Comment bénéficier d'un ensemble de services sociaux. La procédure de fourniture d'un ensemble de services sociaux

Selon la Constitution de la Fédération de Russie, la Russie est un État social et, pour mettre en œuvre cette thèse, le pays dispose d'un système qui fournit un ensemble de services sociaux à la population. La tâche principale de ce système est de fournir une aide matérielle (sous forme de paiements financiers ou de fourniture d'un ensemble de services) à certaines catégories de Russes qui, selon les autorités, ont le plus besoin d'un tel soutien.

Nous parlerons de qui a le droit de bénéficier d'un ensemble de services sociaux en 2016 et sur quoi ces citoyens peuvent compter dans cet article.

Qui a droit aux prestations

La fourniture d'un ensemble de services sociaux est régie par la loi fédérale n° 178 sur l'assistance sociale de l'État. Cette loi prévoit deux niveaux d'accompagnement social :

• Fédéral. Les bénéficiaires de l'aide du budget de l'État sont souvent appelés bénéficiaires fédéraux.
• Régional. Niveau des sujets de la Fédération de Russie. En particulier, la compétence des autorités régionales comprend la création d'un ensemble de services sociaux pour les retraités dont la pension n'atteint pas le niveau de subsistance local (régional).

Bénéficiaires fédéraux

Aux frais du budget fédéral, les personnes suivantes ont droit à un ensemble de services sociaux :

• Personnes handicapées des groupes 1-3. Dans le même temps, l'ensemble des services sociaux pour les personnes handicapées du groupe 2 n'est pratiquement pas différent de l'ensemble offert aux personnes handicapées du premier groupe (à l'exception du paiement du déplacement jusqu'au lieu de traitement, mais nous en parlerons à ce sujet ci-dessous);
• Enfants handicapés ;
• Handicapés de guerre :
  • Ceux qui sont devenus handicapés pendant la Seconde Guerre mondiale ;
  • Les membres des forces armées, les policiers, les agents de police, les services nationaux d'incendie et de secours et les agents du service pénitentiaire blessés dans l'exercice de leurs fonctions officielles ;
  • Prisonniers mineurs des camps de concentration fascistes ;
• Les personnes affectées par les radiations à la suite de la catastrophe d'origine humaine à la centrale nucléaire de Tchernobyl et les personnes assimilées à cette catégorie.

• Anciens combattants :
  • Anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale ;
  • Les anciens combattants « afghans », y compris les pilotes qui se trouvaient sur le territoire de l'URSS, mais qui ont effectué des missions de combat en dehors du territoire de l'Afghanistan et les chauffeurs du ministère de la Défense de l'URSS, qui ont livré des marchandises en Afghanistan pendant le conflit armé ;
  • Vétérans du ministère de la Défense et des organes des affaires intérieures, sur ordre des dirigeants du pays, participant à d'autres conflits militaires locaux tant en dehors de la Fédération de Russie que sur le territoire de la Fédération de Russie ;
  • Anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale ayant servi dans des unités militaires qui ne faisaient pas formellement partie de la structure de l'armée de l'URSS (détachements de partisans, etc.) ;
• Citoyens portant le titre de « Résident de Leningrad assiégé » ;
• Membres de la famille des anciens combattants décédés.

Bénéficiaires de subventions aux dépens des entités constitutives de la Fédération de Russie (région)

178 de la loi fédérale donne aux régions le droit d'établir leurs propres mesures de soutien à la population sous la forme de :

• Paiements financiers ;
• Assistance en nature (fourniture de carburant, déplacements gratuits dans les transports publics, médicaments, etc.)

Grâce aux programmes régionaux, tout citoyen qui, pour des raisons indépendantes de sa volonté, dispose d'un revenu inférieur au niveau de subsistance établi dans sa région de résidence a le droit de bénéficier d'un ensemble de services sociaux. Celui-ci prend en compte le revenu moyen de tous les membres de la famille vivant ensemble.

Comment obtenir

La législation de la Fédération de Russie définit la Caisse de retraite de la Fédération de Russie comme un opérateur exerçant les fonctions de fourniture d'un ensemble de services sociaux en 2016.

