Quels sont les noms corrects des parties du corps humain ? Organes humains : localisation en images

Pour commencer, il convient de noter que l'activité législative est un processus complexe et multiforme. La procédure de préparation, d'examen et d'adoption des lois est déterminée par la Constitution Fédération de Russie et les réglementations relatives aux activités des organes représentatifs concernés du gouvernement.

Figure 1.1 Étapes du processus législatif en Fédération de Russie Omarov, S.M. Le droit d'initiative législative de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie // Justice russe, 2011. - N° 12.

Dans le processus législatif, on peut distinguer les principales étapes suivantes de l'adoption des lois :

1) initiative législative,

2) discussion du projet de loi,

L'initiative législative est le droit accordé à un cercle strictement défini de personnes ou d'institutions de soumettre des propositions d'amélioration de la législation et des projets législatifs spécifiques aux organes du gouvernement représentatif.

Les sujets qui ont le droit à l'initiative législative comprennent les fonctionnaires suivants (organismes de l'État) :

* Président de la Fédération de Russie,

* Membres du Conseil de la Fédération,

* Douma d'État, députés de la Douma d'État de la Fédération de Russie,

* Gouvernement de la Fédération de Russie,

* Membres (députés) des organes législatifs des entités constitutives de la Fédération de Russie,

* Cours constitutionnelles, suprêmes et suprêmes d'arbitrage de la Fédération de Russie.

Après enregistrement, les projets législatifs sont envoyés aux organes de travail pour examen préliminaire et préparation de propositions sur la procédure à suivre pour les travaux ultérieurs. Ces projets législatifs sont envoyés à la Douma d'État, qui est l'organe législatif.

La discussion d'un projet de loi a lieu lors d'une réunion de la Douma d'État, elle commence par un rapport de l'initiateur du projet de loi. Certains projets de loi particulièrement importants peuvent être discutés publiquement, c'est-à-dire par référendum.

L'examen direct du texte d'un projet législatif peut être effectué soit article par article, soit par sections, soit dans son ensemble. Au stade de la discussion d'un projet législatif, les amendements, changements et ajouts à celui-ci sont autorisés. En outre, les modifications apportées à un projet législatif peuvent impliquer l'exclusion de dispositions inutiles. Selon le degré de préparation du projet de loi soumis à l'examen de la Douma d'État de la Fédération de Russie, trois options sont possibles d'autres actions:

* adoption du projet de loi,

* rejet du projet de loi,

* envoi de la facture pour révision et réexamen.

L'adoption d'un projet législatif est une étape indépendante et distincte du processus législatif, et elle peut être différente selon le degré d'importance de l'acte normatif adopté. Par exemple, l'adoption d'une loi constitutionnelle fédérale ou fédérale a lieu lors d'une réunion de la Douma d'État de la Fédération de Russie. Pour ce faire, il faut que plus de la moitié ou au moins les 2/3 des voix soient positives pour le projet législatif. nombre total députés de la Douma d'Etat.

Certaines lois constitutionnelles fédérales et fédérales, après leur approbation par la Douma d'État, sont envoyées pour examen plus approfondi au Conseil de la Fédération de la Fédération de Russie, où, par conséquent, pour leur adoption, il est nécessaire que plus de la moitié ou au moins 3/ 4 du nombre total des membres du Conseil de la Fédération Artamonov, A .N. Principes de législation dans le processus législatif des parlements régionaux // Justice russe, 2012. - N° 10..

Le texte du projet législatif adopté est signé et publié par le Président de la Fédération de Russie. Si le Président n'est pas d'accord avec le projet de loi présenté, il peut y imposer un veto suspensif et l'envoyer pour réexamen à la Douma d'État de la Fédération de Russie, puis au Conseil de la Fédération.

Une fois que le projet de loi a finalement franchi le stade de la discussion et de l'adoption, il est soumis à la publication officielle. La publication est le principal type d'annonce disponible, la promulgation de la loi. En général, la publication est une étape indépendante du processus législatif, qui revêt une importance juridique et sociale très importante. Toutes les lois fédérales (y compris constitutionnelles) sont soumises à publication dans les 7 jours à compter de la date de signature par le Président de la Fédération de Russie, et les actes des chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie - dans les 10 jours.

Les lois constitutionnelles fédérales et fédérales, les actes des chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et d'autres actes normatifs entrent en vigueur simultanément sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie après leur publication officielle dans fonds publics médias de masse - « Rossiyskaya Gazeta », « Gazette parlementaire », « Recueil de lois », etc. cas nécessaires les lois et autres règlements peuvent en outre être publiés dans d'autres organes de presse. En outre, les réglementations peuvent être publiées à la télévision, à la radio ou transmises via des canaux de communication, ainsi qu'envoyées aux agences gouvernementales.

Le processus législatif en Russie vu par les juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie

A la suite du juge de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, Vladimir Yaroslavtsev, deux de ses collègues ont exprimé un avis particulièrement critique à l'égard de la décision de la Cour de reconnaître la « loi sur les rassemblements » comme constitutionnelle. Lors de l'adoption du document, ces violations graves qu'il était impossible d'en tirer une conclusion positive, estiment les juges. Mais ils admettent que dans ce cas, un précédent aurait été créé qui aurait pu annuler de nombreuses lois russes. Les opinions dissidentes sont exprimées dans le texte actualisé de l’arrêt de la Cour constitutionnelle (document 4-P/2013 du 14 février 2013), publié sur le site Internet de la Cour.

Le juge Yuri Danilov estime que les violations de procédure commises lors du vote à la Douma sur le projet de loi scandaleux ne permettent pas de reconnaître comme légal le document finalement adopté. Il souligne trois violations principales. Premièrement : le sujet du projet de loi relève de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des régions, mais ces dernières n'ont pas eu la possibilité d'en prendre connaissance, c'est pourquoi les « principes du fédéralisme russe » ont été violés.

