създаване на условия за обучение на деца с увреждания и хора с увреждания в областта на художественото образование.
Росстат издаде заповеди за изменение на секторните форми на статистическо наблюдение по отношение на осигуряването на достъп за хора с увреждания до обекти и услуги на културни институции на Руската федерация.
За да се упълномощи Министерството на културата на Русия да одобрява изискванията и процедурите за достъпност до институциите на културата и изкуството, като се вземат предвид специалните нужди на хората с увреждания, постановление на правителството на Руската федерация от 8 май г. 2015 г. № 453 „За изменения в Правилника на Министерството на културата на Руската федерация“ беше прието.
В изпълнение на държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“, Министерството на културата на Русия, в съответствие с възложените му правомощия, през 2015 г. са разработени и одобрени следните заповеди:
„За наблюдение на нуждите на културните институции и образователните институции в сферата на културата от специални технически средства“;
„За одобряване на изискванията за достъпност на културните институции, като се вземат предвид специалните нужди на хората с увреждания и други групи от населението с ограничена подвижност“;
за одобряване на процедури за осигуряване на достъп на хора с увреждания до библиотеки, музеи, културни ценности и предимства, обекти на културното наследство, включени в Единния държавен регистър на обектите на културното наследство;
в списъка на федералните институции за култура и изкуство, които осигуряват условия за достъпност за хора с увреждания
(Заповед на Министерството на културата на Русия от 18 ноември 2015 г. № 2820);
за одобряване на планове за действие („пътни карти“) за повишаване на показателите за достъпност за хората с увреждания на обекти и услуги, предоставяни от библиотеки, музеи, образователни институции, циркове, театрални и развлекателни и културни и развлекателни институции, които се изпращат като препоръки на органите за управление на културата на субектите на Руската федерация за разработване на регионално ниво на подходящи планове за действие („пътни карти“);
за одобряване на административни разпоредби (изменящи административни разпоредби) за предоставяне на обществени услуги от Министерството.
В рамките на държавната програма „Достъпна среда” за 2016 – 2020 г. са предвидени следните дейности:
Осигуряване на субтитри и аудио коментари за най-забележителните реставрирани и дигитализирани филми от минали години за дигитално театрално прожектиране;
Разработване на моделна програма за социокултурна рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания, която ще бъде одобрена със заповед на Министерството на културата на Русия;
Създаване на Електронна музикална библиотека чрез брайлова система.
През 2015 г. е извършен мониторинг на достъпността на всички видове културни институции и образователни институции в сферата на културата за хора с увреждания. За да се уеднаквят методите за определяне на достъпността на обекти и услуги на културни институции за хора с увреждания, съответните методически препоръки бяха изпратени до органите за управление на културата на съставните образувания на Руската федерация и подчинените институции.
Индикаторите за достъпност по време на мониторинга бяха:
достъпност на културни и образователни институции за хора с увреждания и лица с опорно-двигателен апарат, зрителни и слухови увреждания;
наличие на достъпни версии на интернет сайтове за хора със зрителни увреждания;
наличие на служители, обучени да предоставят услуги на хора с увреждания;
броят на проведените събития в културни институции, достъпни за хора с увреждания и хора с увреждания;
броя на творческите колективи, които включват хора с увреждания и хора с увреждания;
броят на децата с увреждания и хората с увреждания, които се обучават в сферата на културата;
броят на образователните институции в сферата на културата, които реализират образователни програми, адаптирани за деца с увреждания и хора с увреждания;
размера на бюджетните и извънбюджетните средства за подобряване на условията за достъпност на хората с увреждания през 2015 г.
