O que é definição de burocracia brevemente. Sobre burocracia e burocracia em palavras simples

O primeiro burocrata é um funcionário do Antigo Egito.

BUROCRACIA (do francês bureau - bureau, escritório e grego kratos - poder) - 1) a mais alta burocracia, administração; 2) um sistema de gestão baseado no formalismo, na prevalência do formal sobre o essencial, na burocracia administrativa.

Raizberg B.A. Dicionário socioeconômico moderno. M., 2012, p. 60.

Estruturas organizacionais burocráticas

ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS BUROCRÁTICAS - estruturas de gestão de uma organização, empresa, nas quais os problemas e tarefas são divididos em muitos pequenos componentes em áreas separadas. Cada especialista resolve sua tarefa como algo isolado das tarefas reais que a organização como um todo enfrenta. Ao mesmo tempo, o gerente de nível superior deve decidir como essas tarefas específicas correspondem às tarefas de toda a organização. Métodos técnicos e meios de resolução de problemas, direitos e obrigações de cada elemento funcional de um sistema mecanicista são predeterminados e regulamentados.

Burocracia (Ilyichev, 1983)

BUROCRACIA (burocrático francês, literalmente - o domínio do escritório, do bureau francês - bureau, escritório e grego κράτος - força, poder, dominação), uma forma específica de organizações sociais na sociedade (política, econômica, ideológica, etc.) , cuja essência reside na separação dos centros do poder executivo da vontade e das decisões da maioria dos membros desta organização, na primazia da forma sobre o conteúdo da atividade, na subordinação das regras e tarefas do funcionamento do organização aos objetivos de sua preservação e fortalecimento; leva ao surgimento de um estrato privilegiado, separado das massas e acima delas (ver V. I. Lenin, PSS, vol. 33, p. 115). A burocracia é inerente a uma sociedade construída sobre a desigualdade social e a exploração, quando o poder está concentrado nas mãos de um ou outro grupo governante restrito...

Burocracia (Akmalova, 2011)

BUROCRACIA. Um fenômeno sociopolítico complexo e contraditório, uma forma específica da estrutura organizacional universal da sociedade e do Estado. O surgimento da burocracia está associado à gênese do Estado e à separação de um grupo especial de pessoas dos estratos sociais da população, que desempenha a função de administrar a sociedade como um todo (funcionários). O lugar da burocracia no sistema de relações gerenciais pode ser definido como um lugar intermediário entre a elite política e a população, comunidades sociais de pessoas.

Burocracia (NFE, 2010)

BUROCRACIA (francês bureau - bureau, escritório e grego kratos - poder) - organização de servidores públicos profissionais, vocacionada para a efetiva execução qualificada de políticas públicas. Um dos primeiros críticos da burocracia foi K. Marx, que chamou a atenção para o fato de estar associada à perda da organização do objetivo significativo de suas atividades, à sua subordinação à tarefa de autopreservação e fortalecimento, à transformação de metas estatais em clericais, e clericais em estatais (ver: Marx K., Engels F. Soch., v. 1, pp. 270-271). A partir de M.

Burocracia (Golovin, 2001)

BURAUCRATISMO - no aspecto psicológico - fenômeno que surge nas condições de relações não econômicas entre o aparato impessoal de gestão e um objeto social, excluindo a influência do povo sobre este aparato. O aparato administrativo, tornando-se uma elite coesa, opõe-se a quaisquer mudanças sociais ou procura adaptar-se a elas, mantendo as alavancas de poder existentes. Pode manifestar-se em qualquer nível do funcionamento da estrutura social: ao nível das organizações, divisões primárias.

Burocracia (Chubaryan, 2014)

BUROCRACIA [fr. burocracia< фр. bureau бюро, канцелярия + гр. kratos власть, букв, господство канцелярии] - 1) специфическая форма политических, экономических, идеологических и др. социальных организаций, для которых характерными чертами являются произвол, подчинение правил и задач деятельности организации прежде всего целям ее сохранения и укрепления; своеобразный социальный организм; 2) система управления, осуществляемого с помощью аппарата власти, обладающего специфическими функциями и привилегиями; 3) слой людей (чиновников), служащих в различных звеньях государственного аппарата и неразрывно связанных с системой государственного управления. Бюрократии свойственны иерархичность, строгая регламентация, разделение труда и ответственности в осуществлении формализованных функций, произвол, авторитаризм и конформизм. 4) синоним бюрократизма - отчуждение государственного аппарата по отношению к обществу, превращение средств административной деятельности в самоцель; канцелярщина, бездушность, рутина, служебная волокита...