Danilov souligne également qu'entre la première et la deuxième lecture à la Douma d'État, le texte du projet de loi a subi des modifications dépassant celles autorisées par les règlements de la chambre basse et les lois fédérales. En effet, au début, les députés voulaient uniquement apporter des modifications au Code des infractions administratives, mais des modifications ultérieures ont également été ajoutées à la loi fédérale « sur les rassemblements ». « Il y a eu un changement important dans le concept du projet de loi », note le juge. Selon lui, il est nécessaire de ramener le document amendé d'un niveau en arrière, en première lecture.

"Quand on ne peut pas gagner selon les règles, messieurs changent les règles"

Enfin, les droits des députés qui ont résisté à l'adoption du projet de loi ont été violés, souligne Danilov. La « grève italienne » organisée par les sociaux-révolutionnaires lors de la deuxième lecture avait le droit d'avoir lieu, note le juge. Mais les députés n'étaient pas autorisés à protester par des moyens légaux. Rappelons qu'au cours de la discussion, Ilya Ponomarev et Dmitri Goudkov ont récité à haute voix chacun des nombreux amendements au lieu de les annoncer ensemble. Malgré eux, le temps de parole autorisé a été réduit de trois minutes à 30 secondes, ce qui a violé les garanties de l'activité des députés, estime Danilov.

"En vérité, quand vous ne pouvez pas gagner selon les règles, messieurs changent les règles", note Danilov et exprime sa conviction que chacune des violations qu'il a énumérées était suffisante pour déclarer la loi "sur les rassemblements" inconstitutionnelle. Dans le cas d'une telle décision de la Cour constitutionnelle sur la procédure d'adoption du document, la Cour n'aurait pas à "examiner son contenu - on ne peut pas examiner quelque chose qui n'existe pas".

« En fin de compte, il est inutile de chercher des fruits mûrs sur les branches d'un arbre empoisonné », résume Danilov. « Il y a vingt-cinq siècles, Confucius disait : « Le respect sans rituel conduit à l'agitation ; la prudence sans rituel conduit à la timidité ; le courage sans rituel mène à la tourmente ; la franchise sans rituel mène à l'impolitesse. " Et qui l'a écouté ? " Artamonov, A.N. Principes de législation dans le processus législatif des parlements régionaux // Justice russe, 2012. - N° 10.

Le juge Yaroslavtsev, dans son opinion dissidente, a également rappelé la sagesse ancienne. « Amener sur l'autel sacrificiel » de la Douma d'État le droit constitutionnel des citoyens à la liberté de réunion au nom de désirs momentanés d'adoption « rapide » de la loi ne peint pas le parlement, a écrit le juge en citant les Saintes Écritures : "Et personne ne met des morceaux de tissu écru sur de vieux vêtements, car ce qui est recousu l'arrache à l'ancien, et le trou sera encore pire."

La Cour constitutionnelle pourrait créer un dangereux précédent

Le juge Sergueï Kazantsev considère un certain nombre de dispositions de la loi comme excessives. Par exemple, ceci : « La procédure d'approbation, comme le montre la pratique, se termine rarement dans un délai raisonnable. Elle s'éternise souvent. dernier jour avant les événements. Et dans ce cas, cette norme interdit de faire campagne pendant toute la période de préparation de l'événement... Seules les informations sciemment fausses sur le lieu et l'heure pourraient être soumises à l'interdiction.»

Si l’on considère la conclusion du juge sur la loi dans son ensemble, il est d’accord avec son collègue : lors de l’adoption du projet de loi, des violations flagrantes ont été commises ; le document « n’a été envoyé aux sujets à aucun stade du processus législatif ».

« La loi fédérale devrait être reconnue... comme non conforme à la Constitution de la Fédération de Russie dans l'ordre de son adoption... La reconnaissance de la loi fédérale contestée comme non conforme à la Constitution... pourrait avoir un caractère de précédent et créer la possibilité à l'avenir de remettre en question la constitutionnalité d'autres points adoptés gestion conjointe lois fédérales" Artamonov, A.N. Principes de législation dans le processus législatif des parlements régionaux // Justice russe, 2012. - N° 10., - conclut Danilov. Nous rappelons que 102 députés d'Une Russie juste et du Parti communiste de la Fédération de Russie , qui a souligné non seulement les violations lors de son adoption, mais aussi certains points, par exemple, l'amende pour violation de la loi est des dizaines de fois supérieure au salaire moyen du pays, les parlementaires ont également souligné que l'opposant Edouard Limonov, qui a fait appel au La Cour constitutionnelle a reçu des plaintes concernant la restriction de l'accès à l'organisation de rassemblements à des personnes punies à plusieurs reprises pour violation de la « loi sur les rassemblements ».

À la fin décision prise La Cour constitutionnelle s'est avérée être un compromis tant par rapport aux autorités que par rapport à l'opposition, note Fontanka. Ayant reconnu de graves violations lors de l'adoption de la loi, les juges ont estimé que les erreurs n'étaient pas suffisamment graves pour déclarer l'ensemble du document inconstitutionnel.

Dans le même temps, la Cour constitutionnelle a formulé plusieurs concessions importantes pour les amateurs de rassemblements : il a été décidé de réduire les amendes minimales pour les organisateurs d'événements qui enfreignaient la loi et d'imposer du travail obligatoire aussi rarement que possible. Le cas de Limonov, qui a été condamné à une amende de 12 000 roubles en vertu de la nouvelle loi en juillet, a été décidé par la Cour constitutionnelle et doit être réexaminé.

Agence fédérale pour l'éducation

UNIVERSITÉ D'ÉTAT RUSSE DU COMMERCE ET DE L'ÉCONOMIE

Faculté de gestion

Département:

Administration étatique et municipale.

Discipline:

Administration étatique et municipale.

« Processus législatif : concept, étapes, participants. »

Complété: étudiant de 4ème année

cours par correspondance

groupe n°42

À carreaux:

Moscou 2010

Le concept de législation.