Cet organisme tient un registre des bénéficiaires fédéraux. Les personnes ayant droit à l'aide sociale du budget fédéral doivent s'inscrire à ce registre. Pour ce faire, vous devez vous présenter au bureau de la Caisse de pension avec le paquet de documents suivant :

• Passeport. Si la demande est présentée par procuration, il est nécessaire de fournir une procuration dûment certifiée ;
• SNILS;
• Documents confirmant le droit aux prestations (certificats médicaux, etc.) ;
• Demande de mise à disposition d'un ensemble de services sociaux (les collaborateurs du PFR vous aideront à la rédiger).

Un ensemble de services sociaux pour les retraités et autres personnes dont les revenus sont inférieurs au niveau de subsistance et qui souhaitent participer au programme régional d'aide sociale est fourni selon un régime similaire, mais en tant que document confirmant le droit aux prestations, il est nécessaire fournir des certificats de revenus de tous les membres de la famille vivant avec le demandeur.

Ensemble de prestations

La composition de l'ensemble des services sociaux fournis aux bénéficiaires fédéraux est fixée par l'art. 6.2 Loi fédérale n° 178 et comprend les éléments suivants :

• Fournir des médicaments à prix réduit. Une prescription de médicaments gratuits est délivrée par un médecin sur la base d'indications médicales. La liste des médicaments qui doivent être prescrits gratuitement aux bénéficiaires est fixée par arrêté du ministère de la Santé n° 665 du 18 septembre 2006. Cette liste de médicaments contient tous les groupes de médicaments vitaux (même si elle contient principalement des médicaments bon marché). En outre, en cas de besoin urgent ou d'impossibilité de traitement avec des médicaments de la liste préférentielle, la VKK (commission médicale consultative) peut décider de fournir gratuitement au bénéficiaire des médicaments ne figurant pas dans la liste spécifiée ;
• Traitement préférentiel en sanatorium. Le traitement en sanatorium fait également partie de la gamme de services sociaux. Elle est dispensée sur la base d'indications médicales à la discrétion du médecin traitant. Il est à noter que les personnes handicapées du groupe 1 et les enfants handicapés ont également le droit de bénéficier d'une place au sanatorium pour une personne les accompagnant ;
• Prise en charge du déplacement en transport terrestre jusqu'au lieu de traitement. Si un bénéficiaire doit suivre un traitement (y compris un traitement en sanatorium) en dehors de son lieu de résidence permanente, il peut bénéficier d'un titre de transport gratuit pour tout type de transport terrestre suburbain et interurbain. Un coupon pour l'achat d'un billet est émis au bureau régional de la FSS. Les enfants handicapés et les personnes handicapées du groupe 1 ont en outre droit à un autre jeu de titres de transport pour leurs accompagnateurs.

Les bénéficiaires de l'aide sociale du budget régional peuvent compter sur diverses formes d'aide sociale. Vous pouvez découvrir ce que comprend l'ensemble des services sociaux pour les bénéficiaires régionaux auprès de la branche régionale de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, de la Caisse d'assurance sociale ou du service compétent de l'administration locale.

En nature ou en espèces

Les citoyens de la Fédération de Russie qui ont le droit légal de bénéficier de mesures d'aide sociale sous la forme d'un ensemble de services sociaux peuvent les recevoir sous forme de paiements en espèces. Pour ce faire, vous devez introduire une demande de renonciation à l'ONS en nature auprès de la direction régionale de la Caisse de pension.

Le bénéficiaire a le droit de remplacer par des paiements en espèces à la fois l'ensemble des OSN et l'un de ses composants de son choix.

Pour 2016, les normes de paiement suivantes ont été établies pour les citoyens qui ont renoncé à l'ONS en nature :

Fourniture de médicaments – 716,40 roubles. par mois;

Traitement en sanatorium – 110,83 roubles. par mois;

Paiement du déplacement jusqu'au lieu de traitement – ​​​​102,89 roubles. par mois.

Les OSN sont souvent critiquées comme étant une méthode de soutien aux populations économiquement vulnérables. Ce n'est pas un hasard si à Moscou, en moyenne, environ 80 % des bénéficiaires de l'ONS décident de remplacer les services par des paiements en espèces. Toutefois, dans certains cas, les mesures de soutien prévues par 178 lois fédérales peuvent s'avérer extrêmement nécessaires.

