Pourquoi les militaires sont-ils licenciés sans logement. Licenciement du service militaire sans logement

COMITÉ JUDICIAIRE POUR LES MILITAIRES

1. La loi ne contient pas d'interdiction de licencier un militaire pourvu d'un logement de service sur le lieu de service et reconnu comme ayant besoin d'un logement au lieu de résidence choisi, différent du lieu de service.

Par la décision du tribunal militaire de la garnison de Severomorsk du 18 novembre 2015, K. a rejeté la demande dans laquelle il demandait de déclarer illégal l'ordre du commandant de la flotte du Nord de l'exclure des listes du personnel de l'unité militaire sans fournir une aide au logement.

Par l'arrêt d'appel du Tribunal militaire naval du Nord en date du 27 janvier 2016, la décision du tribunal militaire de garnison a été annulée et une nouvelle décision a été rendue dans l'affaire, par laquelle la demande a été satisfaite, l'ordonnance contestée a été déclarée illégale.

Dans l'appel, le représentant du commandant de la flotte du Nord, soulignant l'absence dans la loi d'une interdiction d'exclusion des listes du personnel de l'unité militaire du militaire licencié, pourvu selon les normes établies d'un logement officiel trimestres, a demandé l'annulation de l'arrêté d'appel, la décision du tribunal de première instance demeurant en vigueur.

Après avoir examiné les pièces du dossier et discuté les arguments du pourvoi en cassation, le Collège judiciaire des affaires du personnel militaire a annulé la décision d'appel du tribunal militaire de la marine et a confirmé la décision du tribunal militaire de garnison du 18 novembre 2015 de refuser à K. de satisfaire la requête, citant à l'appui les arguments suivants.

Il ressort des éléments de l'affaire que K., qui avait effectué un service militaire d'une durée totale de plus de 10 ans et s'était vu attribuer un logement militaire sur le lieu du service militaire selon les normes établies, a été démis de ses fonctions par ordonnance du commandant de la Flotte du Nord dans le cadre de mesures d'organisation et d'effectifs.

Au moment de son licenciement, K. était enregistré comme ayant besoin d'un logement fourni dans le cadre d'un contrat de travail social au lieu de résidence qu'il avait choisi à Saint-Pétersbourg.

Le 5 février 2014, l'autorité du logement a fait droit à la demande de K. de changer la forme de fourniture de logement en un certificat de logement public et, le 27 mai 2015, en une aide au logement.

Conformément au deuxième alinéa du paragraphe 1 de l'art. 23 de la loi fédérale "sur le statut du personnel militaire" (telle que modifiée en vigueur le 25 janvier 2014), les militaires sont des citoyens dont la durée totale du service militaire est de 10 ans ou plus, qui doivent améliorer leurs conditions de vie conformément conformément aux normes établies par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, sans leur consentement, ils ne peuvent être renvoyés du service militaire lorsqu'ils atteignent l'âge limite pour le service militaire, l'état de santé ou dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel sans les fournir avec un logement ou des aides au logement. Si lesdits militaires souhaitent recevoir un logement hors du lieu de renvoi du service militaire, ils sont pourvus d'un logement au lieu de résidence permanente choisi de la manière prévue au paragraphe 14 de l'art. 15 de la loi nommée.

Il résulte de l'analyse de la norme ci-dessus que la loi établit une interdiction de licencier ces militaires dans certaines circonstances, et il n'y a pas de restrictions liées à l'impossibilité d'exclure des militaires déjà licenciés des listes du personnel d'une unité militaire pourvu d'un logement sur le lieu du service militaire.

Une approche similaire est formulée au paragraphe 17 de l'art. 34 du Règlement sur la procédure de service militaire, approuvé par décret du Président de la Fédération de Russie du 16 septembre 1999 N 1237.

Selon le contrat de location des locaux de bureau dans le village. Luostari-2 et l'obligation de louer ce logement à K. lui garantissent la préservation de ce local jusqu'à ce qu'il bénéficie d'une aide au logement.

Avec de telles données, il n'y avait aucune raison de trouver K. dans les listes du personnel de l'unité militaire après le règlement final avec lui pour l'allocation monétaire, la nourriture et l'habillement, et le défaut de lui fournir une allocation de logement (en tant que forme de l'exercice du droit au logement) tout en lui assurant un logement officiel selon les normes établies et le fait d'être inscrit comme ayant besoin d'un logement au lieu de résidence choisi n'était pas en soi un obstacle à être transféré dans la réserve et à être exclu du listes du personnel de l'unité.

Ainsi, la conclusion du tribunal de première instance sur la légalité de l'ordonnance d'exclusion de K. des listes du personnel de l'unité militaire, rendue en exécution de l'ordonnance du commandant de la Flotte du Nord sur sa révocation du service militaire, est correct.

Définition N 210-KG16-17

2. Un militaire qui effectue son service militaire en dehors du territoire de la Fédération de Russie et qui n'est pas licencié n'a pas droit à un logement ou à une aide au logement au lieu de résidence choisi.

Par la décision du tribunal militaire de garnison de Smolensk du 29 juin 2015, compte tenu des changements introduits par la décision d'appel du tribunal militaire du district de Moscou du 22 octobre 2015, la demande de T. a été satisfaite en termes de reconnaissance de la décision du chef adjoint de l'institution fédérale de l'État "Administration régionale du logement de l'Ouest" comme illégal "Le ministère de la Défense de la Fédération de Russie (ci-après - FGKU "Zapadregionzhile") en date du 20 mars 2015 sur le refus d'enregistrer les personnes ayant besoin d'un logement locaux mis à disposition dans le cadre d'un contrat social de travail.

Dans le pourvoi en cassation, le représentant de la FGKU "Zapadregionzhile", pointant la mise à disposition de T. sur le lieu du service militaire avec des logements officiels et l'absence de fondement juridique pour lui fournir un logement dans le cadre d'un contrat social de travail pendant la période de service militaire en dehors du territoire de la Fédération de Russie, a demandé l'annulation des actes judiciaires, adoptés dans le cas d'une nouvelle décision de refus de satisfaire à la demande.

Après avoir examiné les pièces de l'affaire administrative et discuté les arguments du pourvoi en cassation, le Collège judiciaire pour les affaires du personnel militaire a conclu que la plainte était sujette à satisfaction pour les motifs suivants.

Il ressort des pièces du dossier que T., né en 1971, ayant conclu le premier contrat avant le 1er janvier 1998 et totalisant plus de 20 ans de service militaire, effectue son service militaire depuis septembre 1994 dans une unité militaire stationnée hors du territoire de la Fédération de Russie.

En février 2015, T. s'est adressé au chef du FGKU "Zapadregionzhile", dans lequel il a demandé à être inscrit au registre des logements du lieu de résidence choisi après avoir été transféré du service militaire à la réserve après l'expiration du contrat en Saint-Pétersbourg.

Par décision du directeur adjoint du FGKU "Zapadregionzhile" en date du 20 mars 2015, le demandeur s'est vu refuser l'enregistrement des personnes ayant besoin de locaux d'habitation fournis dans le cadre d'un contrat de location sociale, pour les motifs prévus à l'article 1, partie 1, art. 54 du Code du logement de la Fédération de Russie, c'est-à-dire en raison de la non-présentation de documents confirmant le droit d'être enregistré en tant que personnes ayant besoin de locaux d'habitation. T. a contesté la décision devant le tribunal.