Le processus législatif est l'un des domaines de travail les plus importants de tout État. Activité législative liée à la création ou à la modification des normes juridiques existant dans l'État. Sur la base des résultats du travail législatif, on peut juger de l'État dans son ensemble, de son degré de démocratie, de civilisation et de culture.

Dans la société moderne, nous sommes constamment en contact avec les règles inscrites dans les lois et règlements - avec leurs exigences, interdictions et autorisations, avec la nécessité de leur respect, de leur exécution et de leur application, avec les conséquences qui surviennent en cas de violation. La législation couvre la plupart des domaines de la vie humaine, réglementant toutes les relations sociales fondamentales et accompagnant directement les gens dans leur communication entre eux.

Les lois de l'État doivent se conformer strictement aux principes juridiques qui leur sont imposés par la constitution. C'est pourquoi il est d'usage de parler de nature juridique le droit, qui s'entend comme un droit correspondant aux propriétés fondamentales du droit reconnues par les peuples civilisés. De ce point de vue, le principe de l’État de droit est également considéré comme l’un des les signes les plus importants un État juridique.

Les lois des États se caractérisent par les caractéristiques suivantes :

1) Ils sont créés au cours du processus législatif par un organe représentatif (législatif) du pouvoir d'État - le parlement, qui est formé de représentants du peuple (députés). Cela explique la légitimité des lois.

2) Les lois ont la force juridique suprême par rapport aux autres actes juridiques. La loi occupe le niveau le plus élevé dans la hiérarchie des actes juridiques normatifs. Les dispositions des autres règlements doivent être conformes à la loi et ne pas la contredire.

3) Les lois sont adoptées dans le strict respect de l'ordre procédural. Une procédure procédurale spéciale pour l'adoption des lois est prévue par la Constitution de la Fédération de Russie, les constitutions, les chartes des entités constitutives, ainsi que les règlements des organes dont la compétence inclut l'adoption des lois.

4) Les lois réglementent les domaines les plus importants de la vie publique et étatique.

Légiférer est l'activité des autorités publiques compétentes, qui constitue une forme juridique particulière d'exercice des fonctions de l'État, consistant en l'adoption, la modification ou l'abrogation de normes juridiques. L'activité législative diffère des autres formes d'activité des pouvoirs publics en ce qu'elle établit des règles de conduite généralement contraignantes (normes juridiques) adressées à tous les sujets des relations juridiques. À la suite de la législation, les normes juridiques sont consolidées dans des documents officiels - des actes juridiques normatifs.

Dans chaque pays, le processus législatif a ses propres caractéristiques. Mais partout, cela est strictement fixé et réglementé à l'aide de la constitution, des lois en vigueur, ainsi que de dispositions et règlements spéciaux qui établissent la procédure des activités législatives des organes gouvernementaux.

La tâche la plus importante de l'État dans le domaine de l'activité législative est de mettre l'ensemble du système législatif en conformité avec les normes juridiques constitutionnelles et internationales visant à garantir les droits et libertés fondamentaux de l'homme et du citoyen, à établir l'ordre public et la légalité.

Étapes du processus législatif et ses participants.

Le processus législatif consiste en toute une série de règles élaborées et légalement consacrées qui déterminent la procédure de préparation et d'adoption de divers actes juridiques.

La Constitution russe actuelle définit clairement trois acteurs du processus législatif : le Président, le Conseil de la Fédération et la Douma d'État. Selon la Constitution, le droit de promulguer des lois fédérales et constitutionnelles fédérales appartient exclusivement à l'Assemblée fédérale, composée de deux chambres. La Douma d'Etat, la chambre basse, reflète la représentation directe de l'ensemble de la population du pays. Quant au Conseil de la Fédération, la structure de la Chambre haute est basée sur la structure fédérale de notre Etat. La Constitution stipule que les chambres travaillent séparément. La Constitution confère au Président de la Fédération de Russie le droit de signer et de promulguer les lois adoptées par les deux chambres, faisant ainsi de lui un participant à part entière au processus législatif.

Chacun des trois éléments mentionnés ci-dessus peut faire contrepoids aux deux autres. Cela se produit chaque fois qu'au moins un des sujets du droit ne partage pas l'idée et les principes de la loi, et évalue également à sa manière les conséquences de son adoption. Dans chaque cas, ce mécontentement s'exprime à sa manière : la Douma d'État a le droit de rejeter un projet de loi, ce qui ralentit le processus dès le stade initial, le Conseil de la Fédération peut ne pas approuver une loi adoptée par la Douma d'État, et le Le président peut opposer son veto à un document qui a été adopté avec succès par les deux chambres du Parlement.

Dans le processus législatif, on peut distinguer deux étapes : informelle (préparation d'un acte juridique normatif) et officielle (son adoption). L'adoption d'un acte juridique normatif est strictement définie sur le plan procédural et comprend les étapes suivantes :

1) L'initiative législative est une procédure permettant de présenter un projet d'acte juridique, généralement à la chambre basse du parlement (dans certains États, il est possible de présenter un projet de loi dans n'importe quelle chambre du parlement). Les sujets du droit d'initiative législative sont définis par la Constitution. Ce droit donne naissance au devoir du législateur d'examiner le projet de loi. Mais d'abord, il est examiné du point de vue de la pertinence du sujet de la réglementation, des tâches et des objectifs de la législation à ce stade, et la faisabilité économique de l'adoption de la loi est également calculée. Si la conclusion est positive, en règle générale, la Commission de législation de la Douma d'État de la Fédération de Russie inscrit officiellement le projet d'acte juridique à l'ordre du jour de la réunion de la Douma d'État.

2) La discussion d'un projet de loi est une étape du processus législatif, qui commence à la Douma d'État par l'audition du rapport de l'initiateur du projet de loi (objet du droit d'initiative législative). Le document doit acquérir la qualité requise, les lacunes et les inexactitudes doivent être éliminées. En règle générale, la discussion d'un projet de loi implique deux lectures ou plus. En première lecture, le concept général de la loi est discuté et en deuxième lecture, des modifications y sont apportées. Au stade de la troisième lecture, le projet de loi est adopté comme loi et aucun amendement ne peut être apporté.