Burocracia (Lopukhov, 2013)

BUROCRACIA - um sistema de administração pública, quando, devido ao subdesenvolvimento da sociedade civil, o poder real no estado pertence à mais alta burocracia e a nomenclatura que a serve, uma camada de pessoas (funcionários) servindo em vários níveis do aparelho de estado e intrinsecamente ligada ao sistema de administração pública. A existência de uma burocracia estatal é condição inevitável e necessária para o funcionamento das autoridades públicas, causada pela expansão e complexidade do conteúdo de seu trabalho, a obrigação de possuir informações, preparar decisões estatais, exercer controle abrangente, etc. uma parte significativa da sociedade e as mais altas autoridades dependentes do aparelho. Essa dependência é tanto maior quanto menos democrática é a sociedade. O próprio aparelho de poder, que tem funções e privilégios específicos, atua como um organismo bastante autônomo e autocrático...

Burocracia (Orlov, 2012)

BUROCRACIA - 1) conjunto de pessoas profissionalmente engajadas na gestão (funcionários), responsáveis ​​perante a direção do Estado e vivendo do salário recebido (salário); 2) o sistema de administração do estado por meio do aparato de funcionários.

do francês Вurean) - pano verde, que cobria as mesas dos funcionários das chancelarias estaduais, daí o termo "burocrata", ou seja, um funcionário dos níveis médios do aparato de estado, um funcionário.

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BUROCRACIA

fr. - burocracia, lit. - o domínio do ofício, do fr. mesa - mesa, escritório e grego. kratos - poder) - 1) a mais alta camada de funcionários no aparato do poder do estado, com certos privilégios; 2) um sistema de administração pública hierarquicamente organizado, realizado por um grupo fechado de funcionários, cujas atividades são baseadas em uma distribuição estrita de funções e poderes, estrito cumprimento de regras e padrões de atividade estabelecidos. M. Weber definiu a burocracia como a forma mais racional e eficaz de alcançar os objetivos organizacionais. O tipo ideal de burocracia de Weber inclui os seguintes elementos: um alto grau de especialização e uma divisão acentuada do trabalho, uma estrutura hierárquica, a aprovação de um conjunto de regras formais para administrar as atividades da organização, documentação escrita como base para a administração, a impessoalidade das relações entre os membros da organização e entre a organização e seus clientes, seleção de pessoal por capacidade e conhecimento, emprego de longa duração, salário fixo, progressão na carreira de acordo com o tempo de serviço e mérito. Segundo Weber, a principal vantagem da burocracia é sua previsibilidade. Estudos posteriores sobre burocracia (em particular, os trabalhos de R. Merton, M. Crozier e outros) mostraram a ineficiência de muitas organizações burocráticas que perdem sua flexibilidade devido a vários motivos devido à própria estrutura da organização. Assim, os membros da organização ou a própria organização podem aderir a algumas regras burocráticas como um ritual, o que leva a uma diminuição da eficiência do trabalho devido à sua inconsistência com as condições mutáveis, e a especialização estreita muitas vezes interfere na solução eficaz de problemas prementes - funcionários defendem interesses privados, de grupos e, buscando a máxima ampliação de seus poderes, ocultam e distorcem informações sobre a real situação das coisas, o que leva ao formalismo, à rotina, à transformação da atividade administrativa em um fim em si mesmo e, em última instância, à alienação da o aparato estatal da sociedade.

Mas a natureza da burocracia é dupla. Além do lado apontado, ele também possui um lado negativo, que se manifesta de forma peculiar, dependendo do modo de governar, ou seja, do regime político. Assim, o desenvolvimento da burocracia nas condições de um regime totalitário leva ao surgimento de um sistema de gestão alienado, divorciado dos interesses do povo. Nessas condições, a burocracia se caracteriza pelas seguintes características principais: 1) apresenta seus próprios interesses profissionais como universais, expressando, a seu ver, as necessidades e interesses de todos os membros da sociedade; 2) absolutizando seus próprios interesses profissionais estreitos, cria a ilusão (ilusão objetiva) de sua independência tanto da sociedade como um todo quanto da força politicamente dominante que governa a sociedade e o estado; 3) pelo fato de a atividade da burocracia estar ligada ao mecanismo de implementação do poder executivo na sociedade e no estado, pode ter um impacto praticamente significativo no desenvolvimento do processo político no país, o que é notado na Rússia.

