Por que os militares são demitidos sem habitação. Dispensa do serviço militar sem alojamento

JUNTA JUDICIAL PARA SERVIDORES MILITARES

1. A lei não contém proibição de despedimento do funcionário munido de alojamento de serviço no local de serviço e reconhecido como carente de alojamento no local de residência escolhido, diferente do local de serviço.

Por decisão do Tribunal Militar da Guarnição de Severomorsk de 18 de novembro de 2015, K. negou o pedido em que pedia para declarar ilegal a ordem do comandante da Frota do Norte de excluí-lo das listas de pessoal da unidade militar sem fornecer um subsídio habitacional.

Por decisão de recurso do Tribunal Militar Naval do Norte datado de 27 de janeiro de 2016, a decisão do tribunal militar da guarnição foi cancelada e uma nova decisão foi proferida no caso, pelo qual o pedido foi satisfeito, o despacho impugnado foi declarado ilegal.

No recurso, o representante do comandante da Frota do Norte, apontando a ausência na lei de proibição de exclusão das listas de pessoal da unidade militar do militar demitido, fornecido de acordo com as normas estabelecidas com vida oficial trimestres, pediu a anulação do acórdão do recurso, mantendo-se em vigor a decisão do tribunal de primeira instância.

Tendo considerado os materiais do caso e discutido os argumentos do recurso de cassação, o Colégio Judicial de Assuntos de Pessoal Militar cancelou a decisão de apelação do tribunal militar naval e manteve a decisão do tribunal militar da guarnição de 18 de novembro de 2015 de recusar K. a satisfazer o pedido, citando os seguintes argumentos em apoio.

Resulta dos materiais do caso que K., que teve uma duração total do serviço militar superior a 10 anos e recebeu alojamento de serviço no local do serviço militar de acordo com os padrões estabelecidos, foi demitido do serviço militar por ordem do comandante da Frota do Norte em conexão com medidas organizacionais e de pessoal.

No momento de sua demissão, K. foi registrado como necessitando de moradia fornecida sob um contrato social de trabalho no local de residência escolhido em São Petersburgo.

Em 5 de fevereiro de 2014, a autoridade habitacional deferiu o pedido de K. para alterar a forma de concessão de moradia para um certificado estadual de moradia e, em 27 de maio de 2015, para um subsídio habitacional.

De acordo com o parágrafo segundo do parágrafo 1º do art. 23 da Lei Federal "Sobre o Estatuto do Pessoal Militar" (conforme alterada em 25 de janeiro de 2014), militar é o cidadão cuja duração total do serviço militar é de 10 anos ou mais, que precisa melhorar suas condições de vida de acordo com os padrões estabelecidos pelas leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, sem o seu consentimento, eles não podem ser demitidos do serviço militar ao atingir o limite de idade para o serviço militar, estado de saúde ou em conexão com medidas organizacionais e de pessoal sem fornecê-los com habitação ou subsídios habitacionais. Caso os referidos militares pretendam receber alojamento fora do local de dispensa do serviço militar, são-lhes facultados alojamento no local de residência permanente escolhido, na forma prevista no n.º 14 do art. 15 da referida lei.

Resulta da análise da norma acima que a lei estabelece a proibição do desligamento desses militares em determinadas circunstâncias, não havendo restrições quanto à impossibilidade de exclusão de militares já demitidos das listas de efetivos de uma unidade militar provido de alojamento no local de serviço militar.

Uma abordagem semelhante é formulada no parágrafo 17 do art. 34 do Regulamento sobre o procedimento para o serviço militar, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 16 de setembro de 1999 N 1237.

De acordo com o contrato de locação de escritórios na aldeia. Luostari-2 e a obrigação de alugar esta moradia a K. é garantida a preservação desta instalação para ele até que receba um subsídio habitacional.

Com esses dados, não havia motivos para encontrar K. nas listas de pessoal da unidade militar após o acordo final com ele para subsídio monetário, alimentação e vestuário, e o não fornecimento de subsídio habitacional (como forma de exercício do direito à habitação) a atribuição de alojamento oficial de acordo com as normas estabelecidas e a inscrição como carente de alojamento no local de residência escolhido, por si só, não impediu a passagem para a reserva e a exclusão do listas de pessoal da unidade.