3) Adoption de la loi. Obtenu par vote en troisième lecture à la majorité simple ou qualifiée des voix. Les lois constitutionnelles fédérales sont adoptées à la majorité absolue des deux chambres du Parlement, les lois fédérales sont adoptées par un certain nombre de voix (plus de la moitié du nombre total des députés de la Douma d'Etat). La suite du processus d'adoption de la loi dépend du fait que la loi soit soumise ou non à l'examen obligatoire du Conseil de la Fédération. S'il n'est pas soumis, il est réputé approuvé au bout de quatorze jours et est transmis au Président pour signature. Si elle y est soumise, il faut que plus de la moitié du nombre total des membres de cette chambre ou au moins les trois quarts des voix du nombre total des membres du Conseil de la Fédération votent pour elle (pour l'adoption du une loi constitutionnelle fédérale). Si les positions de la Douma d'Etat et du Conseil de la Fédération divergent sur l'adoption d'une loi fédérale, il est possible de passer outre le veto de la chambre haute si au moins les deux tiers des députés de la chambre basse du parlement votent pour le projet de loi. .

4) Signature de la loi par le chef de l'Etat. Dans les quatorze jours, le Président de la Fédération de Russie signe et promulgue la loi approuvée. Si le Président de la Fédération de Russie utilise son droit de veto, les deux chambres du Parlement peuvent le surmonter en adoptant la loi dans sa formulation précédente à la majorité absolue des voix. Dans ce cas, le Président de la Fédération de Russie est tenu de signer la loi dans un délai de sept jours.

5) Publication de la loi. Les lois constitutionnelles fédérales sont soumises à la signature du chef de l'État et entrent en vigueur (acquièrent force juridique) dix jours à compter de la date de leur publication officielle, à moins que les lois elles-mêmes n'établissent une procédure différente pour leur entrée en vigueur. Les publications officielles dans lesquelles sont publiées les lois de la Fédération de Russie sont « Législation collective de la Fédération de Russie » et « Rossiyskaya Gazeta ». Lois non publiées conformément à l'art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie ne s'applique pas.

Ainsi, le processus législatif commence par la décision de préparer un projet. Avant le début de la préparation du projet, un travail préliminaire lié à l'identification de la nécessité d'adopter la loi et les objectifs est important. réglementation légale. Pour chaque projet de loi, avant le début de son élaboration, un certificat spécial est établi sur la réglementation légale en vigueur ce problème en Russie et à l'étranger. Sur étape initiale En travaillant sur le projet de loi, les principales dispositions de la future loi sont élaborées, qui devraient assurer la solution des tâches assignées. Au stade de la préparation du texte initial, des commissions parlementaires spéciales sont généralement constituées, chargées de l'élaboration du projet de loi. De plus, à ce stade, il est obligatoire de procéder à un examen juridique. La discussion préliminaire implique la participation d’un large éventail de parties prenantes. Les projets de loi importants peuvent être soumis à référendum. Après prise en compte des commentaires et suggestions, le projet est finalement édité. Lors de la deuxième étape, le projet de loi franchit déjà les étapes énumérées de la phase officielle d'adoption de la loi.

À l’heure actuelle, alors que les réformes politiques et économiques menées en Russie nécessitent une législation intensive, l’importance du processus même de création d’une loi est devenue évidente. D'un point de vue formel, le processus législatif est un système complexe d'actions organisationnelles dont le résultat est la création d'une loi. L'incompétence, la précipitation du législateur, le non-respect des fondements scientifiques du travail législatif peuvent affecter négativement l'ensemble du système juridique.

Liste de la littérature utilisée :

1. Constitution de la Fédération de Russie // Rossiyskaya Gazeta du 25 décembre 1993. activités conjointes, ... Compétence des entités constitutives de la Fédération de Russie. Concept organe administration publique. ...de manière cohérente. DANS législatif processus joue un rôle clé...au début et au milieu étapes existence et développement...

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En Russie, les lois sont adoptées par la Douma d'État, approuvées par le Conseil de la Fédération, signées et promulguées par le Président de la Fédération de Russie. Tel commande complexe l'entrée en vigueur des lois est nécessaire pour exclure la création de lois hâtives, mal conçues, voire erronées, et pour résoudre la question de la disponibilité des éléments nécessaires à leur mise en œuvre ressources financières, pour éviter les contradictions dans le système juridique.

Processus législatif

Processus législatif— le processus d'adoption et d'entrée en vigueur, commençant dès l'introduction du projet de loi et se terminant par sa publication loi adoptée, — en Russie, les étapes suivantes sont en cours :

• initiative législative. Le droit d'initiative législative (présentation d'un projet de loi à la Douma d'État) appartient au Président de la Fédération de Russie, au Conseil de la Fédération, aux membres du Conseil de la Fédération, aux députés de la Douma d'État, au gouvernement de la Fédération de Russie, aux organes législatifs de la les entités constitutives de la Fédération, ainsi que les Cours constitutionnelles, suprêmes et suprêmes d'arbitrage sur les questions relevant de leur compétence ;
• examen des projets de loi à la Douma d'État. Le projet est généralement revu trois fois. En première lecture, ils analysent généralement dispositions générales, en deuxième lecture, les détails sont soigneusement étudiés et des amendements sont apportés, en troisième lecture, les amendements ne sont plus apportés : le projet de loi est simplement approuvé ou non approuvé dans son ensemble ;
• adoption de lois par la Douma d'État. Les lois fédérales sont adoptées par la Douma d'État à la majorité simple des voix ; les lois constitutionnelles fédérales (sur un référendum, l'état d'urgence ou la loi martiale, l'admission d'un nouveau sujet en Russie, etc.) sont adoptées si elles sont approuvées par deux tiers des voix. Les lois adoptées sont soumises au Conseil de la Fédération pour examen dans un délai de cinq jours ;
• approbation des lois au Conseil de la Fédération. Les lois fédérales sont considérées comme approuvées si plus de la moitié des membres du Conseil de la Fédération votent en leur faveur. Les lois constitutionnelles fédérales sont approuvées si plus des 3/4 des membres votent en leur faveur. Les lois doivent être approuvées ou rejetées dans un délai de deux semaines ;
• signature des lois par le Président de la Fédération de Russie. La loi adoptée et approuvée est soumise pour signature au Président de la Fédération de Russie. qui doit signer ou rejeter la loi (veto) dans un délai de deux semaines. La loi rejetée est renvoyée à la Douma d'État pour réexamen et amendements. Le veto du Président de la Fédération de Russie peut être vaincu si plus des 2/3 des députés de la Douma d'État et des membres du Conseil de la Fédération votent pour la loi dans la formulation précédemment adoptée. Dans ce cas, le Président de la Fédération de Russie sera obligé de signer la loi dans un délai d'une semaine ;
• publication et entrée en vigueur. La loi signée par le Président de la Fédération de Russie doit être promulguée dans un délai d'une semaine. La loi entre en vigueur 10 jours (sauf si d'autres délais sont spécifiquement indiqués) après la publication officielle du texte intégral de la loi dans éditions spéciales(généralement en " Journal Rossiyskaya" et "Recueil de la législation de la Fédération de Russie").