Satisfaisant la demande, le tribunal de première instance est parti du fait que la durée totale du service militaire du requérant est supérieure à 20 ans, qu'il est passible de révocation du service militaire à l'expiration du contrat et sur le lieu du service militaire en dehors du territoire de la Fédération de Russie ne peut pas être doté d'un logement en vertu de la loi prévue par un contrat de location sociale, dans le cadre duquel il a le droit à un logement dans le lieu de résidence permanent choisi. La cour d'appel a souscrit aux conclusions du tribunal militaire de garnison.

Cependant, ces conclusions des tribunaux sont fondées sur l'application erronée du droit matériel et ne correspondent pas aux circonstances de l'espèce.

Le tribunal a estimé que le requérant, qui a conclu le premier contrat avant le 1er janvier 1998 et est donc soumis à la mise à disposition sur le lieu du service militaire d'un logement pour résidence permanente, après l'expiration du contrat de service militaire en septembre 2015, a conclu un nouveau contrat d'une durée d'un an.

Ces circonstances sont essentielles à l'affaire.

Conformément au troisième alinéa du paragraphe 1 de l'art. 15 de la loi fédérale «sur le statut du personnel militaire», les militaires qui ont conclu un contrat de service militaire avant le 1er janvier 1998 ne sont soumis à la fourniture d'un logement à leur lieu de résidence choisi qu'en cas de licenciement du service militaire à leur arrivée la limite d'âge pour le service militaire, pour des raisons de santé ou dans le cadre d'activités organisationnelles et régulières d'une durée totale de service militaire de 10 ans ou plus.

Entre-temps, ainsi qu'il ressort des pièces du dossier, T. effectue son service militaire à des postes où il n'a pas atteint l'âge limite pour le service militaire. Quant à la copie non dûment certifiée conforme de l'avis de la commission médicale militaire en date du 6 avril 2016, remise par le requérant à la cour de cassation, c'est-à-dire après que la décision attaquée a été prise par la régie du logement, cette circonstance ne saurait être retenue compte lors de l'examen de ce cas.

L'incapacité de fournir au demandeur sur le lieu du service militaire en dehors du territoire de la Fédération de Russie des locaux d'habitation dans la propriété ou en vertu d'un contrat social n'implique pas la diffusion des dispositions du paragraphe douzième alinéa 1 de l'art. 15 de la loi fédérale "sur le statut des militaires" en tant que militaire, prévu pour toute la période du service militaire avec un logement officiel.

Le demandeur acquerra le droit de fournir un tel logement sur le lieu du service militaire en cas de poursuite sur le territoire de la Fédération de Russie.

Ainsi, la conclusion des tribunaux sur l'illégalité de la décision du directeur adjoint du FGKU "Zapadregionzhile" de refuser au requérant d'enregistrer les personnes ayant besoin de locaux d'habitation fournis dans le cadre d'un contrat social n'est pas fondée sur la loi.

Les violations commises par les tribunaux de première instance et d'appel ont influencé l'issue de l'affaire et, sans leur élimination, il est impossible de protéger les intérêts publics protégés par la loi, ce qui a motivé le Collège judiciaire du personnel militaire à annuler la décision du le tribunal militaire de garnison de Smolensk du 29 juin 2015 et la décision d'appel du tribunal militaire du district de Moscou du 22 octobre 2015 et l'adoption d'une nouvelle décision dans l'affaire de refus de satisfaire à la demande.

Définition N 201-KG16-38

3. Le droit des militaires et des membres de leur famille vivant avec eux à bénéficier d'un logement, y compris sous la forme d'une aide au logement, est mis en œuvre par ordre de priorité.

Par la décision du tribunal militaire de garnison de Severomorsk du 6 août 2015, confirmée par la décision d'appel du tribunal militaire de la flotte du Nord du 6 novembre 2015, Sh. subvention au logement.

Dans le pourvoi en cassation, le représentant de la régie du logement n'est pas d'accord avec les décisions de justice adoptées dans l'affaire, leur demande d'annuler et de prendre une nouvelle décision sur l'affaire pour refuser Sh.

Après avoir examiné les éléments de l'affaire administrative et discuté les arguments du pourvoi en cassation, le Collège judiciaire pour les affaires du personnel militaire est parvenu aux conclusions suivantes.

Comme il ressort du dossier, Sh., ayant une durée totale de service militaire de plus de 17 ans, a été démis de ses fonctions le 20 mars 2014 dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel et, à partir du 16 mai de la même année, a été exclu des listes du personnel de l'unité, le laissant pour comptabiliser les personnes ayant besoin d'un logement.

Le 15 décembre 2014, l'autorité du logement a pris une décision préliminaire d'accorder Sh. FGKU "Zapadregionzhile") et y a été reçue le 26 décembre 2014.

Par notification du chef de l'institution fédérale d'État "Département du soutien financier du ministère de la Défense de la Fédération de Russie pour Saint-Pétersbourg, la région de Leningrad et la République de Carélie" en date du 14 janvier 2015, les limites des obligations budgétaires en vertu de le poste "Paiement forfaitaire en espèces pour l'achat de locaux d'habitation pour les militaires citoyens de la Fédération de Russie et les citoyens de la Fédération de Russie qui ont été démobilisés du service militaire.

Reconnaissant comme illégale l'inaction du chef de la FGKU "Zapadregionzhile" contestée par le demandeur, les tribunaux sont partis du fait que, conformément au paragraphe 5 de la Procédure d'octroi de subventions pour l'acquisition ou la construction de logements au personnel militaire - citoyens de la Fédération de Russie, effectuant un service militaire en vertu d'un contrat dans les forces armées de la Fédération de Russie, et citoyens de la Fédération de Russie, démis de leurs fonctions militaires, approuvés par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 21 juillet 2014 N 510 (ci-après dénommée la Procédure), la décision d'octroyer des allocations de logement aux militaires, aux citoyens démobilisés et aux membres de leur famille doit être prise par l'organisme compétent au plus tard dans les dix jours suivant la date de réception de la les informations visées au premier alinéa de l'alinéa précédent, en l'absence de motif justifiant la radiation de ces personnes du registre des personnes ayant besoin d'un logement. En présence d'informations sur le rapprochement des limites des obligations budgétaires, le fonctionnaire n'a pas envoyé les demandes nécessaires et n'a pas pris la décision d'accorder à Sh. et aux membres de sa famille une aide au logement dans les délais fixés par la loi, ce qui, selon aux tribunaux, a violé les droits du demandeur à recevoir des subventions en temps opportun.

Cependant, cette conclusion des tribunaux repose sur une interprétation erronée du droit matériel et contredit le dossier.

Conformément au paragraphe 1 de l'art. 15 de la loi fédérale "Sur le statut du personnel militaire", l'État garantit aux militaires la fourniture de leur logement sous la forme de leur fournir des fonds pour l'achat ou la construction d'un logement ou de leur fournir un logement de la manière et dans les conditions établies par la loi fédérale susmentionnée, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux frais du budget fédéral.

Ainsi, l'octroi d'une allocation logement est l'une des formes de logement des militaires.