Assim, a conclusão do tribunal de primeira instância sobre a legalidade da ordem de exclusão de K. das listas de pessoal da unidade militar, emitida em cumprimento à ordem do comandante da Frota do Norte sobre sua demissão do serviço militar, está correto.

Definição N 210-KG16-17

2. Um militar que presta serviço militar fora do território da Federação Russa e não está sujeito a demissão não tem direito a moradia ou subsídio de moradia no local de residência escolhido.

Por decisão do Tribunal Militar da Guarnição de Smolensk de 29 de junho de 2015, levando em consideração as alterações introduzidas pela decisão de apelação do Tribunal Militar do Distrito de Moscou de 22 de outubro de 2015, o pedido de T. foi atendido em termos de reconhecimento da decisão do vice-chefe da instituição estadual federal "Administração Regional de Habitação Ocidental" como ilegal "O Ministério da Defesa da Federação Russa (doravante - FGKU "Zapadregionzhile") datado de 20 de março de 2015 sobre a recusa de registrar aqueles que precisam de residência instalações fornecidas ao abrigo de um contrato social de trabalho.

Na reclamação de cassação, o representante do FGKU "Zapadregionzhile", apontando para a prestação de T. no local de serviço militar com alojamento oficial e a falta de fundamento legal para fornecer-lhe moradia sob contrato social de trabalho durante o período de serviço militar fora do território da Federação Russa, solicitou o cancelamento dos atos judiciais, adotados no caso de nova decisão de recusa de atendimento ao pedido.

Tendo considerado os materiais do processo administrativo e discutido os argumentos do recurso de cassação, o Colégio Judicial para Assuntos do Pessoal Militar considerou a reclamação passível de satisfação pelos seguintes fundamentos.

Resulta dos materiais do processo que T., nascido em 1971, que celebrou o primeiro contrato antes de 1º de janeiro de 1998 e tem um tempo total de serviço militar superior a 20 anos, está cumprindo o serviço militar desde setembro 1994 em uma unidade militar estacionada fora do território da Federação Russa.

Em fevereiro de 2015, T. apresentou ao chefe do FGKU "Zapadregionzhile", no qual pediu para ser registrado no registro habitacional no local de residência escolhido após ser transferido do serviço militar para a reserva após o término do contrato em São Petersburgo.

Por decisão do vice-chefe do FGKU "Zapadregionzhile" de 20 de março de 2015, foi negado ao requerente o registro de pessoas necessitadas de imóveis residenciais fornecidos por contrato de arrendamento social, pelos motivos previstos na cláusula 1, parte 1, arte. 54 do Código de Habitação da Federação Russa, ou seja, devido à não apresentação de documentos que confirmem o direito de serem registrados como aqueles que precisam de um imóvel residencial. T. contestou a decisão no tribunal.

Dando provimento ao pedido, o tribunal de primeira instância partiu do facto de a duração total do serviço militar do requerente ser superior a 20 anos, estando o mesmo sujeito a despedimento do serviço militar no termo do contrato, e no local de serviço militar fora do território da Federação Russa não pode receber alojamento em virtude da lei prevista no contrato de arrendamento social, em relação ao qual ele tem direito a moradia no local de residência permanente escolhido. O tribunal de apelação concordou com as conclusões do tribunal militar da guarnição.

No entanto, tais conclusões dos tribunais são baseadas na aplicação incorreta do direito material e não correspondem às circunstâncias do caso.

O tribunal considerou que o requerente, que celebrou o primeiro contrato antes de 1º de janeiro de 1998 e, portanto, está sujeito à prestação no local de serviço militar com alojamento para residência permanente, após o término do contrato de serviço militar em setembro de 2015, celebrou um novo contrato por um período de um ano.

Estas circunstâncias são essenciais para o caso.