Selon la décision du bénéficiaire de la pension, le paquet social peut être indexé sur un équivalent en espèces, qui sera inclus dans le montant de la pension de base.

Le forfait social complet en 2019 est de 1 075,19 roubles. et comprend plusieurs points de sécurité garantis :

• médicaments prescrits par un médecin - 828,14 roubles,
• traitement en sanatorium s'il existe des indications médicales - 128,11 roubles,
• voyager en transport ferroviaire de banlieue, ainsi qu'en transport interurbain jusqu'au lieu de traitement et retour - 118,94 roubles.

Refuser le forfait social - procédure

Un bénéficiaire peut renoncer totalement ou partiellement au forfait social. Pour ce faire, vous devez vous adresser à la caisse de pension avant le 1er octobre 2019 avec une demande. Dans ce cas, la forme en nature sera remplacée par une compensation monétaire à partir de 2020.

Lors de l'attribution d'une pension, le paquet social est automatiquement versé en nature, et si le retraité souhaite percevoir son équivalent en espèces en 2019, la demande doit être déposée strictement avant le 1er octobre 2018. Pour recevoir de l'argent en 2020, la demande doit être rédigée avant le 1er octobre 2019. Si un citoyen a déjà soumis une demande similaire plus tôt, une nouvelle demande à la Caisse de pension ne sera requise que si sa décision change.

Pour certaines catégories de citoyens de la Fédération de Russie, divers forfaits sociaux sont prévus, qui incluent le droit à une aide financière mensuelle supplémentaire. Cela ira dans paquet social pour les personnes handicapées Seconde Guerre mondiale, en raison des traumatismes subis pendant les hostilités, ainsi que des prisonniers mineurs des camps allemands. Le droit à ce paiement supplémentaire est accordé quel que soit le lieu de résidence. Le montant de la prestation est de mille roubles.

Un autre type de DEMO d'un montant de cinq cents roubles peut être reçu par certaines catégories de citoyens (personnes ayant participé à la Seconde Guerre mondiale ; anciens prisonniers des camps de concentration ayant atteint l'âge adulte à cette époque ; survivants du siège de Léningrad).

Pour bénéficier de prestations complémentaires, vous devez vous adresser aux autorités territoriales pour le paiement des pensions.

Un citoyen ne peut percevoir des prestations que sur une seule base, ce qui implique le montant de paiement le plus élevé.

Tout citoyen de la Fédération de Russie qui a droit à des prestations supplémentaires peut les percevoir sur la base de sa demande auprès de la Caisse de pension régionale. Pour les Russes vivant à l'étranger, les paiements sont également assurés par l'intermédiaire du Fonds de pension de la Fédération de Russie.

Forfait social fourni par l'employeur

Lorsqu'ils recherchent un emploi, la plupart des demandeurs d'emploi s'intéressent aux avantages que l'employeur est prêt à offrir à ses employés.

Il y a quelques années encore, le paiement des vacances et des congés de maladie était considéré comme le montant optimal de sécurité sociale garantie. En effet, selon le Code du travail, ces versements ne dépendent pas de la volonté de l'employeur, mais doivent être obligatoires.

Heureusement, récemment, certains employeurs ont considérablement élargi la portée des avantages sociaux garantis aux employés.

Le paquet social d'un employé comprend aujourd'hui non seulement des garanties d'activité de travail confortable et efficace, mais également des vacances en sanatorium à part entière.

Ce qui peut être inclus dans le paquet social d'un employeur moderne :

• médicaments gratuits en cas d'enregistrement d'un arrêt maladie,
• nourriture et déplacements en ville aux frais de l'employeur,
• paiement des places dans les établissements préscolaires,
• suivre des cours d'informatique aux frais de l'employeur,
• paiement pour les communications mobiles.

Pour motiver la performance efficace d'un employé, les chefs d'entreprise utilisent également des types d'avantages individuels, par exemple, les travailleurs expérimentés bénéficient d'avantages pour l'obtention d'un prêt, de primes de fin d'année, etc.