BUROCRACIA

A burocracia é representada por funcionários assalariados que trabalham para o poder executivo do governo, cujo papel é implementar as políticas do governo. Muitos dos que fazem este trabalho são funcionários públicos, o que significa que aspetos fundamentais do seu emprego como recrutamento, remuneração, promoção, avaliação, despedimento e condições de trabalho são regidos pela legislação geral em vigor em relação aos funcionários de órgãos governamentais. Legislação desse tipo é desenvolvida por órgãos centralizados, como, em particular, o Departamento de Administração de Pessoal dos Estados Unidos e a Comissão do Serviço Civil Britânico.

As burocracias empregam um grande número de pessoas empregadas por agências e departamentos governamentais. Uma administração eficaz pressupõe a existência de uma organização racionalmente construída. Max Weber (1864-1920) acreditava que uma burocracia ideal deveria ser construída de acordo com uma série de princípios. Ele acreditava que as nomeações deveriam ser baseadas em resultados de testes e não em patrocínio, que o processo de tomada de decisão deveria consistir em seguir regras e procedimentos estabelecidos que não estivessem sujeitos a julgamentos de valor individuais (o termo "burocracia" é amplamente usado para descrever exatamente essas um curso de ação), que a organização deve ter uma estrutura hierárquica, dentro da qual cada burocrata ocupa um lugar estritamente definido na cadeia de comando, e que as burocracias devem ter o nível de competência necessário.

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A palavra "burocracia" pode ser ouvida com bastante frequência. Burocracia é o rumo que a administração pública pode tomar nos Estados onde todas as principais responsabilidades são recolhidas nas mãos dos serviços da autoridade do governo central, que agem por ordem determinada (dos seus superiores diretos) ou por ordem (dos subordinados ).

Às vezes, o termo "burocracia" é entendido como uma certa classe de pessoas que se destacam nitidamente do restante da sociedade e consistem em representantes do poder do Estado.

Apesar da venerável idade do próprio termo "burocracia", ele apareceu apenas no início do século XVIII. O próprio conceito de burocracia apareceu muito antes.

Burocracia e escrita

A principal circunstância associada ao surgimento da burocracia é a escrita. Assim, a burocracia surgiu nas civilizações mais antigas do mundo: Antigo Egito e Antiga Suméria. Também na China, um sistema semelhante foi criado por Confúcio. O Império Romano tinha um aparato burocrático próprio, que cresceu e a certa altura começou a ter um impacto extremamente negativo em toda a economia do império.

Isso aconteceu durante o reinado de Diocleciano. Após o colapso do Império Romano, Bizâncio construiu seu complexo modelo burocrático.

O conceito estrangeiro de "burocracia" surgiu há muito tempo e correspondia plenamente ao termo "obrigatório". Nos países da Europa Ocidental, a burocracia tornou-se especialmente perceptível com o surgimento e fortalecimento do poder do Estado. Além disso, junto com a centralização política, ocorreu o desenvolvimento da centralização administrativa. Atuou como uma ferramenta e até como uma ajuda para a centralização política.

O objetivo principal era finalmente empurrar a aristocracia feudal para os quintais da Europa. Isso também se aplicava a numerosos representantes das autoridades comunais, que tinham muitas oportunidades e poderes em todas as esferas do governo.

O objetivo da centralização administrativa era criar uma classe completa de pessoas (funcionários) que seriam subordinados apenas ao governo central. A burocracia era necessária para remover de uma vez por todas todos os intermediários que estavam puxando parte do poder para si. Esses intermediários (principalmente) eram aristocratas europeus.

A partir daí, novos objetivos de governança começaram a aparecer até que surgiu o chamado estado policial. Nela, todas as manifestações da vida espiritual e material estavam igualmente sujeitas à autoridade exclusiva do Estado. Um efeito colateral dessa ordem de coisas foi a formação de ordens burocráticas.