Les motifs et la procédure de logement du personnel militaire sont régis à la fois par les normes de la loi fédérale susmentionnée et par les normes du Code du logement de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code du logement de la Fédération de Russie) et autres lois fédérales adoptées conformément au Code du logement de la Fédération de Russie, décrets du président de la Fédération de Russie, résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires des organes exécutifs fédéraux, lois et autres actes juridiques réglementaires du constituant entités de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires des gouvernements locaux.

La procédure de mise à disposition de locaux d'habitation établie par la législation de la Fédération de Russie, comme l'une des conditions les plus importantes pour la fourniture de logements, contient une disposition selon laquelle des locaux d'habitation sont fournis aux citoyens qui sont enregistrés comme ayant besoin de meilleures conditions de logement, en ordre de priorité basé sur le moment de l'admission de ces citoyens pour l'enregistrement (partie 1 de l'article 57 de la LC RF).

Une approche similaire est également formulée au paragraphe 11 de l'instruction sur la mise à disposition de personnel militaire - citoyens de la Fédération de Russie qui servent dans le cadre d'un contrat dans les forces armées de la Fédération de Russie avec un logement dans le cadre d'un contrat social de travail, approuvé par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie N 1280 du 30 septembre 2010. Dans ce cas, la priorité est déterminée en fonction de la date d'acceptation du personnel militaire ayant besoin de locaux d'habitation.

Approuvée par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 21 juillet 2014 N 510, la procédure d'octroi d'aides au logement a également été élaborée afin de mettre en œuvre les droits des militaires qui leur sont garantis par l'art. 15 de la loi fédérale "Sur le statut des militaires".

Une analyse des normes ci-dessus indique que le droit des militaires et des membres de leur famille vivant avec eux à fournir un logement, y compris sous la forme d'aides au logement, doit être mis en œuvre de la manière et dans les conditions établies par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie Fédérations, c'est-à-dire par ordre de priorité.

Il ressort des éléments de l'affaire qu'au moment où Sh. a saisi le tribunal, le registre unifié du personnel militaire reconnu comme ayant besoin d'un logement permanent comprenait 687 personnes qui ont exprimé le souhait de bénéficier d'une aide au logement avec une date d'enregistrement avant le 7 octobre 2013.

Ainsi, le demandeur administratif avait 687 personnes réclamant une aide au logement, vis-à-vis desquelles il ne bénéficiait d'aucun bénéfice ou avantage pour recevoir une telle aide en dehors de la file d'attente existante, alors qu'elles avaient le droit de percevoir une telle aide plus tôt que Sh., et en vertu de la partie 3 de l'art. 17 de la Constitution de la Fédération de Russie, l'exercice des droits et libertés de l'homme et du citoyen ne doit pas violer les droits et libertés d'autrui.

La circonstance indiquée a été ignorée par les tribunaux des deux instances, bien que, comme il ressort du paragraphe 5 de la procédure, l'une des conditions pour prendre une décision sur l'octroi d'allocations de logement au personnel militaire, aux citoyens libérés du service militaire et aux membres de leurs familles est la disponibilité de crédits budgétaires suffisants pour la mise en œuvre du versement des aides au logement, qui permettent d'octroyer une telle aide à tous les citoyens ayant besoin d'un logement permanent qui ont exprimé le souhait d'exercer leur droit au logement sous la forme de recevoir une telle subvention.

Par conséquent, si les fonds reçus à ces fins ne suffisent pas à assurer, par ordre de priorité, tous ceux qui souhaitent bénéficier de ladite subvention, enregistrée antérieurement par Sh., il convient de supposer qu'aucun fonds n'a été alloué ou reçu directement pour lui. , en raison de laquelle la décision sur le versement de ces fonds n'a pas pu être prise.

Cependant, le tribunal n'a pas correctement vérifié s'il y avait suffisamment de fonds pour fournir une allocation de logement à toutes les personnes inscrites sur la liste d'attente qui ont exprimé le souhait d'exercer leur droit au logement sous la forme de recevoir une telle allocation plus tôt Sh. lors de la prise de décision accorder cette aide au demandeur et aux membres de sa famille, contrairement aux droits et aux intérêts légitimes des 687 autres personnes qui ont demandé une aide au logement avant Sh., est inacceptable.

Sur la base de ce qui précède, le Collège judiciaire a annulé les actes judiciaires contestés à la demande de Sh. et a renvoyé l'affaire pour un nouveau procès devant le tribunal militaire de garnison avec une composition de juges différente.

Définition N 210-KP6-11

4. La résidence d'un citoyen dans un logement dans le cadre d'un contrat d'utilisation gratuite, ainsi que dans le cadre d'un autre contrat ou transaction, peut être à la base de l'émergence du droit au logement.

Par décision 94 du tribunal militaire de garnison du 17 décembre 2015, laissée inchangée par l'arrêt d'appel du tribunal militaire du 3e arrondissement du 10 mars 2016, Ch.), dressé par protocole en date du 5 novembre 2015, sur le refus de l'inscrire, ainsi que les membres de sa famille, sur les listes des militaires devant bénéficier d'un bureau sur le lieu du service militaire.

Dans le pourvoi en cassation, le représentant de la commission du logement, pointant la résidence effective du requérant avec des membres de sa famille dans un appartement ayant appartenu auparavant à son épouse en droit de propriété, et la dégradation volontaire des conditions de logement de cette dernière, qui dénote une abus de son droit, a demandé l'annulation des actes judiciaires, d'adopter une nouvelle décision de rejet de la demande.

Après avoir examiné les éléments de l'affaire administrative et discuté les arguments du pourvoi en cassation, le Collège judiciaire pour les affaires du personnel militaire est parvenu aux conclusions suivantes.

Il ressort des pièces du dossier que Ch. effectue son service militaire dans une unité militaire stationnée à Moscou.

Jusqu'en juillet 2014, le requérant était enregistré dans un immeuble résidentiel situé dans le quartier Pavlovo-Posadsky de la région de Moscou et appartenant à son père. Par décision du tribunal, le contrat d'utilisation des locaux d'habitation spécifiés a été résilié, le droit d'utiliser ses locaux a été résilié.

Conjoint Ch. - Ch.N. jusqu'en janvier 2015, un appartement à Moscou d'une surface habitable totale de 50,5 m² était détenu par droit de propriété. m, qu'elle a vendu. En outre, l'épouse du requérant possédait une demi-part (24,4 m²) d'un appartement situé à Khimki, dans la région de Moscou, qu'elle a vendu en février 2015 à sa mère.

Par la suite, Ch. a saisi la commission du logement d'une demande d'inscription sur les listes des personnes devant bénéficier d'un logement de fonction, ce qui lui a été refusé par la décision de la commission du logement du 5 novembre 2015. décision, la commission a indiqué la résidence du requérant et des membres de sa famille dans un immeuble résidentiel appartenant à la mère de l'épouse du requérant et situé dans le district de Domodedovo de la région de Moscou, ainsi que la commission de Ch.N. actions qui ont entraîné la perte du droit d'utilisation des locaux d'habitation garanti par la loi.

Reconnaissant l'illégalité de ladite décision, le tribunal militaire de garnison indiqua qu'au moment de l'adoption de la décision contestée au lieu de service, le requérant, ainsi que les membres de sa famille, ne possédaient, n'utilisaient et ne possédaient pas de locaux d'habitation, c'est-à-dire il remplissait les conditions pour fournir un logement de fonction spécifié dans la partie 2 de l'art. 99 ACL RF.