Pour les personnes handicapées et handicapées, un forfait social peut assurer une prise en charge régulière.

Pour les grandes entreprises, la présence de conditions préférentielles non standards est un symbole de fiabilité et de solidité, ainsi qu'un indicateur d'une politique interne compétente. Selon les statistiques, un peu plus de soixante pour cent des citoyens russes considèrent leurs conditions de travail comme satisfaisantes, et les priorités des candidats sont déterminées par la diversité de l'offre sociale lorsqu'ils postulent à un emploi.

NSO est un ensemble de services sociaux attribués aux bénéficiaires de l'EDV simultanément avec un paiement en espèces. L'une des principales catégories de bénéficiaires de l'EDV et du NSO sont les personnes ayant des capacités physiques et sociales limitées. Dans cet article, nous examinerons la procédure d'attribution des NSO aux personnes handicapées en 2019, comment enregistrer les NSO et quels documents seront requis pour cela.

NSU pour les personnes handicapées en 2019

Les citoyens handicapés, ainsi que les anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale et des combats, ainsi que les personnes affectées par une exposition aux radiations, ont le droit de recevoir un paiement supplémentaire à leur pension sous forme d'EDV. Simultanément à l'EDV, un citoyen acquiert le droit de bénéficier d'un ensemble de services sociaux.

Motifs d'attribution de l'ONS aux personnes handicapées

L'EDV et son NSO constitutif sont attribués aux personnes handicapées sur la base d'un document attestant l'attribution du handicap, à savoir sur la base d'un extrait du rapport d'inspection de l'UIT.

La raison de l'attribution d'un groupe de handicap, l'âge du citoyen, le groupe de handicap n'affectent pas le droit d'une personne handicapée à recevoir le NSS.

Composition de l'ONS pour personnes handicapées

Contrairement à l'EDV dont le montant est établi en fonction de la catégorie de handicap et des motifs de son attribution, l'ONS est attribuée sous une forme unique, quelle que soit la catégorie de bénéficiaires.

Les personnes handicapées de tous groupes, y compris les enfants handicapés et les personnes handicapées depuis l'enfance, qui ont délivré une EDV, reçoivent la NSU sous la forme suivante :

1. Compensation des frais de médicaments et de fournitures médicales. Sur la base d'un certificat délivré par la Caisse de retraite de la Fédération de Russie et confirmant le droit d'une personne handicapée au bénéfice du NSS, un citoyen a le droit de recevoir gratuitement des médicaments, des fournitures médicales et des aliments diététiques spéciaux. Le remboursement des médicaments n'est effectué que sur prescription médicale appropriée.
2. Orientation pour le repos et le traitement vers des établissements de sanatorium. Conformément à la directive médicale, une personne handicapée peut obtenir un bon gratuit (ou avec droit à un paiement partiel) dans un établissement sanatorium-station. Pour obtenir un bon, une personne handicapée doit s'adresser à l'organisme de sécurité sociale, où elle présente une attestation du bénéficiaire du Service national de sécurité sociale et une attestation d'un établissement médical délivrée sous le formulaire 070/u. En général, les bons ne sont accordés aux personnes handicapées qu'une fois tous les 2 ans au maximum. Les citoyens handicapés du groupe 1 peuvent émettre 2 bons - pour eux-mêmes et pour un accompagnant (parents ou représentant légal). Une règle similaire s'applique aux enfants handicapés.

1. Le droit de voyager gratuitement dans les transports ferroviaires de banlieue . Les bénéficiaires handicapés du NSO ont droit à des voyages en train de banlieue gratuits. Pour bénéficier d'un billet à prix réduit, un retraité doit présenter à la billetterie ferroviaire une attestation du bénéficiaire de l'ONS et un document attestant son invalidité.
2. Compensation des frais de déplacement vers et depuis le sanatorium . Les personnes handicapées qui ont délivré un bon pour un sanatorium peuvent compenser les frais de déplacement jusqu'au lieu de repos et retour, à condition que le voyage se fasse par chemin de fer. Les personnes handicapées du groupe 1 et les enfants handicapés ont droit à un voyage gratuit pour eux-mêmes et leur accompagnateur.