Aumento da burocracia

Foi no estado policial que a burocracia atingiu seu auge. Aqui você também pode ver os principais problemas associados à burocracia. O fato é que a burocracia não permite que o governo dê conta de muito trabalho, a partir do qual o governo começa a cair no chamado "formalismo", quando todas as suas ações são realizadas "automaticamente" e sem pensar, o que pode levar a consequências perigosas.

Nesse estado de coisas, muitas vezes pode-se descobrir que muitos funcionários começam a se sentir como uma espécie de centro dirigente de toda a sociedade, após o que tentam formar uma casta especial que está fora do povo e de seus valores.

Depois disso, aparecem várias tendências negativas características, que podem ser divididas em três aspectos:

1. Assuntos de caráter público, que requerem intervenção governamental, podem ser conduzidos de forma extremamente insatisfatória.
2. A sociedade está frequentemente sujeita a interferências em algumas questões delicadas, embora não haja necessidade disso.
3. Devido ao contato com as autoridades, o senso de dignidade pessoal de um cidadão comum pode sofrer.

Além disso, um dos problemas da burocracia é que os órgãos estatais começam a ver seu papel não nas atividades úteis à sociedade, mas no cumprimento de todos os requisitos que lhes são impostos pelas autoridades superiores. Tudo isso pode levar às consequências mais tristes.

Burocracia na Rússia

A burocracia na Rússia apareceu sob Pedro, o Grande. A burocracia na Rússia foi até certo ponto um efeito colateral da centralização da administração.

Vale acrescentar que a burocracia na Rússia e no Ocidente sempre teve diferenças significativas entre si. Na Rússia, os funcionários raramente desempenharam um papel significativo na vida da sociedade, mas na Europa Ocidental desempenharam um papel histórico muito importante, reunindo o fragmentado governo central e tornando-se o núcleo para reunir povos e estados.

Burocracia é (literalmente) "dominação clerical". Do ponto de vista sociopolítico, esse conceito caracteriza o processo de exercício do poder por privilegiados escolhidos pela classe dominante. A burocracia é uma forma que surgiu em uma sociedade exploradora, no processo de dividir as pessoas em classes. Ao mesmo tempo, forma-se tal estado, em cuja estrutura os exploradores apresentam seus interesses como interesses do povo.

Burocracia e burocracia - uma forma e método de gestão através da burocracia ou funcionários, separados da sociedade e colocados acima dela. Os traços característicos dessa estrutura de gestão são casta, isolamento, padronização de funções, formalização, supressão de iniciativa. Segundo Marx, a burocracia é a transformação das tarefas estatais em tarefas clericais ou vice-versa. Essa forma gerencial cria seu conteúdo a partir de objetivos formais, sempre conflitantes com objetivos reais. Esta é a teoria da burocracia segundo Marx.

Com a mudança das formações socioeconômicas, a forma gerencial também mudou. Como observam os pesquisadores, a burocracia já era característica do sistema escravista. Era uma hierarquia complexa de cargos e órgãos. Também foi distribuído um aparelho de "papelaria". Um lugar especial foi atribuído à burocracia da igreja.

No entanto, essa forma de gestão atingiu seu maior desenvolvimento na sociedade capitalista. Junto com uma extensa rede de órgãos militares, policiais e administrativos nas condições desta sociedade, surgiram várias associações burguesas não estatais, para as quais a divisão do aparato administrativo era característica.

Para as formações pré-capitalistas, a manifestação da burocracia era característica apenas nos anos posteriores (após a formação da sociedade capitalista), essa forma penetrou ativamente na vida social.

Um fortalecimento particular da burocracia foi notado no período imperialista. Essa era foi caracterizada por uma fusão de monopólios e, assim, a burocracia estatal foi combinada com a elite monopolista, o que contribuiu para a concentração do poder econômico e político em suas mãos. Uma característica dessa estrutura é a presença do chamado "instituto de gestão", que era uma administração corporativa. Na verdade, ele era uma nova camada burocrática. As manifestações extremas dessa forma gerencial são estruturas autocráticas do tipo fascista.