Tout en étant d'accord avec la décision, la cour d'appel a en outre souligné que le commandement n'avait pas fourni de données sur l'impossibilité de fournir à Ch. un logement officiel.

Selon la partie 3 de l'art. 62 du Code de procédure administrative de la Fédération de Russie, les circonstances importantes pour la résolution correcte de l'affaire sont déterminées par le tribunal conformément au droit matériel applicable aux relations juridiques publiques litigieuses, sur la base des exigences et des objections du les personnes participant à l'affaire ; en même temps, le tribunal n'est pas lié par les motifs et les arguments des revendications énoncées en cas de contestation des décisions, des actions (inaction) prises ou commises par les autorités publiques, les fonctionnaires.

Lors de l'examen de cette affaire, les tribunaux ont mal déterminé les circonstances importantes pour la résolution correcte de l'affaire et ont mal interprété la loi.

Il ressort des pièces du dossier qu'après la vente en janvier 2015 de l'appartement à Moscou, l'épouse du requérant a conclu un accord pour l'utilisation gratuite de cet espace de vie par elle et ses deux enfants jusqu'en octobre 2018, qui a été confirmé le 17 décembre 2015 à l'audience par Ch., expliquant, qu'il continue également à vivre dans cet appartement.

En outre, selon la décision de la commission du logement en date du 5 novembre 2015, l'un des motifs de refus d'inscription du requérant sur les listes des personnes à loger de fonction était la résidence de celui-ci et des membres de sa famille, par accord oral avec le propriétaire (mère du conjoint) dans un immeuble résidentiel situé dans le quartier Domodedovo de la région de Moscou.

Ces circonstances n'ont pas été appréciées par le tribunal, bien qu'elles aient une importance juridique. LC RF, selon laquelle des locaux résidentiels spécialisés sont fournis sur les bases établies par le Code du logement de la Fédération de Russie aux citoyens qui ne disposent pas de locaux résidentiels dans la colonie correspondante. Cependant, cela n'a pas été fait correctement.

La violation par le tribunal des normes de droit matériel et une définition incorrecte des circonstances pertinentes à l'affaire ont conduit au fait que des circonstances juridiquement significatives restaient floues quant au droit du requérant à bénéficier d'un logement officiel.

Sur la base de ce qui précède, le Collège judiciaire des affaires militaires a infirmé la décision du tribunal militaire de la 94e garnison du 17 décembre 2015 et l'arrêt d'appel du tribunal militaire du 3e arrondissement du 10 mars 2016 à la demande de Ch. et a renvoyé l'affaire pour un nouveau procès au tribunal militaire de garnison dans une composition différente des juges.

Par décision du vice-président de la Cour suprême de la Fédération de Russie - le président du Collège judiciaire pour les affaires du personnel militaire en date du 14 juillet 2016, cette décision a été annulée, le pourvoi en cassation de M. avec les documents a été soumis pour examen à l'audience de la cour de cassation.

Dans l'appel, M. a demandé l'annulation des décisions de justice, soulignant que les tribunaux avaient ignoré le fait qu'à partir du moment où il était inscrit sur les listes du personnel de l'unité militaire 74777 jusqu'à la date de sa demande au tribunal militaire de garnison Severomorsky, il a fait son service militaire et a reçu une allocation monétaire au point de déploiement temporaire de l'unité militaire indiquée, située depuis juillet 2015 dans la ville de Severomorsk sur la base de l'ordre du commandant de la flotte du Nord.

Après avoir examiné les documents de la procédure judiciaire, après avoir discuté des arguments du pourvoi en cassation, le Conseil judiciaire a satisfait à la plainte, a annulé la décision du vice-président du tribunal militaire de garnison de Severomorsk du 2 octobre 2015 et la décision d'appel du Nord Tribunal militaire naval du 30 octobre 2015 sur le retour de la déclaration administrative de réclamation et a envoyé les documents au tribunal militaire de la garnison de Severomorsk à partir du stade de l'examen de la question de l'acceptation d'une réclamation administrative pour une procédure judiciaire.

A l'appui de sa décision, le Conseil judiciaire a indiqué ce qui suit.

Du message du chef par intérim de la direction de l'organisation et de la mobilisation du quartier général de la flotte du Nord en date du 1er octobre 2015, il ressort que l'unité militaire 74777 a été formée et incluse dans la flotte du Nord à partir du 1er août 2014 avec un déploiement sur environ. Kotelny, République de Sakha (Yakoutie).

Définition N 210-KP6-16

En avril 2015, des modifications ont été apportées à la loi sur le statut du personnel militaire (n° 76-FZ), qui a permis de licencier les militaires sans logement. Cet ajout a provoqué un large tollé public, mais il est logique de comprendre ce genre de décision plus en détail.

Il y avait une grave omission dans la version précédente de la loi :

• Il n'était possible de licencier une personne en service militaire qu'après lui avoir fourni un logement;
• Le militaire avait le droit de refuser l'espace de vie qui lui était attribué ;
• La rupture des relations officielles avec lui semblait impossible en raison de l'insécurité de son logement.

Il est évident que de nombreux militaires ont refusé un logement fourni par l'État uniquement pour s'assurer que les conditions de leur licenciement ne seraient pas remplies. En conséquence, les personnes qui ne pouvaient continuer à servir dans l'armée après avoir atteint l'âge requis ou pour des raisons de santé sont restées dans les rangs des forces armées, ce qui leur a donné le droit de :

1. allocation monétaire;
2. Avantages sociaux.

En effet, ne pouvant remplir les fonctions qui leur étaient assignées, les militaires ont continué à percevoir des salaires et diverses sortes de primes d'ancienneté, de grade, de service dans des zones particulièrement dangereuses, etc.

Les statistiques montrent d'énormes quantités d'abus : dans la seule période de 2011 à 2014, 60 milliards de roubles ont été dépensés pour l'entretien des militaires, qui ont délibérément abandonné le logement afin de conserver leur place dans les rangs des forces armées.

Afin de mettre fin à cette pratique, le président de la Fédération de Russie, V. Poutine, a approuvé des amendements à la législation, selon lesquels les militaires qui ont refusé à plusieurs reprises un logement attribué par l'État peuvent être licenciés à tout moment sans bénéficier d'un logement. En détail, toutes les questions de licenciement de militaires sans logement seront abordées dans cet article.

Le licenciement sans logement n'est pas une atteinte aux droits, mais une mesure équitable

Les modifications de la législation qui traitaient du licenciement d'un militaire sans fournir de logement ont suscité de nombreuses controverses. Cependant, en réalité, ce n'est pas du tout un moyen de porter atteinte aux droits de l'armée, mais plutôt une mesure visant à rationaliser les dépenses militaires du budget de l'État de la Russie.

À quoi ressemble le processus de cessation du service militaire pour une personne qui n'a pas de logement?

• Premièrement, seuls les militaires qui ont refusé le logement qui leur est proposé peuvent être licenciés pour un nouveau motif ;
• Deuxièmement, seuls les employés issus des rangs des forces armées peuvent être licenciés, mais également ceux qui sont à la disposition du commandement (occuper des postes indépendants).