Dans le temps la validité d'une norme juridique commence à partir du moment où la loi entre en vigueur et se termine lorsque la loi perd sa force juridique en raison de l'expiration de sa validité (par exemple, un état d'urgence a été instauré pour une durée d'un mois) ; annulation directe d'un acte par un autre acte ; remplacer la loi actuelle par une autre. En règle générale, les lois et autres réglementations n’ont pas d’effet rétroactif. Cela signifie qu'en cas d'infraction, la loi en vigueur au moment de l'infraction s'applique (sauf si nouvelle loi implique une atténuation ou une élimination de la responsabilité pour de telles infractions et d'autres cas spécialement spécifiés).

Il y a aussi des limites à la loi dans l'espace: Certaines lois ne s'appliquent qu'à un certain domaine. Par exemple, les lois adoptées dans un État ne sont valables que sur le territoire de cet État ; Certaines lois s'appliquent dans les limites d'une certaine région (par exemple, Extrême Orient). Les normes pour les activités au-delà des frontières nationales sont déterminées par des accords spéciaux ou des lois des pays respectifs.

En règle générale, les règles s'appliquent à toutes les personnes situées sur le territoire du pays, y compris non seulement les citoyens du pays, mais également les étrangers et les apatrides. Dans d'autres cas, le texte de l'acte juridique normatif définit spécifiquement cercle de personnesà qui s’adressent les normes.

Étapes du processus législatif

Le processus législatif (législatif) passe par plusieurs étapes dans son développement :

1. initiative législative. Il s'agit du droit de certains organes et fonctionnaires de soulever la question de l'adoption de lois et de soumettre leurs projets à l'examen de la Douma d'État, ce qui donne lieu à l'obligation pour l'organe législatif de les examiner. Ce droit appartient au Président, au Conseil de la Fédération, au Gouvernement, aux organes législatifs des entités constitutives de la Fédération, aux Cours constitutionnelles, suprêmes et suprêmes d'arbitrage, ainsi qu'aux membres du Conseil de la Fédération et aux députés de la Douma d'État. L’éventail des sujets d’initiative législative, comme on le voit, n’est pas très large. Cela est dû aux circonstances suivantes. Premièrement, son expansion significative obligera la Douma d'État à passer la majeure partie du temps à décider d'accepter ou de rejeter la proposition. Deuxièmement, ces sujets disposent d'informations significatives sur la vie sociale, ce qu'on ne peut pas toujours dire des autres organismes gouvernementaux et des citoyens ;

2. préparation des factures. Une telle préparation devrait commencer par l'identification des besoins sociaux pour la création de normes juridiques basées sur une étude approfondie des pratiques sociales, des données scientifiques, des propositions des organes gouvernementaux, des partis politiques et autres. associations publiques, ainsi que des citoyens individuels. Ils peuvent préparer des projets de règlement divers organes. Le plus souvent, on utilise le principe sectoriel, qui est loin d'être parfait (le projet est préparé par l'organisme en charge d'un domaine particulier). Parfois, des commissions spéciales sont constituées pour préparer les projets de loi. De plus, les factures peuvent être préparées sur une base alternative ;

3. discussion du projet de loi. Elle a lieu lors d'une réunion du corps législatif et s'ouvre par un rapport d'un représentant du sujet qui a présenté le projet de loi à la discussion. Ensuite, la commission compétente du corps législatif donne son avis. Ensuite, les députés discutent, évaluent le projet de loi et y apportent des amendements. Le projet passe généralement par trois lectures ;

4. adoption d'une loi. Elle s'effectue par vote ouvert. Le vote peut porter sur le projet dans son ensemble ou élément par élément. Pour l'adoption des lois ordinaires, la majorité simple des votants suffit ; pour les lois constitutionnelles, les deux tiers du nombre total des députés suffisent. La loi doit être examinée dans un délai de deux semaines par le Conseil de la Fédération (qui peut l'approuver ou la rejeter), mais si aucune considération n'est donnée, la loi est considérée comme adoptée. Dans les deux semaines qui suivent, la loi doit être signée par le Président, qui peut à son tour y opposer son veto ;

5. publication de la loi. Il s'agit du placement du texte intégral d'un acte normatif dans une publication imprimée accessible au public, dont la publication a un caractère officiel. Cette étape est condition nécessaire entrée en vigueur de tout acte normatif, puisque sinon des sanctions ne peuvent pas être appliquées en cas de non-respect et, en fait, le respect de ces dispositions ne peut être exigé. Les lois sont publiées dans les 10 jours suivant leur signature dans le « Recueil de la législation de la Fédération de Russie », la « Rossiyskaya Gazeta » et la « Gazette parlementaire ». D'autres réglementations russes y sont également publiées.