Въз основа на резултатите от мониторинга:
66% (321 единици) от парковете за култура и отдих са оборудвани за хора с опорно-двигателен апарат; 55% (431 единици) театрални и концертни организации; 43% (493 бр.) киносалони; 36% (862 единици) музеи; 30% (16 единици) циркове; 26% (9736 бр.) културни и развлекателни институции; 15% (5491 единици) библиотеки; 48% (33 единици) от учебните заведения за висше образование в културния сектор; 34% (76 единици) професионални образователни институции; 24% (1102 бр.) детски школи по изкуствата;
за хора с увредено зрение - 38% (299 бр.) от театрални и концертни организации; 32% (157 единици) паркове за култура и отдих; 14% (434 единици) музеи; 11% (4028 бр.) културни и развлекателни институции; 10% (3638 бр.) библиотеки; 3,5% (2 единици) циркове; 29% (20 единици) от университетите; 20% (46 единици) професионални образователни институции; 14% (646 бр.) детски школи по изкуствата;
за хора с увреден слух - 43% (208 бр.) паркове за култура и отдих; 37% (289 единици) театрални и концертни организации; 25% (746 единици) музеи; 12% (4650 единици) културни и развлекателни институции; 7% (4 единици) циркове; 26% (58 единици) професионални образователни институции; 20% (14 единици) от университетите; 13%
(603 бр.) детски школи по изкуства. Едва 3% (38 бр.) от киносалоните разполагат с оборудване за прожектиране на филми за хора със зрителни и слухови увреждания;
21% (211 бр.) киносалони; 16% (131 единици) театрални и концертни организации; 6% (154 единици) музеи; 5% (23 единици) паркове за култура и отдих и културни и развлекателни институции (1713 единици); по-малко от 1% (292 единици) от библиотеките имат версии на интернет сайтове в достъпни формати за хора със зрителни увреждания.
През 2015 г. са проведени около 40 хил. събития за хора с увреждания и хора с увреждания в театрални и концертни организации, а хората с увреждания са участвали в 8 хил. прояви. В музеите на Руската федерация са организирани повече от 7 хиляди изложби (например в музея-резерват "Мелихово" на А. П. Чехов са изготвени 4 ръководства за музейни изложби с типографски коментари за хора със зрителни увреждания. Ръководствата са направени в две версии : с увеличен контрастен шрифт и релефна точка Брайл).
Хората с увреждания и хората с увреждания са част от около 27 хиляди творчески колектива на културни и развлекателни институции.
Присъствието в културните институции на служители, преминали обучение за предоставяне на услуги на хора с увреждания, става задължително от 2016 г.
(от момента на влизане в сила на Процедурата за осигуряване на достъпност на културни ценности и помощи за хора с увреждания). Освен това през 2015 г. тези служители са работили в 30% (2420 единици) театрални и концертни организации, 13% (321 единици) музеи, 4% (1422 единици) библиотеки, 3,5% (2 единици) циркове.
В 13 съставни образувания на Руската федерация (включително републиките Чувашия, Бурятия, Самара, Белгородска област, Санкт Петербург, Москва, Перм и Ставрополски територии и др.) 54 образователни програми за допълнително професионално образование (курсове за повишаване на квалификацията, преквалификация) се изпълняват за преподавателски състав и служители на културни институции, работещи с хора с увреждания. През 2015 г. повече от 2 хиляди служители на културния сектор преминаха обучение по тези образователни програми.
Обемът на бюджетните и извънбюджетните финансови средства, отпуснати през 2015 г. за създаване на среда без бариери в културни институции и образователни организации, се увеличи 1,5 пъти в сравнение с 2014 г. и възлиза на 1,5 милиарда рубли. Най-много средства за подобряване на условията за достъпност за хората с увреждания бяха отпуснати в регионите Москва, Калуга, Новосибирск, Волгоград, Краснодарския край, Ханти-Мансийския автономен окръг (от 7 милиона до 53 милиона рубли).
Благодарение на подобряването на условията за достъпност в учебните заведения за висше образование в културния сектор броят на студентите с увреждания и хората с увреждания се увеличава спрямо 2014 г. (от 0,5% през 2014 г. на 0,6% през 2015 г.).
Образователни програми в областта на изкуствата, адаптирани за деца с увреждания и хора с увреждания, се изпълняват от детски училища по изкуствата в 45 съставни образувания на Руската федерация, от професионални образователни институции в 16 съставни образувания на Руската федерация и от университети в 13 съставни образувания на Руската федерация.
В московското кино "Илюзия", за да се въведе аудиокоментар и субтитриране на руски филми, Министерството на културата на Русия, съвместно с OJSC "Научно-изследователски орден на Трудовото червено знаме филмово-фото институт" постави стандартни решения, разработени през 2014 г. и експериментални образци на аудиовизуални помощни комплекси за хора с увреден слух и реализация на филмови прожекции.