Les services sociaux inclus dans l'EDV ont équivalent de trésorerie , qui en 2018 a été enregistré au niveau suivant :

• compensation pour le coût des médicaments – 807,94 RUB/mois .;
• bons de réduction pour les sanatoriums – 124,99 RUB/mois .;
• voyage en train gratuit – 116,04 RUB/mois

Le forfait NSO complet (aussi bien pour les personnes handicapées que pour les autres bénéficiaires de l'EDV) est égal à l'équivalent 1 048,97 RUB/mois

Augmenter la taille d’EDV et de NSU

Le montant de l'EDV et de la NSU, ainsi que le montant des pensions, des autres prestations sociales et des prestations compensatoires, sont soumis à un recalcul annuel en fonction de l'augmentation du niveau des prix à la consommation.

Conformément à la décision du Gouvernement, en 2018, les prestations sociales, dont EDV et NSO, seront indexées de 3,7%. A noter que la valeur d'indexation établie est supérieure au taux d'inflation annuel réel (3,2 %). Ainsi, la taille de l'ONS en 2018 sera 1 087,78 RUB

Des informations sur l'indexation prochaine de l'EDV et du NSO ont déjà été publiées sur le site officiel de la Caisse de pension.

Comment enregistrer un OSN : procédure et documents

L'ONS pour personnes handicapées est attribuée simultanément à l'inscription de l'EDV, dans l'ordre suivant :

Étape 1. Préparation des documents.

Avant de contacter la Caisse de Pension, une personne handicapée doit préparer les documents suivants :

• passeport (pour les étrangers et les apatrides - un document confirmant l'enregistrement permanent dans la Fédération de Russie);
• un extrait du certificat de l'UIT confirmant le groupe de handicap attribué ;
• déclaration, le formulaire peut être téléchargé ici⇒ .

Si l'EDV et la NSU sont attribués à un enfant handicapé ou à une personne incapable, alors la demande de paiement est établie non pas au nom du demandeur, mais au nom du représentant. Dans ce cas, lors de votre demande auprès de la Caisse de pension, vous devez en outre joindre un document confirmant le droit du citoyen à représenter les intérêts d'une personne handicapée (pour les parents d'un enfant handicapé - un acte de naissance, dans les autres cas - une décision de justice correspondante) .

Étape 2. Contactez la Caisse de pension.

Une personne handicapée peut demander à la Caisse de pension la nomination d'un EDV et d'un NSU immédiatement après l'attribution d'un groupe de personnes handicapées, c'est-à-dire dès réception d'un extrait de la loi MSA. Les documents doivent être soumis au bureau territorial de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie au lieu d'enregistrement. Formulaire de candidature pour la nomination d’EDV et NSO :

• personnellement;
• par l'intermédiaire d'un représentant ;
• sous forme électronique (demande sur le site Internet de la Caisse de pension) ;
• envoi de documents par courrier avec notification.

Étape 3. Obtention d'une attestation du destinataire de l'ONS.

Après avoir reçu les documents du demandeur (ou d'un représentant), les spécialistes du PFR les vérifient, après quoi ils envoient à la personne handicapée une notification concernant la nomination de l'EDV et de l'ONS, ou du refus de paiement et des services sociaux (s'il y a des raisons à cela).

Lorsque le paiement est convenu, accompagné de la notification, le retraité reçoit une attestation confirmant son statut de bénéficiaire de l'ONS.

Étape 4. Réception de NSU en nature.

Sur la base d'un certificat reçu de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, une personne handicapée a le droit de recevoir le NSS en nature. Pour compenser le coût des médicaments, un citoyen peut présenter un certificat à un établissement médical, obtenir un billet de train gratuit - à la billetterie des chemins de fer de banlieue, recevoir un bon à prix réduit pour un sanatorium - à la sécurité sociale. Outre le certificat du bénéficiaire de l'ONS, le citoyen doit également présenter un certificat de personne handicapée.

Un ensemble de services sociaux (SSS) est fourni aux bénéficiaires d'une mensualité en espèces (MCB). NSU comprend des éléments médicaux, de sanatorium et de transport. Dans ce cas, un citoyen peut choisir : recevoir des services sociaux en nature ou leur équivalent en espèces.