Processus législatif en Fédération de Russie

La deuxième étape du processus législatif comprend les étapes suivantes :

• examen et adoption de la loi par l'organe législatif suprême ;
• approbation (signature) de la loi ;
• promulgation de la loi.

Les deux premières étapes sont représentées sur la Fig. 1.

Riz. 1. Étapes initiales processus législatif

Examinons plus en détail les étapes de la deuxième étape du processus législatif.

Examen et adoption de la loi. Cette étape commence par la discussion formelle des projets de loi. Dans un premier temps, la discussion a lieu au niveau des commissions parlementaires. Ensuite, le projet de loi est discuté au niveau de la chambre basse du Parlement (la Douma d'Etat) en première lecture. Conformément au Règlement de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, les projets de loi soumis sont discutés au trois lectures.

Pendant première lecture seuls les fondamentaux, les plus fondamentaux, font l'objet de discussions dispositions importantes facture. Si les députés sont d'accord en principe avec le projet de loi en première lecture, celui-ci est transféré, avec tous les amendements, aux autorités compétentes compétentes. commission parlementaire, responsable de sa préparation et de sa réalisation. Il est chargé de finaliser le projet de loi, en tenant compte des commentaires et suggestions formulés, et de le soumettre à la Douma d'Etat pour examen en deuxième lecture.

Pendant deuxième lecture Il y a une discussion détaillée, article par article, du projet à l'étude ainsi que des amendements (changements et ajouts) apportés à son texte original. Ensuite, le projet de loi est renvoyé à la commission compétente, qui le prépare pour la troisième lecture.

Pendant troisième lecture- la dernière étape du processus de discussion - il n'est pas permis d'introduire des amendements ou des propositions de fond au projet de loi. Seules des modifications rédactionnelles peuvent être apportées. En troisième lecture nous parlons de sur l’approbation ou la désapprobation du projet.

Une fois la loi approuvée, elle est soumise au Conseil de la Fédération dans un délai de cinq jours. Selon la Constitution, le Conseil de la Fédération ne peut pas du tout discuter ou examiner certaines lois reçues de la Douma d'État, ce qui signifie un accord avec l'adoption de la loi. Toutefois, cela ne s'applique pas :

• lois constitutionnelles fédérales ;
• lois fédérales sur les questions budget fédéral, impôts fédéraux et frais, finances, devises, crédit, réglementation douanière et émission d'argent ; ratification et dénonciation des traités internationaux de la Fédération de Russie ; statut et protection frontière de l'État La Russie, ainsi que la guerre et la paix.
• Une loi fédérale est considérée comme approuvée par le Conseil de la Fédération si plus de la moitié du nombre total des membres de cette chambre a voté pour elle ou si elle n'a pas été examinée par le Conseil de la Fédération dans un délai de 14 jours. Si une loi fédérale est rejetée par le Conseil de la Fédération, les chambres peuvent créer une commission de conciliation pour surmonter les désaccords survenus, après quoi loi fédérale sous réserve d'un réexamen par la Douma d'État.

Si la Douma d'Etat n'est pas d'accord avec la décision du Conseil de la Fédération, la loi fédérale est considérée comme adoptée si, lors du deuxième vote, au moins les 2/3 du nombre total des députés de la Douma d'Etat ont voté pour elle.

Après approbation par le Conseil de la Fédération, la loi fédérale adoptée est soumise au Président de la Russie pour signature dans un délai de cinq jours. Il convient de noter qu'après que la Douma d'État a adopté une loi ou l'a rejetée, elle adopte une résolution correspondante. Le Conseil de la Fédération adopte également une résolution similaire lorsqu'il approuve ou rejette une loi.

Approbation (signature) de la loi adoptée. Le Président, dans les 14 jours à compter de la date de réception de la loi :

• ou signe la loi et la promulgue,
• ou rejette la loi, c'est-à-dire y oppose son veto.

Veto (de lat. veto- J'interdis) est l'un des moyens de maintenir l'équilibre, en limitant le pouvoir législatif du gouvernement par le pouvoir exécutif. Son essence réside dans le refus du chef de l'Etat d'apposer sa signature sur les actes adoptés, sans lesquels ils ne peuvent obtenir force de loi.

Un veto peut être absolu ou relatif.

Veto absolu - lorsque le Parlement n'a pas la capacité juridique de la surmonter et ne revient plus pour examiner la loi. Ainsi, conformément aux Lois fondamentales Empire russe L'empereur disposait d'un veto absolu.

Veto relatif peut être surmonté par le Parlement. Ainsi, aux Etats-Unis, un veto présidentiel peut être annulé par 2/, les voix du Sénat et de la Chambre des Représentants.

En Fédération de Russie, le veto du Président peut être annulé comme suit. Si le Président de la Fédération de Russie la rejette dans les 14 jours à compter de la date de réception de la loi fédérale, la Douma d'État et le Conseil de la Fédération, de la manière établie par la Constitution de la Fédération de Russie, examineront à nouveau cette loi. Si, après réexamen, la loi fédérale est approuvée dans la rédaction précédemment adoptée à la majorité d'au moins 2/3 des voix du nombre total des membres du Conseil de la Fédération et des députés de la Douma d'Etat, elle est soumise à signature par le Président de la Fédération de Russie dans les 7 jours et promulgation.

La dernière étape du processus législatif est promulgation de la loi adoptée.

Son objectif est de porter à la connaissance de la population des informations sur le contenu de la loi adoptée. Il existe deux niveaux de divulgation : officiel et informel.

Promulgation officielle consiste à porter le texte de la loi au public en le publiant dans la publication officielle. Partie 3 Art. L'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule : « Les lois sont soumises à une publication officielle. Les lois non publiées ne s'appliquent pas. Toute réglementation actes juridiques, affectant les droits, libertés et responsabilités de l’homme et du citoyen, ne peuvent être appliqués que s’ils sont officiellement publiés pour l’information du public.