В рамките на Федералната целева програма „Култура на Русия
(2012 - 2018)" през 2015 г. се проведоха фестивали, прояви в областта на фолклорното творчество, изнесоха се спектакли и концертни програми, в които участваха хора с увреждания и хора с увреждания. Общо за тези прояви бяха отпуснати около 10 млн. .рубли.
Сред най-значимите събития са музикалният фестивал "Бял бастун", III Международен театрален фестивал "Не трябва да сме еднакви", програмата "Театър + общество", междурегионалният социално-творчески проект за незрящи и незрящи хора. „Цветни релефи“, постановка на детска пиеса с жестомимичен превод за деца с увреждания (област Томск).
Сред събитията и проектите през 2015 г., осъществени от институции, подчинени на Министерството на културата на Русия, трябва да се отбележи следното:
Създаване на многоформатно издание за незрящи хора, посветено на постановката на пиесата „Вуйчо Ваня” в Московския театър „При Никитските порти”;
Провеждане на фестивал на книгите, отпечатани на Брайл, „Аз виждам с ръцете си“, благодарение на който беше организирана специална изложба на книги за незрящи и хора с увредено зрение като част от Московския международен панаир на книгата (на VDNKh);
Провеждане на международен симпозиум „Социално-културна рехабилитация на хора с увреждания: от арт терапия до творческа лична реализация”, в рамките на който имаше дискусионни платформи, изложби, концерти и майсторски класове;
Изпълнение на научни и образователни програми, програми за творческа рехабилитация и социална адаптация „Плочки от пещи в изкуството на смоленските майстори от 17-19 век“, разработени с много тактилни елементи (Музей-резерват „Хмелита“), „Светъл свят“, „Ще ти донеса музея!“;
Спектакълът „Докосваеми“ с участието на сляпо-глухи актьори (организиран от Руския държавен академичен драматичен театър на името на А. С. Пушкин (Александрински) и Фонда за подпомагане на сляпо-глухите „Съединение“).
Образователните институции, подчинени на Министерството на културата на Русия, проведоха благотворителни концерти и театрални представления за деца и хора с увреждания в интернати, корекционни и рехабилитационни центрове в сътрудничество с отделите за социална защита и обществени благотворителни организации.
Сред значимите събития са Байкалското лятно творческо училище за талантливи деца с увреден слух „Байкалски фантазии“, фестивалът на рехабилитационните програми за хора с психични заболявания „Други“.
В Република Алтай, в рамките на ведомствената целева програма „Формиране на среда без бариери за хора с увреждания и други групи с ниска мобилност в областта на културата“, редица културни институции бяха сертифицирани и оборудвани с необходимото технически средства (алармени бутони, рампи, парапети). Във Волгоградска област адаптирането на културни обекти се извършва в рамките на държавната програма на Волгоградска област „Формиране на достъпна жизнена среда за хора с увреждания и маломобилни групи от населението на Волгоградска област“. В Мурманска област се изпълнява регионалната програма „Модернизиране на културни, художествени, образователни институции в областта на културата и изкуството в Мурманска област“. Програмата „Социална подкрепа за гражданите за 2014 – 2018 г.“ с подпрограмата „Достъпна среда“ е разработена в Новгородска, Ленинградска, Иркутска, Вологодска области и други региони.
Но въпреки значителната работа, извършена в областта на нормативната подкрепа, създаването на условия за достъпност за хората с увреждания и хората с увреждания в културните институции и рехабилитацията на хората с увреждания чрез изкуството, е необходимо:
да продължи работата по създаване на условия за достъпност в културните институции и образователните организации в сферата на културата, като осигури средства за това в рамките на бюджетното и извънбюджетното финансиране;
увеличаване на броя на творческите събития в достъпни формати за хора с увреждания, вкл. изложби с възможност за тактилно запознаване с предмети, представления и други развлекателни събития, придружени със субтитри и аудио коментари.
Работата по създаване на условия за достъпност на културните блага за хора с увреждания и хора с увреждания изисква по-нататъшни съвместни усилия на федералните власти, органите за управление на културата на съставните образувания на Руската федерация и общоруските обществени организации на хората с увреждания, не- държавни организации, предоставящи услуги в областта на културата.
Изводи и предложения
Руското общество все повече осъзнава значението на народната култура, която е най-важният компонент на обществено-политическия живот на държавата, насърчава консолидацията на гражданите и взаимното разбирателство между народите на многонационална Русия и укрепва духовната връзка на поколенията .