Où aller

Étant donné qu'un ensemble de services sociaux fait partie d'un paiement mensuel en espèces, vous n'avez pas besoin de vous adresser en plus à la Caisse de pension ou de rédiger une demande distincte pour le recevoir. Pour établir l'EDV, le bénéficiaire fédéral s'adresse à l'organisme territorial de la Caisse de pension russe du lieu de résidence ou à un autre organe territorial de la Caisse de pension russe de son choix avec une demande écrite. Lors de la création de l'EDV, un citoyen a automatiquement le droit de bénéficier d'un ensemble de services sociaux en nature. Les exceptions sont les citoyens qui appartiennent à des catégories exposées aux radiations. S'ils souhaitent recevoir des NSO en nature, ils doivent rédiger une demande de fourniture de NSO, qui sera valable à partir du 1er janvier de l'année suivante.

L'organisme territorial de la Caisse de retraite russe délivre au citoyen un certificat de la forme établie concernant le droit de bénéficier d'un ensemble de services sociaux. L'attestation indique : la catégorie du bénéficiaire, la période pour laquelle la mensualité en espèces est établie, ainsi que les prestations sociales dans le cadre de l'ONS, auxquelles le citoyen a droit dans l'année en cours.

Le certificat est valable dans toute la Russie. Lorsqu'il s'adresse aux établissements médicaux, ainsi qu'aux billetteries des chemins de fer de banlieue, un citoyen présente les documents suivants :

• pièce d'identité;
• un document confirmant le droit à l'EDV ;

un certificat délivré par l'organisme territorial de la Caisse de retraite russe, qui confirme le droit du citoyen à recevoir l'ONS.

En quoi consiste l'ensemble des services sociaux ?

• Médicaments à usage médical sur ordonnance, produits médicaux sur ordonnance, produits de nutrition médicale spécialisée pour enfants handicapés.
• Bons pour un traitement en sanatorium pour la prévention des principales maladies.
• Déplacements gratuits dans les transports ferroviaires de banlieue, ainsi que dans les transports interurbains vers et depuis le lieu de traitement.

En nature ou en espèces

Le citoyen décide sous quelle forme il lui convient de bénéficier des services sociaux : en nature ou en espèces, et soumet une demande correspondante à l'organe territorial de la Caisse de retraite de Russie. Dans ce cas, il suffit de déposer une seule fois une demande pour le choix effectué. Après quoi, il n’est pas nécessaire de confirmer votre décision chaque année. La demande soumise sera valable jusqu'à ce que le citoyen modifie son choix. Ce n'est que dans ce cas qu'il devra soumettre une demande correspondante à l'organe territorial de la Caisse de retraite russe avant le 1er octobre de l'année en cours. La candidature déposée sera valable à partir du 1er janvier de l’année suivante. Vous pouvez soumettre une demande à l'organisme territorial de la Caisse de retraite de Russie, via le centre multifonctionnel de fourniture de services étatiques et municipaux, avec lequel la Caisse de retraite de la Fédération de Russie a conclu un accord correspondant, ou en ligne via le site Web du citoyen. Compte personnel sur le site Web de la Caisse de retraite de Russie, via le compte personnel du citoyen sur le portail unifié des services de l'État et des municipalités, ou d'une autre manière.

Il est important de comprendre qu'un ensemble de services sociaux fait partie du paiement mensuel en espèces. Par conséquent, l'EDV est calculée en tenant compte de la décision de refuser de bénéficier de l'intégralité d'un ensemble de services sociaux, d'un des services sociaux ou de deux services sociaux quelconques de cet ensemble. Autrement dit, lors de la réception de l'ONS en nature, son coût est déduit du montant de l'EDV. Si un citoyen refuse de bénéficier d'un ensemble de services sociaux (un ou deux services sociaux quelconques) au profit de l'équivalent en espèces, leur coût n'est pas déduit du montant de l'EDV.

Lorsque vous présentez une demande de refus d'obtention du NSO, de fourniture du NSO, de reprise de la fourniture du NSO ou de retrait d'une demande précédemment soumise, vous ne devez avoir avec vous qu'un passeport russe.