Alguns sociólogos (adeptos da burguesia) que procuram justificar o aumento da burocracia no capitalismo moderno referem-se frequentemente à complexidade da estrutura de gestão em geral e à necessidade de um sistema hierárquico, ordenação e racionalização. Assim, há uma identificação da "dominação clerical" com o princípio da liderança e organização. Ao mesmo tempo, alguns autores observam que a necessidade de formação de diferentes surgiu em todas as fases do desenvolvimento da sociedade e continuará a surgir. Ao mesmo tempo, o domínio da burocracia se desenvolveu em uma sociedade de classes e desaparece quando as diferenças correspondentes são eliminadas.

Como observam os sociólogos, o estabelecimento de uma verdadeira democracia é incompatível com a "dominação clerical". Segundo Marx, a eliminação da burocracia torna-se possível sob a condição de uma transição real do interesse geral para o especial. Em outras palavras, o principal é satisfazer as necessidades das pessoas. Ao mesmo tempo, a eliminação dos resquícios da burocracia não se dá automaticamente com a abolição da própria forma. Para erradicar completamente todas as suas características, um trabalho intencional e sistemático deve ser realizado.

Seção 1. História.

Seção 2. Sinais de burocracia.

Seção 3 Burocracia como uma ameaça social.

Seção 4 Formação burocracia , teorias básicas do poder.

Seção 5. O desenvolvimento da burocracia na evolução da sociedade.

Seção 7. Burocracia sob governo despótico.

Seção 8A essência da burocracia.

Burocracia(do francês bureau - office e do grego kratos - potência) é um sistema de gestão baseado em uma hierarquia vertical e projetado para executar suas tarefas da maneira mais eficiente.

Burocraciaé a direção tomada pela administração pública em países onde todos os assuntos estão concentrados nas mãos dos órgãos do governo central autoridades agindo por prescrição (chefes) e por prescrição (subordinados).

A palavra "burocracia" costuma evocar imagens de papelada, trabalho ruim, atividade inútil, horas de espera por certidões e formulários já cancelados e tentativas de brigar com o município. Tudo isso realmente acontece. No entanto, a causa raiz de todos esses fenômenos negativos não é a burocracia como tal, mas as deficiências na implementação das regras. trabalhar e objectivos da empresa, as habituais dificuldades associadas à dimensão firmas comportamento de funcionários que não cumprem as regras e tarefas empresas. O conceito de burocracia racional, originalmente formulado no início dos anos 1900 pelo sociólogo alemão Max Weber, é pelo menos idealmente uma das ideias mais úteis da história humana. A teoria de Weber não continha descrições de organizações específicas. Weber propôs a burocracia mais como um modelo normativo, um ideal que as empresas deveriam se esforçar para alcançar.

História

“burocracia” é freqüentemente usada para se referir não apenas ao sistema de administração realizado por aparelhos especiais de governo, mas também a esse próprio aparelho. Os termos "burocracia" e "burocracia" também podem ser usados ​​em sentido negativo para se referir a um sistema de governo ineficiente e excessivamente formalizado. Já na sociedade escravista havia uma complexa hierarquia de órgãos e cargos burocráticos. O grande aparato burocrático tinha feudalidade estados em que a burocracia da igreja ocupou um lugar especial. A burocracia é mais desenvolvida na sociedade capitalista, onde, juntamente com uma ampla rede de órgãos administrativos e policiais-militares, surgem os partidos políticos e outras empresas não estatais da burguesia, com um aparato administrativo desmembrado.

Pela primeira vez, o conceito de "burocracia" surgiu em 1745. O termo foi cunhado pelo economista francês Vincent de Gournay, na época de sua formação a palavra tinha um significado depreciativo - significava que os funcionários burocráticos tiram o real de o monarca (sob a monarquia) ou do povo (sob o poder do povo).

O primeiro a demonstrar as virtudes da burocracia como sistema de governo foi o sociólogo alemão Max Weber.

Ele propôs entendê-lo como racional trabalhar instituições nas quais cada elemento trabalha da forma mais eficiente possível. A partir daí, em situações de trabalho precário dos funcionários (burocracia, exigindo a execução de muitos documentos desnecessários e longa espera por uma decisão), passaram a falar não de burocracia, mas de burocracia, separando esses dois conceitos. Se inicialmente o conceito de "burocracia" era usado apenas em conexão com órgãos governamentais, agora é usado para definir qualquer grande empresa que tenha uma administração grande e extensa ("burocracia corporativa", "burocracia sindical" etc.).