Работата в областта на социално-културните дейности се извършва, като се вземе предвид съществуващият уникален опит, натрупан от центрове и къщи за народно творчество.
През 2016 г. Министерството на културата на Русия ще реши проблема с осигуряването на обратна връзка с регионалните индустриални структури под формата на социокултурен мониторинг, записвайки проблемите и резултатите от прилагането на „Основите на държавната културна политика“.
С цел популяризиране на руското народно изкуство в чужбина, Министерството на културата на Русия ще осигури подготвителни мерки за провеждането на VI Световен фолклорен фестивал в Република Башкортостан през 2020 г. под егидата на международната организация „Международен съвет на организаторите на фолклора и традиционното изкуство“ Фестивали – CIOFF”, който е официален партньор на ЮНЕСКО. Също така ще бъде засилено взаимодействието с чуждестранни експерти за привличането им в журито на ключови общоруски и международни конкурси за народно изкуство, които се провеждат на територията на Руската федерация.
Ще продължи работата по развитието на клубните институции, привличането на граждани на страната да участват в работата на творческите екипи и ще бъде изготвена Концепция за клубния бизнес в Руската федерация, определяща стратегическите цели за развитието на всяка област на клубна дейност , като се вземе предвид разнообразието от видове институции (къщи на занаятите и фолклора, национални културни и етнокултурни центрове).
Ръководейки се от параграф 9 от Приложение № 4 към държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“ за 2011-2015 г.“, одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. № 297 „За одобряване на държавна програма на Руската федерация „Достъпна среда“ за 2011-2015 г.“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2014 г., № 17, чл. 2060; 2015 г., № 9, чл. 1331), както и за създаване на условия за участие на хората с увреждания и други трудноподвижни групи от населението в културния живот на обществото наравно с останалите нареждам:
способността самостоятелно или с помощта на служители, предоставящи услуги, да се движат на територията, където се намират съоръженията, да влизат и излизат от такива съоръжения;
оборудване на санитарни и хигиенни помещения в съответствие с набор от правила SP 59.13330.2012;
дублиране на аудио и визуална информация, необходима на хората с увреждания, както и надписи, табели и друга текстова информация с надписи, направени с релефно точково брайлово писмо, допускане на жестомимичен преводач и жестомимичен преводач.
2. Музеите, в допълнение към тези изисквания, осигуряват:
възможност за запознаване с музейни предмети и музейни колекции, достъпност на основната експозиция на музея, като се вземат предвид характеристиките на всяка категория хора с увреждания;
организиране на специални изложби за хора с увреждания като допълнение към основната изложба;
поставяне на елементи за управление на интерактивни експонати на височина от 45 cm до 100 cm от пода, така че да могат да се управляват от хора с увреждания, използващи инвалидни колички;
използването на комбинирано (местно и общо) осветление при осветяване на експонати;
наличието във всеки раздел на композицията на най-малко 4 експоната (или техни еквиваленти), достъпни за тактилно възприятие от хора с увредено зрение;
наличието на етикети за основните експонати от експозицията, отпечатани на релефно-точково брайлово писмо, и релефно-графични изображения на ключови експонати от експозицията, достъпът до които е забранен;
провеждане на екскурзии от музейни специалисти, преминали специално обучение (инструктаж) по въпроси, свързани със спецификата на предоставяне на услуги на хора с увреждания, за групи с препоръчания размер:
8 - 10 души - за лица с опорно-двигателен апарат;
до 20 човека - за лица с нарушения в умственото развитие и емоционалните реакции (с двама придружители);
до 10 човека - за хора с увреден слух (с участието на руски жестомимичен преводач);
до 10 човека - за хора с увредено зрение;
до 5 души - за напълно незрящи;
до 3 човека - за сляпо-глухи (с придружител за всеки инвалид).
3. В допълнение към тези изисквания библиотеките предоставят:
наличието на хардуерни и софтуерни системи, които осигуряват възможност за работа с аудио, графична, текстова и печатна информация с помощта на персонален компютър с инсталиран набор от специализиран софтуер (синтезатор на реч, брайлов дисплей за работа с текст, устройство, което ви позволява да конвертиране на печатни материали в реч);
наличие на лупи, които позволяват на хора със зрителни увреждания да четат печатни публикации;
наличието на цифрови флаш плейъри, предназначени за четене на цифрови „говорещи“ книги в специален защитен формат.