La législation décrit en détail l'éventail des motifs de licenciement des employés, à savoir:

1. Atteindre la limite d'âge pour le service militaire;
2. État de santé défavorable, qui exclut la possibilité de rester dans les rangs des forces armées ;
3. Activités d'organisation et de dotation (OSHM).

Si un soldat relève de l'un des articles mentionnés ci-dessus, il peut être licencié même sans son consentement et en l'absence de logement. Cependant, cela n'est possible que s'il s'est vu proposer à plusieurs reprises un appartement par l'État et que, pour des raisons biaisées, il a refusé de le recevoir.

Il existe également des exceptions à cette règle : les refus d'un militaire de se loger ne sont pas considérés comme biaisés s'il :

• Ne respecte pas les normes d'habitation existantes;
• Il n'est pas en mesure de répondre aux exigences sanitaires et épidémiologiques établies au niveau de l'État.

Il est à noter que si un militaire refuse une aide au logement, il peut également être renvoyé des rangs des forces armées. Dans le même temps, même lorsqu'ils ont été licenciés et ont refusé à plusieurs reprises un logement, ils continuent d'être sur la liste d'attente pour recevoir un logement de l'État.

Pour exclure la possibilité de violation des droits des personnes au service militaire, un décret du Président de la Fédération de Russie a été publié, qui clarifie les droits du personnel militaire dont la durée de service est de 10 ans ou plus (UP n° 2 du 01/ 02/2016).

• Premièrement, les personnes qui ont servi dans les forces armées ont droit à une aide au logement ou à un logement ;
• Deuxièmement, s'ils n'ont pas été pourvus de ces types de garanties ou s'ils n'ont été offerts qu'une seule fois, ils ne peuvent être licenciés pour les motifs indiqués ci-dessus ;
• Enfin, un militaire a le droit de demander qu'on lui fournisse un logement dans un lieu autre que celui où il est en service.

Il existe d'autres hypothèses législatives qui affectent la question de l'hébergement des militaires, à savoir:

• Si un militaire a été envoyé pour exercer ses fonctions dans une zone où il ne dispose pas de son propre espace de vie, il se voit attribuer un appartement de service dans un délai de trois mois ;
• Si l'ancienneté d'une personne est de 20 ans ou plus et qu'il est nécessaire d'améliorer les conditions de logement, elle a le droit de compter sur la réception d'un appartement dans sa propriété ou sur un bail social.

Une attention particulière doit être accordée au fait que les militaires qui sont autorisés à vivre sans restriction après leur licenciement dans des appartements fournis sur le lieu de service ne sont pas en droit de réclamer en plus des garanties sociales pour fournir un logement aux militaires (article 23 n ° 229 -FZ).

Ainsi, les amendements à la législation n'impliquent nullement une privation totale du droit des militaires à fournir un logement avant le licenciement, mais ils arrêtent l'abus de ce droit.

Cas de licenciement illégal de militaires sans logement

La législation décrit de manière suffisamment détaillée les conditions de licenciement des militaires sans leur fournir un logement. Cependant, dans la pratique, des situations surviennent souvent dans lesquelles une personne est privée à la fois d'un poste dans les rangs des forces armées et de la possibilité de recevoir un espace de vie de l'État.

A cet égard, il semble opportun d'examiner la pratique judiciaire de licenciement des militaires sans fournir de logement.

1. Renonciation unique. Un militaire de la région de Moscou a déposé un recours en cassation du fait de son licenciement dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel (OShM). En général, la situation dans l'affaire était la suivante:

• Motifs de licenciement - OSHM ;
• La durée du service militaire est de 12 ans et 4 mois ;
• Reconnu au moment du licenciement comme ayant besoin de meilleures conditions de logement (a trois enfants mineurs);
• Une fois refusé de recevoir un logement dans le lieu de service (zone frontalière) il y a 8 ans ;
• Le soldat n'a pas donné son consentement au renvoi.

Le tribunal a décidé de satisfaire la plainte de la personne: le remettre dans sa position antérieure jusqu'à l'attribution d'un espace de vie de la taille requise.

- le refus du logement fourni par l'État n'a eu lieu qu'une seule fois, et de plus, en ce moment, le militaire doit améliorer ses conditions de vie.

1. Non-conformité des logements aux normes acceptées. Le militaire a été licencié des Forces armées de la Fédération de Russie en raison d'une forte détérioration de son état de santé en raison de la reconnaissance de l'impossibilité de poursuivre son service militaire. Il a soumis au tribunal de la région de Belgorod un pourvoi en cassation contenant les informations suivantes :

• Motifs de licenciement - non-respect du poste pour des raisons de santé ;
• Durée du service militaire 10 ans et 11 mois ;
• Reconnu au moment du licenciement comme ayant besoin de meilleures conditions de vie (a deux enfants mineurs);
• Deux fois, il a refusé l'espace de vie fourni - des appartements de 48 et 60 mètres carrés.

Le tribunal a fait droit à la plainte des militaires: déterminé la nécessité de le transférer à un poste indépendant (à la disposition de la commande) jusqu'à la fourniture d'un logement convenable.

La raison pour laquelle la décision de licencier sans fournir de logement est reconnue comme illégale- À deux reprises, un militaire s'est vu offrir un logement qui ne répondait pas aux normes acceptées. En particulier, dans la région de Belgorod, le niveau minimum d'espace de vie par personne est de 18 mètres carrés. Puisqu'il y a 4 personnes dans une famille militaire, la superficie minimale autorisée d'un appartement doit être de 72 mètres carrés. Par conséquent, son rejet des options de logement proposées peut être considéré comme objectif.

Les motifs de licenciement illégal comprennent également la fourniture d'un logement ne répondant pas aux normes sanitaires, ainsi que l'attribution d'un espace de vie dans la zone où l'armée effectue son service, à condition qu'il ait déjà déposé une demande écrite pour un appartement dans d'autres Régions. Il existe également des précédents de ce type dans la pratique judiciaire russe.

Le licenciement d'un militaire sans lui fournir un logement est une mesure forcée qui permet de faire cesser l'abus du droit de refuser le logement proposé par les militaires. Dans le même temps, la majeure partie des militaires, qui ont servi pendant plus de 10 ans et qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie, ne relèvent pas de cet article.

Le personnel militaire a droit à un logement garanti par l'État. La mise en œuvre de ce droit s'effectue en recevant une subvention monétaire ou en acquérant gratuitement la propriété d'un logement appartenant à l'État.

Législation

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La procédure de mise à disposition de bureaux et d'autres locaux pour les militaires est régie par la loi fédérale n° 76 du 27 mai 1998 « sur le statut… » (ci-après dénommée la loi).

Les règles de calcul du montant d'une subvention en espèces allouée pour compenser le coût d'achat d'un logement sont présentées dans le décret du gouvernement russe n ° 76 du 3 février. 2014 "Sur approbation…" .

Définitions

À propos des citoyens qui ont le statut de personnel militaire, il est dit à l'art. 2 Lois.

Ainsi, conformément à la partie 1 de l'article ci-dessus, il s'agit de ceux qui effectuent leur service militaire ou sous contrat conformément aux normes du 53-FZ du 28 mars. 1998 "À propos de l'armée ...".