Em sua obra “Para uma Crítica da Filosofia Hegeliana do Direito”, Marx mostrou que a burocracia consiste, antes de tudo, na perda pela empresa da finalidade substantiva de sua atividade, na subordinação às regras de seu funcionamento, princípios para a tarefa de preservá-la e fortalecê-la como tal. "A burocracia", escreveu Karl Marx, "deve... defender a generalidade imaginária do interesse especial, o espírito corporativo, a fim de salvar a peculiaridade imaginária do interesse geral, seu próprio espírito."

As formas de burocracia mudaram ao longo da história em conexão com a mudança das formações socioeconômicas exploradoras. Seus rudimentos surgem em conexão com o isolamento da esfera da administração estatal na escravatura estados Oriente Antigo. A burocracia mais desenvolvida nisso foi o sistema de poder na China. Sistemas burocráticos complexos de governo existiam no Império Romano e em Bizâncio. Na Idade Média, nos estados feudais da Europa Ocidental, o aparato burocrático tinha o poder real e a igreja, encabeçada pela cúria papal. O fortalecimento do poder real e do absolutismo foi acompanhado pelo crescimento

Com o desenvolvimento do capitalismo e a chegada ao poder da burguesia, o regime burocrático se estabelece na esfera da vida política. As tradições sociopolíticas tiveram uma enorme influência no grau de burocratização da vida política em cada país: a formação de estados feudais centralizados e o absolutismo serviram de base histórica para a formação da máquina burocrática burguesa do poder estatal. Assim foi no século XIX. dentro Europa, ao contrário, por exemplo, dos Estados Unidos, onde a ordem democrática burguesa surgiu de forma "pura" e por algum tempo impediu o desenvolvimento integral da burocracia na vida política do país.

Se nas formações pré-capitalistas a burocracia existiu principalmente como uma forma de empresa política, nas período o domínio das relações capitalistas, torna-se também uma forma de vida econômica firme. A transição da era da livre concorrência para o monopólio capitalismo levou ao surgimento da burocracia no campo da economia. Com o desenvolvimento do monopólio estatal capitalismo a burocracia tornou-se uma forma universal de empresa social burguesa, começando com os monopolistas e terminando com vários tipos de organizações voluntárias.

Na Federação Russa, a burocracia se desenvolveu em estreita conexão com a centralização do estado e o crescimento do aparato da autocracia, transformando-se em burocracia nos séculos XVIII e XIX. em uma máquina estatal militar-policial que estrangulou o movimento revolucionário da classe trabalhadora e do campesinato.

Burocracia (Bureaucracy) é

As principais características da burocracia

Descrevendo a empresa burocrática ideal, Weber identificou várias de suas características típicas. Os mais importantes deles são:

Especialização e divisão do trabalho. Cada funcionário tem certas responsabilidades e áreas de atividade que não podem duplicar o escopo de autoridade de outros membros da empresa.

hierarquia vertical. A estrutura de uma empresa burocrática pode ser comparada a uma pirâmide: a maioria está na base e a minoria está no topo. Cada pessoa nesta hierarquia vertical gere pessoas inferiores e, por sua vez, está subordinada a pessoas superiores, graças ao que se realiza sobre as atividades de cada elemento da empresa.

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Regras claras. A actividade de cada membro da sociedade é regulada por normas que visam a racionalização de todo o processo de gestão. Idealmente, essas regras devem tornar as atividades de cada funcionário e de toda a empresa previsíveis. Embora as regras possam mudar, em geral elas devem ser estáveis ​​ao longo do tempo.

Impessoalidade no relacionamento. Em uma burocracia ideal, simpatias, sentimentos e preferências pessoais não desempenham um papel. Este princípio é o mesmo para as relações dentro da empresa, e nas suas relações com parceiros externos à empresa. A condição de uma burocracia ideal também é que o recrutamento de novos funcionários seja realizado com base no cumprimento de certos critérios objetivos, independentemente de conhecidos e vínculos pessoais.

Muitas regras que cobrem todas as atividades dos funcionários, por um lado, limitam significativamente sua iniciativa e criatividade, mas, por outro lado, protegem a clientela da arbitrariedade pessoal dos funcionários. Uma abordagem impessoal ao recrutamento permite que você selecione pessoas com treinamento e competência padrão, embora existam muitos candidatos talentosos e com mentalidade diferente do padrão para o cargo.