La publication est effectuée au nom de agence gouvernementale ou par l'organisme lui-même qui a délivré ou signé cet acte. Un délai strictement défini est fixé pour la publication de l'acte. La publication officielle, où sont publiés les lois et autres règlements, peut être mentionnée dans les actes d'application des normes juridiques, dans les ouvrages imprimés et dans les documents officiels.

La loi fédérale n° 5-FZ du 25 mai 1994 « sur la procédure de publication et d'entrée en vigueur des lois constitutionnelles fédérales, des lois fédérales et des actes des chambres de l'Assemblée fédérale » établit ce qui suit.

Lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales sont soumises à une publication officielle dans dans les 7 jours suivant le jour de leur signature par le Président de la Fédération de Russie. Les actes des chambres de l'Assemblée fédérale sont publiés au plus tard 10 jours après le jour de leur acceptation.

La publication officielle d'une loi constitutionnelle fédérale, d'une loi fédérale, d'un acte de la chambre de l'Assemblée fédérale est considérée comme la première publication de son texte intégral dans la « Gazette parlementaire » et la « Rossiyskaya Gazeta » ou le Recueil de la législation russe. Fédération.

Lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales sont envoyées pour publication officielle par le Président de la Fédération de Russie.

Les actes des chambres de l'Assemblée fédérale sont envoyés pour publication officielle par le président de la chambre concernée ou son suppléant.

Lois constitutionnelles fédérales, lois fédérales, actes des chambres de l'Assemblée fédérale entrer en vigueur simultanément dans toute la Fédération de Russie après 10 jours après le jour de leur publication officielle, à moins que les lois elles-mêmes ou les actes des chambres n'établissent une procédure différente pour leur entrée en vigueur.

Une loi constitutionnelle fédérale, une loi fédérale, un acte de la chambre de l'Assemblée fédérale, auxquels des modifications ou des compléments ont été apportés, peuvent être officiellement publiés de nouveau dans leur intégralité.

Promulgation officieuse de lois(et autres actes juridiques normatifs) s'effectue sous la forme d'un message concernant leur publication ou d'une déclaration de leur contenu dans des publications imprimées non officielles, des émissions de radio et de télévision, etc. Il est impossible de faire référence à des publications non officielles dans les actes d'application de la loi et les documents officiels.

Assez difficile à expliquer aux enfants en classe langue anglaise Le thème est « Une partie du corps ». Souvent, l'enseignant est obligé de définir d'abord le concept, de visualiser chaque partie du corps humain étudiée et ensuite seulement d'aider l'enfant à se souvenir de l'équivalent anglais du mot.

Avant de commencer les cours, l'enseignant doit étudier minutieusement la structure corps humain, consultez les informations sur maladies possibles, qui doivent ensuite également être expliqués aux enfants lors de l'étude du thème « Santé ».

Commencer

Pour faciliter l'apprentissage d'une langue inconnue par un enfant, il est nécessaire de l'aider à se motiver. Déterminez pourquoi exactement cet enfant voudra apprendre de nouvelles choses, étudier quelque chose qu'il n'a pas encore utilisé. Pour certains enfants, l'objectif sera un éventuel voyage dans le futur, pour d'autres, une excellente motivation sera de se faire de nouveaux amis dans différents pays avec des coutumes culturelles, des habitudes et des langues différentes. La tâche de l'enseignant est de « tirer » les « ficelles » appropriées à temps, en rappelant à l'enfant les perspectives qui l'attendent.

Mais dans tous les cas, l'enseignant est simplement obligé de lier le but de tout enseignement à l'étude d'un sujet spécifique. Ainsi, par exemple, si le rêve d'un enfant est de voyager, vous pouvez inventer une légende sur l'augmentation des blessures, prouvant à l'étudiant la nécessité de savoir quelles parties du corps sont appelées en anglais afin de communiquer facilement avec les médecins. Ou simulez une situation dans laquelle vous devez retrouver un compagnon perdu avec l'aide d'un policier, en décrivant votre ami en utilisant les mots de ce sujet. En général, il existe de nombreuses situations possibles, et chacune d'entre elles peut être jouée en classe tout en étudiant le sujet.

Étape préparatoire

Il est à noter qu'au début de l'étude du thème « Partie du corps », les élèves doivent être guidés par les signes. Cela facilitera la lecture de nouveaux mots. Si les enfants sont encore petits, le système de signes de transcription peut être simplifié pour eux en les remplaçant par des lettres russes. Mais le moderne insiste sur une connaissance claire de la désignation de transcription.

Apprendre les parties du corps en anglais à l'aide de visuels

L'utilisation de la visualisation est la seule bonne optionétudier ce sujet. Vous avez le droit d'utiliser diverses options. Une démonstration sur l'un des enfants, une variété d'images avec des parties dessinées du corps, des affiches avec une photo d'une personne et des mots adaptés à chaque partie étudiée conviennent ici. Il est préférable que les images sélectionnées représentent vos personnages de dessins animés préférés. Les enfants prennent alors plus facilement contact et étudient le sujet avec grand plaisir.

Pour expliquer le nouveau matériel, l'enseignant, nommant des mots en anglais, élève une image correspondant au mot, puis demande aux enfants de répéter après lui en chœur. Pour consolider la compréhension orale du mot souhaité, vous pouvez demander à chaque enfant du groupe de le prononcer personnellement. Ensuite, le deuxième mot est saisi selon le même schéma. La seule différence est qu'au stade de la consolidation, il est nécessaire de mémoriser et de prononcer le terme précédent pour que les enfants comprennent la différence de son et de prononciation. Dans ce cas, l'image montrée par l'enseignant doit nécessairement correspondre au mot qu'il prononce. Le troisième nom et tous les noms suivants sont expliqués selon le même principe.

Jeu : parties du corps en anglais

Il faut rappeler que cela reste une priorité dans l’enseignement de l’anglais aux enfants. Plus la leçon est intéressante, colorée et encore plus amusante, plus la mémorisation du vocabulaire de la leçon sera intense. C'est la raison pour laquelle le jeu doit être utilisé pour apprendre les parties du corps. Les photos seront d’une aide précieuse à cet égard.