Les personnes en service actif ou sous contrat comprennent :

• officiers, enseignes, aspirants, cadets ;
• sergents, contremaîtres, soldats, marins.

Informations de base

Sur le droit du personnel militaire servant sur une base contractuelle, de disposer d'un logement, est énoncé à l'art. 15 de la Loi.

Ainsi, dans la partie 1 de cet article, il est dit que l'État garantit la fourniture de logements aux entrepreneurs de la propriété, ou le versement de fonds afin de compenser les coûts de recherche et d'acquisition d'un logement.

Dans le même temps, au départ, seuls les logements de service sont délivrés aux militaires - dans les 3 mois, lorsque lui et sa famille arrivent sur le lieu du service militaire. Les militaires ayant 3 enfants ou plus bénéficient d'un logement officiel à titre exceptionnel.

Et ce n'est qu'après une certaine durée de service qu'il est nécessaire de délivrer un appartement dans la propriété.

Quels sont les droits au logement d'un militaire ?

Un militaire qui a signé un contrat avant le 1er janvier a droit au logement. 1998 et est enregistré comme ayant besoin d'un logement.

Dans ce cas, selon l'art. 3 heures 1 c. 15 de la loi, il reçoit soit une subvention en espèces, soit un appartement directement dans le cadre d'un contrat social. loué ou possédé.

En outre, le droit au logement spécifié est disponible pour ceux qui :

• a été dûment reconnu comme ayant besoin d'un logement ;
• a une ancienneté dans le service militaire de 20 ans ou plus ;
• ou a été licencié par anticipation en rapport avec des activités régulières ou en rapport avec l'état de santé, avec au moins 10 ans de service.

L'appartement est fourni en tenant compte de la norme de surface pour 1 personne, qui en 2020 est de 18 mètres carrés (partie 1 de l'article 15.1 de la loi). En conséquence, un soldat avec 3 membres de sa famille revendiquera au moins 54 mètres carrés.

Le droit d'augmenter la superficie totale de l'appartement a:

• un officier militaire ayant le grade de colonel ou supérieur qui a cessé son service en raison d'avoir atteint la limite. âge ou état de santé;
• commandant d'une unité militaire avec un titre honorifique de la Fédération de Russie;
• professeur militaire au département d'un établissement d'enseignement militaire.

En outre, conformément à la partie 3 de l'art. 15.1. La loi, en raison de la conception et d'autres caractéristiques de l'immeuble dans lequel l'appartement est fourni, l'État peut s'écarter de la norme de zone pour 1 personne, mais pas plus de 9 mètres carrés. m.Cela signifie que s'il y a 5 personnes dans la famille, la superficie totale de l'appartement ne peut pas dépasser 18 * 5 + 9 \u003d 99 mètres carrés. M.

Conformément à la partie 6 de l'art. 15 de la loi, les militaires, tant pendant la période de service qu'après leur licenciement, ont le droit de recevoir gratuitement un appartement s'il a été précédemment reçu dans le cadre d'un contrat social.

Cette règle ne s'applique pas aux logements officiels et aux appartements situés dans des camps militaires de type fermé.

Demander un espace de vie

Le personnel militaire exerce son droit au logement conformément à la procédure établie par l'arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie n° 1280 du 30 septembre. 2010 "Sur la fourniture de ..." (ci-après - l'Ordre).

Selon l'Ordre, les militaires doivent d'abord se soumettre à l'unité structurelle du Département des Vies. disposition du Ministère de la Défense dans le formulaire précisé à l'annexe 1, afin d'être reconnu comme ayant besoin d'un logement.

La reconnaissance comme nécessiteux est effectuée conformément à la norme d'espace de vie pour 1 personne (article LC RF).

Les logements sont distribués par ordre de priorité - d'abord à ceux qui se sont inscrits le plus tôt.

Le Département met en garde les militaires et les membres de sa famille sur la délivrance de logements. Dans les 5 jours à compter de la date de réception de l'avis, l'armée doit exprimer son consentement, et dans les 30 jours - fournir les documents spécifiés au paragraphe 13 de l'ordonnance.

Le soldat a pris sa retraite

Sans le consentement correspondant du militaire, l'État ne peut refuser de fournir un logement si la durée du service était supérieure à 10 ans et que l'armée a été enregistrée comme ayant besoin d'un appartement.

Dans ce cas, les militaires doivent disposer d'un logement sur le lieu de service ou sur le lieu de résidence permanente (paragraphe 2 de la partie 1 de l'article 23 de la loi).

En cas de refus d'un logement ou d'une subvention en espèces pour son acquisition, le consentement au licenciement d'un militaire sans fournir de logement ne sera plus requis.

En outre, les militaires, qui sont dans la réserve, reçoivent une compensation financière mensuelle pour les frais de location ou de sous-location de logements aux frais du budget fédéral, comme indiqué à l'ab. 2 heures 14 art. 15 de la Loi.

Licenciement de militaires sans logement

En particulier, les changements ont affecté le fait qu'il est devenu possible de licencier un militaire qui ne bénéficie pas d'un logement, sans le consentement du militaire lui-même, s'il abuse de son autorité pour refuser de recevoir un logement.

Dans la version originale de la loi, il existait une interdiction catégorique de licencier des personnes d'un certain nombre de membres des forces armées de la Fédération de Russie sans leur fournir d'appartements. Dans le même temps, les militaires avaient le droit de refuser les mètres carrés fournis par l'État un nombre illimité de fois.

Avant les modifications, le personnel militaire utilisait cette lacune de la législation pour son profit personnel. Dans certains cas, ils ne pouvaient pas être licenciés pour quelque raison que ce soit.

Par exemple, si un militaire atteignait l'âge limite pour être en service, ou ne pouvait pas le continuer pour des raisons de santé, il ne pouvait être licencié sans l'octroi d'un logement ou de subventions. Afin de prolonger leur séjour dans les rangs des Forces armées de la Fédération de Russie, de nombreux militaires ont refusé à plusieurs reprises de se loger.

L'interdiction de licenciement sans logement a également donné divers sociaux. avantages sociaux, y compris la possibilité de recevoir des allocations monétaires.

Activités illégales

Des situations surviennent souvent lorsqu'un militaire est privé à la fois de son poste dans les forces armées RF et de son appartement.

Licenciement de militaires sans logement et pratique judiciaire :

1er cas de la pratique.

L'armée de la région de Moscou a été saisie d'un recours en cassation pour fait de licenciement illégal en lien avec l'OSHM.

Faits saillants de l'affaire :

• les motifs de licenciement étaient OShM ;
• la durée du service militaire au moment du dépôt de la plainte - 12 ans et 4 mois ;
• le demandeur est inscrit à l'amélioration vécue. conditions et a 3 enfants mineurs;
• 1 fois refusé un appartement dans le lieu de service ;
• l'armée n'a pas donné son consentement au renvoi.

La plainte a été examinée par l'autorité judiciaire et un verdict motivé a été rendu dans l'affaire - réintégrer le requérant dans son ancien poste jusqu'à ce que l'appartement lui soit attribué.

Le tribunal a précisé que le licenciement était illégal parce que :

• l'armée avait besoin d'améliorer les conditions de vie ;
• refusé le logement offert par l'état seulement 1 fois.