Burocracia como ameaça social

Existe o perigo da degeneração dos sistemas burocráticos de gestão quando eles não aumentam, mas dificultam a eficácia de suas atividades.

Os cientistas identificam três problemas principais gerados pela empresa de gestão burocrática.

alienação do homem. A burocracia é projetada para resolver os problemas das pessoas. A abordagem impessoal aos clientes ajuda a manter sua igualdade, mas ao mesmo tempo priva as pessoas de sua singularidade. Qualquer problema se adapta a um único modelo para todos e é resolvido da forma previamente aceita. Com isso, ocorre a desumanização e a transformação da pessoa em “caixa” padrão na mesa de um funcionário.

ritualismo. Muitas vezes, o procedimento padrão de tomada de decisão, passando por todas as instâncias e aprovações necessárias, leva tanto tempo que a própria decisão se torna obsoleta e desnecessária. Para descrever essa situação, R. Merton introduziu um termo especial - "ritualismo burocrático", denotando tal preocupação com regras e regulamentos que ameaça o alcance dos objetivos da empresa.

Inércia. Embora a burocracia seja criada para resolver certos problemas, isso não significa que, quando esses problemas forem resolvidos, eles deixarão de existir. Como qualquer outra, a burocracia luta pela autopreservação, mas ao contrário de outras estruturas, a burocrática tem mais experiência e maiores oportunidades para evitar sua dissolução. Com isso, uma empresa burocrática já pode funcionar independentemente dos objetivos previamente traçados para ela. O amplo desenvolvimento do poder burocrático leva ao fato de que o burocrata se torna o "mestre" das pessoas que deveria liderar. prospera nessas condições.

Para reduzir as consequências negativas da burocratização da gestão, é necessário um sistema de controle externo sobre as atividades dos funcionários - por parte dos cidadãos (clientes da burocracia) e/ou gestores. Como regra, ambos os métodos são combinados: os cidadãos têm o direito de reclamar dos burocratas às agências de aplicação da lei, embora essas próprias agências possam sofrer degeneração burocrática. A dificuldade da empresa em controlar a burocracia é um argumento de peso para os anarquistas que buscam abandonar a divisão da sociedade em gerentes gerenciados e profissionais. No entanto, no atual estágio de desenvolvimento da sociedade, não é possível recusar a profissionalização da gestão. Portanto, alguma burocratização da gestão é percebida como um mal necessário.

Enciclopédia do investidor. 2013 .

sinônimos:

Veja o que é "burocracia" em outros dicionários:

BUROCRACIA- (French bureau bureau, office, grego kratos power) organização de funcionários públicos profissionais para a implementação qualificada e eficaz de políticas públicas. Começando com M. Weber, a maioria dos pesquisadores de B. (M. Crozier, F. ... ... Enciclopédia Filosófica

Burocracia- (burocracia) Conselho de funcionários inamovíveis. O termo surgiu no século XVIII. na França e em inglês - em 1818. Em ambos os casos, a princípio tinha um significado ofensivo (burocracia, ou tirania burocrática, com a ajuda da qual por muito tempo ... ... Ciência Política. Dicionário.

burocracia- e bem. burocracia F. 1. A hierarquia burocrática que rege o Estado e a sociedade. O espírito geral da burocracia é um mistério, um sacramento. Marx. Era da burocracia. A. M. Turgenev. cedo Década de 1830 / / Passado de 1919 Nº 14. Aqui estão os fundamentos da burocracia escolar, com ... ... Dicionário histórico de galicismos da língua russa

BUROCRACIA- 1) ver BURAUCRATISMO, sistema de gestão; 2) burocracia. Um dicionário completo de palavras estrangeiras que entraram em uso no idioma russo. Popov M., 1907. BUROCRACIA dos franceses. bureau, bureau e grego. kratein, para dominar. A predominância do início ... ... Dicionário de palavras estrangeiras da língua russa

BUROCRACIAÉ como pescar onde não há peixes. Cyril Northcote Parkinson A Máquina do Estado: Uma máquina incrível que permite que dez façam o trabalho de um. Burocrata: pessoa dotada do talento do mal-entendido. Georges Elgosy Burocrático ... ... Enciclopédia consolidada de aforismos

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