4. Организациите за сценични изкуства, в допълнение към тези изисквания, предоставят:
наличие на комплект оборудване за провеждане на скрит директен или автоматичен аудио коментар, включително комплекти радиослушалки за професионални аудио коментатори, цифров предавател, цифров IR приемник, блок за управление на системата, слушалки и др.;
наличие на FM системи със спомагателно оборудване, включително микрофони и FM приемници;
наличие на дисплей “Crawling Line” с набор от пасивна и активна комутационна апаратура за свързване.
5. Кината, в допълнение към тези изисквания, осигуряват:
възможността за настаняване на хора с увреждания, използващи инвалидни колички, на места в аудиториите в съответствие с набора от правила SP 59.13330.2012;
наличие на комплект оборудване за извършване на скрит директен или автоматичен аудио коментар и субтитриране при демонстриране на цифрови филми.
_____________________________
* Указ на правителството на Руската федерация от 26 декември 2014 г. № 1521 „За одобряване на списъка на националните стандарти и кодекси на практика (части от такива стандарти и кодекси на практика), в резултат на което на задължително На тази основа се гарантира спазването на изискванията на Федералния закон „Технически регламент за безопасността на сгради и конструкции“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2015 г., № 2, чл. 465).
Преглед на документа
Определени са изискванията за достъпност на културните институции, като се вземат предвид специалните потребности на хората с увреждания и други трудноподвижни групи от населението.
Става дума за музеи, библиотеки, кина и други институции. Те предоставят възможност на хората с увреждания да се придвижват самостоятелно или с помощта на служители. Санитарно-хигиенните помещения са оборудвани в съответствие с установените изисквания, дублира се аудио и визуална информация, участват жестомимичен преводач и жестомимичен преводач.
Освен това музеите организират специални изложби за хора с увреждания като допълнение към основната изложба и провеждат екскурзии с помощта на специално обучени специалисти.
Библиотеките, наред с други неща, трябва да имат хардуерни и софтуерни системи (синтезатор на реч, брайлов дисплей за работа с текст, устройство, което ви позволява да преобразувате печатни материали в реч), увеличители и флаш плейъри за четене на цифрови „говорещи“ книги.
Кината настаняват хора с увреждания, които използват инвалидни колички на места в залите, използват аудио коментари и др.
Ръководейки се от параграф 84 от Приложение № 4 към държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“ за 2011 - 2020 г., одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 2015 г. № 1297 (Сборник на законодателството на Руска федерация, 2015 г., чл. 2625, чл.
2. Мерките за изпълнение на програмата за социално-културна рехабилитация в културните институции са насочени към осигуряване на участието на хора с увреждания, включително деца с увреждания, в културния живот на обществото чрез използване от хора с увреждания, включително деца с увреждания, на ресурсите на културните институции и услугите, които предоставят.
3. Културните институции, изпълняващи програмата за социално-културна рехабилитация, осигуряват:
Безпрепятствен достъп на хора с увреждания, включително деца с увреждания, до съоръженията и услугите на културните институции;
Информиране на хората с увреждания, включително родителите (законни представители) на деца с увреждания, относно процедурата за предоставяне на услуги за социално-културна рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания; относно програмата за социално-културна рехабилитация, изпълнявана от културна институция, включително чрез публикуване на информация на официалния уебсайт на културната институция в Интернет, на официалните уебсайтове на институциите, с които културната институция е сключила споразумения и (или) споразумения за съвместна дейност за изпълнение на програмата за социокултурна рехабилитация (наричани по-долу партньорски организации), на информационния щанд на културните институции, както и на информационните щандове на партньорските организации;
Възможността за хора с увреждания и родители (законни представители) на деца с увреждания да подават заявления за предоставяне на услуги за социално-културна рехабилитация чрез използване на информационната и телекомуникационна мрежа в Интернет.