2 cas issus de la pratique judiciaire :

Le militaire a été licencié des rangs des Forces armées RF en raison de la détérioration de sa santé.

Une protestation a été soumise à l'instance de cassation de la région de Belgorod, dont l'essentiel est le suivant :

• le motif de licenciement est l'impossibilité de poursuivre le service en raison de l'état de santé;
• durée de vie - 10 ans et 11 mois;
• au moment du licenciement, la requérante avait 2 enfants de moins de 18 ans et était également inscrite dans le besoin ;
• 2 fois, il y a eu un refus d'appartements fournis par l'État d'une superficie totale de 48 et 60 mètres carrés, respectivement.

La protestation du militaire a été examinée par la cour de cassation et pleinement satisfaite. La décision du tribunal a ordonné le transfert de l'armée à un poste indépendant (c'est-à-dire à la disposition du commandement) avant que le logement ne soit attribué.

Le tribunal a fondé son verdict sur les arguments suivants :

• la norme minimale d'espace de vie pour 1 personne est de 18 m². m. ;
• il y a 4 personnes dans la famille du demandeur - un conjoint, un militaire lui-même et 2 enfants mineurs ;
• en conséquence, la surface minimale de logement allouée par l'État ne peut être inférieure à 72 m². m. ;
• ainsi, le refus par le requérant d'appartements de 48 et 60 m². M. était absolument légal.

Parmi les autres cas de licenciement abusif, citons :

• l'attribution par l'État des logements ne répondant pas aux normes sanitaires ou hygiéniques ;
• mise à disposition d'un appartement dans la zone de service, alors que le militaire a déjà déposé une demande d'attribution d'un appartement au lieu de résidence choisi.

LES DEMANDES ET LES APPELS SONT ACCEPTÉS 24h/24 et 7j/7.

Sur le droit des autorités militaires de licencier sans fournir de logement

Sur cette question, tout était clair et compréhensible jusqu'au 20 juin 2007. Avant cette date, on croyait qu'il était interdit, sans aucune réserve, de licencier des militaires sans leur consentement jusqu'à ce qu'ils soient logés, y compris dans les cas où un militaire vivait dans un appartement de service (rappelons qu'un logement de bureau est donné pour la durée du service militaire, à l'issue duquel, le militaire est tenu de le libérer et cela est expressément stipulé dans le contrat type de location d'un logement de bureau (Approved par le gouvernement de la Fédération de Russie du 26 janvier 2006 n ° 42), que celui spécifié se termine à l'expiration du terme service) et n'a pas accepté de licenciement avant la fourniture d'un logement dans le lieu de résidence choisi par lui. La pratique de l'application de la loi (y compris la pratique judiciaire) a adhéré à cette position jusqu'à ce qu'un groupe de camarades (R. et ses représentants S., M. et K.) décident, pour une raison quelconque, de saisir la Cour suprême de la Fédération de Russie avec une demande de reconnaissance de la procédure service militaire, approuvée par décret du président de la Fédération de Russie du 16 septembre 1999 n ° 1237, en partie, permettant, s'il le souhaite, au personnel militaire de recevoir un logement en dehors du lieu de déploiement d'une unité militaire, les renvoyer du service militaire sans leur consentement, contredisant "Sur le statut du personnel militaire" du 27 mai 1998 n° 76-FZ et inactif dans cette partie. Et ainsi, selon ladite déclaration, le Collège militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie a adopté sa célèbre, dans laquelle, à l'appui de la conclusion qu'elle ne contredit pas, entre autres choses, il a indiqué que si un militaire est pourvu d'un logement de service sur le lieu du service militaire et choisi lors de son renvoi du service militaire un lieu de résidence différent du dernier lieu de service, il peut être renvoyé du service militaire (en général, une logique étrange, si vous disposez d'une sorte d'un logement sur le lieu de service (je vous rappelle que le logement de service n'est prévu que pour la durée du service militaire, la révocation du service militaire est un motif de résiliation du contrat de location d'un logement spécialisé, qui comprend un appartement de service) et que vous souhaitez obtenir un appartement dans la même localité, ils ne peuvent pas vous licencier, et si vous voulez obtenir un appartement où vous n'avez nulle part où vivre, alors c'est légal. , lorsque le licenciement d'un militaire sans son consentement, doté d'un logement officiel, a été reconnu en tant que légal, le Collège judiciaire du personnel militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 1er octobre 2015 peut servir. n° 208-KG15-6, où le tribunal a notamment déclaré : " De plus, en vertu du paragraphe 17 de l'art. 34 du Règlement sur la procédure de passage du service militaire, un militaire dont la durée totale du service militaire est de 10 ans ou plus, ayant besoin de meilleures conditions de vie, sans son consentement, ne peut être renvoyé du service militaire dans le cadre de mesures d'organisation et de dotation en personnel sans lui fournir un logement conformément aux normes de la législation sur le logement ; si ces militaires souhaitent recevoir un logement en dehors du lieu de déploiement de l'unité militaire, ils sont renvoyés du service militaire et bénéficient d'un logement conformément à la législation de la Fédération de Russie. Reddition d'Aksenenko L.V. les logements de bureau n'indiquent pas une violation par le commandement de ses droits au logement sur le lieu de service, puisque la loi interdit de licencier une certaine catégorie de militaires, à laquelle appartient le demandeur, sans fournir de logement au lieu choisi lieu de résidence uniquement s'ils ne disposent pas du tout d'un logement sur le lieu du service militaire et s'ils n'ont pas consenti au licenciement. Par conséquent, le fait de ne pas fournir au demandeur un logement au lieu de résidence choisi, tout en lui fournissant un logement officiel au lieu du service militaire conformément aux normes établies, n'est pas en soi un obstacle à son transfert dans la réserve.

Cependant, récemment, une pratique judiciaire a commencé à se dessiner selon laquelle, quel que soit le lieu où un militaire a choisi un lieu de résidence dans le cadre de son renvoi du service militaire, s'il dispose d'un appartement de service, il peut être renvoyé du service militaire service même s'il n'a pas son consentement. En outre, le président de la Fédération de Russie a signé selon lequel "Un militaire qui a exprimé le désir de recevoir un logement en dehors du lieu de renvoi du service militaire est renvoyé du service militaire et se voit attribuer un logement conformément à la législation de la Fédération Russe.". Ainsi, le contenu littéral de cette norme permet de renvoyer du service militaire même les personnes qui ne sont pas du tout pourvues d'un logement et qui ont choisi un lieu de résidence qui ne coïncide pas avec le dernier lieu de service militaire. Nous estimons que ce décret contredit RF 1998 n° 76-FZ "Sur le statut des militaires" dans sa partie qui autorise le renvoi du service militaire avant que le logement ne soit fourni sans obtenir le consentement d'un militaire à un tel renvoi. (Si vous êtes confronté à un tel problème, nous sommes prêts à préparer une plainte appropriée auprès de la Cour suprême de la Fédération de Russie et à représenter vos intérêts devant les tribunaux.).