De acordo com o parágrafo terceiro do parágrafo 1º do art. 15 da Lei Federal "Sobre a Situação do Pessoal Militar", os militares que firmaram contrato de serviço militar antes de 1º de janeiro de 1998 estão sujeitos à provisão de alojamento no local de residência escolhido somente mediante dispensa do serviço militar ao atingir o limite de idade para o serviço militar, por motivos de saúde ou no âmbito de atividades organizacionais e regulares com duração total do serviço militar igual ou superior a 10 anos.

Entretanto, conforme resulta dos materiais do processo, T. cumpre o serviço militar em cargos em que não atingiu o limite de idade para o serviço militar. Quanto à cópia não devidamente autenticada do parecer da comissão médica militar datado de 6 de abril de 2016, apresentado pelo requerente ao tribunal de cassação, ou seja, após a decisão impugnada ter sido proferida pela autoridade habitacional, esta circunstância não pode ser tomada em conta ao considerar este caso.

A incapacidade de fornecer ao requerente no local de serviço militar fora do território da Federação Russa instalações residenciais na propriedade ou sob um contrato social não implica a disseminação das disposições do parágrafo décimo segundo, cláusula 1 do art. 15 da Lei Federal "Sobre a Situação dos Militares" como militar, previa todo o período de serviço militar com alojamento oficial.

O requerente adquirirá o direito de fornecer tais alojamentos no local de serviço militar no caso de sua continuação no território da Federação Russa.

Assim, a conclusão dos tribunais sobre a ilegalidade da decisão do vice-chefe do FGKU "Zapadregionzhile" de recusar o requerente a registar os que necessitam de instalações residenciais previstas num contrato social não se baseia na lei.

As violações cometidas pelos tribunais de 1ª e 2ª instâncias influíram no desfecho da causa, sendo que sem a sua eliminação é impossível proteger o interesse público protegido por lei, o que serviu de fundamento para que o Colegiado Judicial dos Militares anulasse a decisão do o Tribunal Militar da Guarnição de Smolensk de 29 de junho de 2015 e a decisão de apelação do tribunal militar do distrito de Moscou datada de 22 de outubro de 2015 e a adoção de uma nova decisão no caso de recusar o atendimento ao pedido.

Definição N 201-KG16-38

3. O direito dos militares e membros das suas famílias que com eles vivam a terem alojamento, incluindo sob a forma de subsídio de habitação, é exercido por ordem de prioridade.

Por decisão do Tribunal Militar da Guarnição de Severomorsk de 6 de agosto de 2015, confirmada pela decisão de apelação do Tribunal Militar da Frota do Norte de 6 de novembro de 2015, Sh.

No recurso de cassação, o representante da autoridade habitacional discorda das decisões judiciais adotadas no caso, pede que cancelem e tomem uma nova decisão sobre o caso para recusar Sh.

Tendo considerado os materiais do processo administrativo e discutido os argumentos do recurso de cassação, o Colégio Judicial para Assuntos do Pessoal Militar chegou às seguintes conclusões.

Conforme consta dos autos, Sh., tendo uma duração total do serviço militar superior a 17 anos, foi demitido do serviço militar em 20 de março de 2014 em conexão com medidas organizacionais e de pessoal e, a partir de 16 de maio do mesmo ano, foi excluído das listas de pessoal da unidade, deixando-o para prestar contas aos necessitados de moradia.

Em 15 de dezembro de 2014, a autoridade habitacional tomou uma decisão preliminar de conceder Sh. FGKU "Zapadregionzhile") e recebeu lá em 26 de dezembro de 2014.

Por notificação do chefe da Instituição Estadual Federal "Departamento de Apoio Financeiro do Ministério da Defesa da Federação Russa para São Petersburgo, Região de Leningrado e República da Carélia" datada de 14 de janeiro de 2015, os limites das obrigações orçamentárias sob o item "Pagamento fixo em dinheiro para a compra de instalações residenciais para militares que são cidadãos da Federação Russa e cidadãos da Federação Russa que foram dispensados ​​do serviço militar.