4. Изпълнението на програма за социокултурна рехабилитация от културна институция предвижда:
Предоставяне на музеите на възможност за запознаване на хора с увреждания, включително деца с увреждания, с музейни предмети и музейни колекции, включително чрез провеждане на специални изложби от музейни служители, които са обучени (инструктирани) по въпроси, свързани със спецификата на предоставяне на услуги за хора с увреждания, включително деца с увреждания за хора с увреждания, включително деца с увреждания, като допълнение към основната изложба, рехабилитационни клубове и ателиета, специализирани екскурзии;
Предоставяне на библиотеките на възможност за запознаване на хора с увреждания, включително деца с увреждания, с библиотечни колекции, организиране на поредица от срещи, викторини, изложби и други културни и образователни събития, насочени към социално-културната рехабилитация на хората с увреждания, включително деца с увреждания;
Предоставяне на организации за сценични изкуства на възможност да запознаят хората с увреждания, включително деца с увреждания, с услугите, които предоставят, организиране на учебни групи, студийна работа, фестивали, състезания и арт шоута, насочени към социокултурната рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания ;
Осигуряване на културни и развлекателни институции с условия за хора с увреждания, включително деца с увреждания, да посещават събития, насочени към социално-културна рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания;
Осигуряване на хора с увреждания, включително деца с увреждания, на културни институции, изпълняващи програма за социокултурна рехабилитация, оборудване, необходимо за хората с увреждания, включително деца с увреждания, за получаване на услуги за социокултурна рехабилитация;
Оказване от служители на културна институция, изпълняваща програма за социално-културна рехабилитационна помощ на хора с увреждания, включително деца с увреждания, като обяснява в достъпна за тях форма процедурата за предоставяне и получаване на услуги за социално-културна рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания, при изготвяне на документи, извършване на други действия, необходими за получаване на тази услуга.
5. За изпълнение на програмата за социално-културна рехабилитация културната институция осигурява:
Извършване на диагностика на културните потребности, творческите интереси и предпочитания на хора с увреждания, включително деца с увреждания;
Одобряване на програма за социално-културна рехабилитация за всяко лице с увреждания, включително дете с увреждания, като се вземат предвид препоръките на индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма за лице с увреждания, индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма за дете с увреждания, както и културни нужди , творчески интереси и предпочитания на лице с увреждания, включително дете с увреждания
6. Културните институции планират да извършват дейности, насочени към социално-културна рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания, като вземат предвид индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма за лице с увреждания, индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма за дете с увреждания.
7. Културните институции, изпълняващи програма за социокултурна рехабилитация, гарантират, че провеждат документални наблюдения на индивидуалните социокултурни дейности на всяко лице с увреждания, включително дете с увреждания, в процеса на участието му в събития, провеждани от институцията.
8. Културните институции, изпълняващи програма за социокултурна рехабилитация, предвиждат мерки за подобряване на технологиите, използвани за социокултурна рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания, като се има предвид разширяването на списъка от предоставяни услуги и дейности, извършвани за хора с увреждания, в т.ч. деца с увреждания.
9. Обобщавайки изпълнението на програмата за социално-културна рехабилитация, се предвижда:
Подготовка от културната институция на отчетни материали за резултатите от всяко лице с увреждания, включително дете с увреждания, подложено на програма за социално-културна рехабилитация;
Публикуване на информация за резултатите и изпълнението на програмата за социокултурна рехабилитация на официалния уебсайт на културната институция в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет.
_____________________________
* Федерален закон от 1 декември 2014 г. № 419-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания“ ( Сборник на законодателството на Руската федерация, 2014 г., № 6928, № 24.
** Федерален закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., № 48, чл. 4563; 1998, № 31, 3803, 2007, 2007, 2007 45, чл. 3733, чл 3967, бр.
*** Постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 2015 г. № 1297 „За одобряване на държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“ за 2011 - 2020 г.“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2015 г., № 49, чл. 2625, чл.
Преглед на документа
Утвърдена е примерна програма за социокултурна рехабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания.
Предвидено е в културните институции да се осъществяват дейности с цел осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до рехабилитационни (хабилитационни) услуги; съдействие за получаване на услуги за тяхната социокултурна рехабилитация (хабилитация); информиране за налични услуги.
Създаден е списък с конкретни дейности. Така на музеи, библиотеки, организации за сценични изкуства, културни и развлекателни институции и др. ще се предоставят възможности за запознаване на хората с увреждания с културните ценности и предоставяните услуги. Предвижда се осигуряване на необходимото оборудване за социокултурна рехабилитация; оказване на помощ при оформяне на документи и извършване на други действия от хора с увреждания, необходими за получаване на услуги.