En outre, comme indiqué ci-dessus, il n'est possible d'exercer le droit de recevoir un logement que si les locaux d'habitation précédemment occupés, y compris les locaux de bureau, sont loués. La question se pose souvent: qui a le droit et est obligé d'expulser (s'adresser au tribunal avec une demande d'expulsion) des appartements de service, le militaire lui-même ou l'unité militaire (autorité du logement)? La réponse à cette question peut être trouvée dans deux actes judiciaires de la Cour suprême de la Fédération de Russie et (, d'où il résulte que si un militaire vit dans l'appartement indiqué, alors lui seul a un tel droit, s'il ne vit pas dans l'appartement indiqué, mais les anciens membres de sa famille vivent (ex-conjoint, par exemple), alors le militaire n'a pas un tel droit, un tel droit (de déposer une demande d'expulsion) n'est disponible que pour l'organisme auquel les locaux d'habitation indiqués sont attribués.

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Bonjour! En mars 2015, j'ai été licencié pour cause de maladie, catégorie D - inapte au service militaire (maladie cardiaque, reçue pendant le service militaire) - laissant l'unité sur les listes jusqu'à ce que je reçoive un logement (comme l'a assuré le commandant). Le 21 janvier 2014, par une décision de justice, j'ai été reconnu comme ayant besoin d'un logement au lieu de résidence permanente choisi à Vladivostok, dans le cadre d'une famille d'une personne. En avril 2015, elle a été reconnue comme ayant besoin d'un logement sur le lieu de service (catégorie UZHU). Ma durée de service est de 22 ans 5 mois civils, 44 ans 10 mois de privilège. Mon mari, avec qui nous sommes mariés depuis août 2010, est propriétaire d'un appartement de 2 pièces, acquis en 1998. Ses deux fils, 25 et 27 ans, sont également inscrits et y habitent, je suis inscrite à l'unité depuis 2009. En ce moment, mon mari et moi louons un appartement, car vivant dans le même appartement, en fait, avec deux hommes étranges, j'ai vécu un stress constant, ce qui est catégoriquement contre-indiqué dans ma maladie. En ce moment, je suis exclu des listes de l'unité sans apporter de subvention (j'ai changé la disposition faute de logements de petite taille), motivé par le fait que j'ai un logement, et un jour (?! ) dans un "citoyen", je recevrai une subvention. Mais qu'en est-il du paragraphe 1 de l'art. 23 de la loi fédérale "Sur le statut du personnel militaire" ? Moi-même, je veux déjà arrêter, mais après avoir obtenu une aide au logement. Ils me disent que l'attente est longue. Y a-t-il des délais pour fournir, une file d'attente préférentielle pour la réception des veines. subventions si vous partez pour des raisons de santé (catégorie D) ? Veuillez répondre, est-il légal de déclasser une partie sans fournir de subvention pour l'achat ou la construction d'un logement ? Merci d'avance. Irine.

Irina Konstantinovna Baïkova,
Sujet : Licenciement du service actif
Lieu : Petropavlovsk-Kamtchatski

Bon après-midi Non, dans ce cas, l'exclusion de la pièce des listes ne sera pas légale et vous pouvez également contester l'ordonnance devant le tribunal. Je vous recommande de regarder les articles que j'ai cités avec les dernières modifications.
Article 23. Licenciement des citoyens du service militaire et droit à l'emploi
[Loi sur le statut des militaires] [Chapitre II] [Article 23]
1. Militaires - les citoyens qui effectuent un service militaire dans le cadre d'un contrat et n'ont pas atteint l'âge limite pour le service militaire, ne peuvent être renvoyés du service militaire sans leur consentement jusqu'à ce qu'ils acquièrent le droit à une pension pour long service, à l'exception des cas de licenciement anticipé pour les motifs établis par la loi fédérale "sur le service militaire et le service militaire".
Personnel militaire - les citoyens dont la durée totale du service militaire est de 10 ans ou plus, qui sont enregistrés comme ayant besoin de locaux d'habitation auprès de l'organe exécutif fédéral, dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale, sans leur consentement ne peuvent être renvoyés de l'armée service lorsqu'ils ont atteint l'âge limite pour le service militaire, l'état de santé ou dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel sans leur fournir de logement ou d'aides au logement, sauf dans les cas prévus au troisième paragraphe du présent paragraphe. Si ces militaires souhaitent recevoir un logement hors du lieu de renvoi du service militaire, ils sont pourvus d'un logement au lieu de résidence choisi de la manière prescrite par le paragraphe 14 de l'article 15 de la présente loi fédérale.
Dans les cas où le personnel militaire - les citoyens visés au paragraphe deux du présent paragraphe, a refusé le logement proposé situé sur le lieu du service militaire ou au lieu de résidence choisi, qui répond aux exigences établies par la législation de la Fédération de Russie, ou a refusé subventions au logement ou n'ont pas soumis les documents nécessaires à la fourniture de logements ou de subventions au logement, dans les 30 jours à compter de la date de notification par l'organe exécutif fédéral, dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale, de leur volonté de fournir un logement ou un logement subventions, sans compter la période d'incapacité temporaire du personnel militaire - citoyens, séjour qu'ils sont en vacances, en voyage d'affaires et autres circonstances qui empêchent objectivement la possibilité de soumettre ces documents (y compris l'heure des événements liés à la réception par le personnel militaire - les citoyens de ces documents dans les autorités de l'État, les gouvernements locaux et les organisations autorisées à délivrer de tels documents) , le consentement de ce personnel militaire - les citoyens doivent être démis de leurs fonctions lorsqu'ils atteignent la limite d'âge pour le service militaire, l'état de santé ou en relation avec l'organisation et des mesures de personnel sans leur fournir un logement ou des subventions au logement n'est pas nécessaire. Dans le même temps, la procédure de notification aux militaires - citoyens de la volonté de leur fournir un logement ou une aide au logement et la soumission par les militaires - citoyens des documents nécessaires à la fourniture d'un logement et d'aides au logement, est établie par l'exécutif fédéral, dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale. Les militaires spécifiés - les citoyens en cas de renvoi du service militaire après avoir atteint la limite d'âge pour le service militaire, l'état de santé ou dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel sans leur fournir de logement ou d'allocations de logement, bénéficient d'un logement dans la forme et les modalités prévues par la présente loi fédérale.
Personnel militaire - citoyens dont la durée totale du service militaire est de 10 ans ou plus, sous réserve de révocation du service militaire lorsqu'ils atteignent l'âge limite pour le service militaire, l'état de santé ou en relation avec des mesures d'organisation et de dotation en personnel, au cours de la dernière année de service militaire par le ministère de la Défense de la Fédération de Russie (par un autre organe exécutif fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale), à ​​la demande d'un citoyen militaire - un citoyen, un certificat de logement d'État est délivré pour l'achat d'un logement pour un famille dans un lieu de résidence choisi après le renvoi du service militaire de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
2. En cas de renvoi injustifié du service militaire de militaires qui effectuent leur service militaire dans le cadre d'un contrat, les pertes qui leur sont causées à ce titre sont soumises à une indemnisation intégrale. Le préjudice moral causé par un tel licenciement est susceptible d'être indemnisé par décision de justice sur la base de la volonté du militaire. Ces militaires sont réintégrés dans le service militaire dans leurs postes antérieurs (et avec leur consentement - égal ou non inférieur) et reçoivent tous les types d'indemnités qui n'ont pas été perçues après un licenciement injustifié. Cette période est incluse dans la durée totale du service militaire et la période déterminée pour l'attribution du grade militaire suivant.