Vidéo pour apprendre l'anglais

Pour aider les enseignants, il existe quantité énorme vidéo de formation qui vous aidera forme de jeu enseigner aux enfants. C'est un produit vidéo comme celui-ci qui aide les parents à enseigner à leurs enfants langue étrangère de manière indépendante, approfondissant ainsi vos connaissances sur le sujet.

Caractéristiques de l'étude du sujet

L'ensemble du sujet « Nom des parties du corps » doit être divisé en composants. Par exemple, étudiez la tête, le corps, les bras et les jambes séparément. En même temps, vous devez vous concentrer sur les détails. Par exemple:

cheveux - cheveux

• noir - noir;
• blond - blond;
• blond - juste;
• rouge - rouge;
• sombre - sombre;
• gris, gris - gris.

Comment faciliter la mémorisation

Cette question doit être abordée en plusieurs étapes. Dans un premier temps, vous devez découvrir quel type de mémoire prédomine chez l'enfant. Si la mémoire visuelle est devenue la force principale, assurez-vous qu’il existe de nombreuses images de parties du corps. Toutes sortes de supports audio seront utiles à ceux qui aiment percevoir les informations à l'oreille. Une vidéo éducative combine facilement ces types d’effets sur la mémoire d’un enfant, ce qui est la principale raison de son utilisation lors de l’apprentissage de l’anglais.

Il est préférable d'aborder l'étude de manière globale. À partir de tôt le matin, faites des exercices avec votre enfant, accompagnés de mots-noms de parties du corps. Jouez au jeu de mots avec lui tout au long de la journée. Dans ce cas, le bébé doit nommer la partie du corps qui est démontrée (chez une personne, dans une photo ou une vidéo), ou vice versa, montrer la partie nécessaire et nommée.

Les images « Parties du corps » pour enfants peuvent être achetées dans n'importe quelle librairie. Dans ce cas, il est possible de choisir bonne taille images pour une expérience plus confortable. Vous devez vous assurer que les images sont colorées et mémorables, peut-être même drôles.

Description de vous-même

Pour améliorer l'utilisation du vocabulaire sur le sujet, vous devez vous décrire. Pour les très jeunes enfants, le texte sera assez primitif. Avec développement vocabulaire le volume et la charge sémantique de la description augmentent à la fois. Il est préférable de commencer une histoire sur votre apparence par votre visage ; il est recommandé de terminer le texte par un éloge de votre personnage. L'enfant sera très heureux de se décrire d'un bon côté.

Transformez l'apprentissage d'une langue étrangère par votre enfant en de véritables vacances. Utilisez toutes les situations possibles pour mémoriser à nouveau le vocabulaire que vous étudiez. Soutenez et attisez toujours l’intérêt pour l’apprentissage de la langue. Dans le même temps, n'oubliez pas que l'enseignant seul ne pourra pas aider pleinement l'enfant. Pour être complet et facile, il doit être continu. Mémoriser des parties du corps en anglais n’est pas si difficile si les parents et amis de l’enfant viennent à la rescousse.

Parties du corps humain. Axes et plans du corps humain

Parties du corps humain. La structure du corps humain est la même que celle de tous les mammifères. Le corps humain est divisé en : tête, cou, torse et deux paires de membres.

Chaque partie du corps possède des zones spécifiques qui sont décrites dans les sections correspondantes.


Parties du corps et ses départements. 1 - tête (divisions : cerveau et visage) ; 2 - cou (sections : le cou lui-même - devant, le cou - derrière) ; 3 - torse (sections : dos, poitrine, ventre, bassin) ; 4 - membre supérieur (sections : aisselle, épaule, coude, avant-bras, main) ; 5 - membre inférieur(sections : cuisse, genou, bas de jambe, pied)

Axes et plans du corps humain. Pour déterminer la position des organes dans le corps humain, leur direction, leur taille, etc., des lignes et des plans sont classiquement tracés. Ainsi, trois types de plans sont dessinés : horizontaux, parallèles à la ligne d'horizon et divisant le corps verticalement. homme debout en parties supérieures et inférieures, et verticales : l'une d'elles s'étend parallèlement au plan du front (frons - front) - frontal - et divise le corps en parties avant et arrière, la seconde s'étend d'avant en arrière (comme dans le direction de vol d'une flèche ; sagitta - flèche) - sagittale - et divise le corps en parties droite et gauche. Si plan sagittal passe exactement par le milieu du corps, on l'appelle alors la médiane (comme dans la figure ci-dessous). Il divise le corps en deux moitiés similaires, on parle donc de symétrie bilatérale (bilatérale) du corps humain. Ainsi, les lignes ou axes tracés dans le corps humain dans les mêmes directions sont appelés frontaux (de droite à gauche), verticaux (de haut en bas) et sagittal (d'avant en arrière). Ces axes sont utilisés pour caractériser les mouvements des articulations.


Axes et plans du corps humain. 1 - frontale ; 2 - sagittal ; 3 - horizontal [basé sur l'image : 1988 Vorobyova E A Gubar A V Safyannikova E B - Anatomie et physiologie : Manuel]

Liste des termes latins de base caractérisant la position des organes par rapport aux plans et aux axes

Médian - milieu

Sagittal - sagittal

Frontalis - frontal

Transversalis - transversal

Medialis - situé plus près du plan médian, médial

Intermédines - intermédiaire

Médius - moyen

Antérieur - avant

Postérieur - arrière

Ventralis - abdominal, ventral, antérieur

Dorsale - dorsale, dorsale, dorsale

Internus - interne

Externus - externe

Dexter - à droite

Sinistre - gauche

Longitudinal - longitudinal

Cranialis - crânien, situé plus près de l'extrémité céphalique

caudalis - caudal, situé plus près de l'extrémité caudale

supérieur - supérieur

inférieur - inférieur

superficiel - superficiel

profond - profond

proximalis - proximal, plus proche du cœur