Reconhecendo como ilegal a omissão do chefe do FGKU "Zapadregionzhile" contestada pelo autor, os tribunais partiram do fato de que, de acordo com o parágrafo 5 do Procedimento de concessão de subsídios para aquisição ou construção de moradia para militares - cidadãos da Federação Russa, cumprindo serviço militar sob contrato nas Forças Armadas da Federação Russa, e cidadãos da Federação Russa, demitidos do serviço militar, aprovado por despacho do Ministro da Defesa da Federação Russa de 21 de julho de 2014 N 510 (doravante denominado Procedimento), a decisão de concessão de auxílio-moradia a militares, exonerados do serviço militar e seus familiares deverá ser tomada pelo órgão competente no prazo máximo de dez dias, contados da data de recebimento da informações especificadas no primeiro parágrafo do parágrafo anterior, na ausência de motivos para remover essas pessoas do registro de pessoas que precisam de imóveis residenciais. Diante de informações sobre o cumprimento dos limites das obrigações orçamentárias, o funcionário não encaminhou os pedidos necessários e não tomou a decisão de conceder a Sh. e seus familiares subsídio habitacional nos prazos estabelecidos por lei, o que, segundo aos tribunais, violou os direitos do autor de receber subsídios em tempo hábil.

No entanto, esta conclusão dos tribunais é baseada em uma interpretação incorreta da lei substantiva e contradiz o processo.

De acordo com o n.º 1 do art. 15 da Lei Federal "Sobre o Estatuto do Pessoal Militar", o estado garante aos militares a provisão de seus alojamentos na forma de fornecer-lhes recursos para a compra ou construção de alojamentos ou fornecer-lhes alojamentos na forma e nas condições estabelecidas pela lei federal nomeada, outras leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, às custas do orçamento federal.

Assim, a concessão de subsídio habitacional é uma das formas de moradia dos militares.

Os motivos e procedimentos para fornecer moradia a militares são regulados tanto pelas normas da lei federal acima mencionada quanto pelas normas do Código de Habitação da Federação Russa (doravante denominado Código de Habitação da Federação Russa) e outras leis federais adotadas de acordo com o Código de Habitação da Federação Russa, decretos do Presidente da Federação Russa, resoluções do Governo da Federação Russa, atos jurídicos regulamentares de órgãos executivos federais, leis e outros atos jurídicos regulamentares do constituinte entidades da Federação Russa, atos jurídicos regulatórios dos governos locais.

O procedimento de fornecimento de imóveis residenciais estabelecido pela legislação da Federação Russa, como uma das condições mais importantes para o fornecimento de moradia, contém uma disposição de que os imóveis residenciais sejam fornecidos a cidadãos registrados como necessitados de melhores condições de moradia, em ordem de prioridade com base no tempo de admissão desses cidadãos para registo (alta 1 do artigo 57.º da LC RF).

Uma abordagem semelhante também é formulada no parágrafo 11 da Instrução sobre o fornecimento de pessoal militar - cidadãos da Federação Russa que servem sob contrato nas Forças Armadas da Federação Russa com alojamento sob um contrato social de trabalho, aprovado por ordem do Ministro da Defesa da Federação Russa N 1280 de 30 de setembro de 2010. Nesse caso, a prioridade é determinada com base na data de aceitação de militares que precisam de instalações residenciais.

Aprovado por despacho do Ministro da Defesa da Federação Russa de 21 de julho de 2014 N 510, o procedimento para concessão de subsídios habitacionais também foi desenvolvido para implementar os direitos dos militares garantidos a eles pelo art. 15 da Lei Federal "Sobre o Estatuto dos Militares".

A análise das normas acima indica que o direito dos militares e de seus familiares que com eles convivem a prover moradia, inclusive sob a forma de auxílio-moradia, deve ser implementado na forma e nas condições estabelecidas por leis federais e outras atos jurídicos regulatórios da Federação Russa. Federações, isto é, em ordem de prioridade.

Resulta dos materiais do caso que, no momento em que Sh. recorreu ao tribunal, o registro unificado de militares reconhecidos como necessitados de moradia permanente incluía 687 pessoas que manifestaram o desejo de receber um subsídio de moradia com data de registro antes de 7 de outubro de 2013.

Assim, o autor administrativo tinha 687 pessoas que reclamavam o recebimento de subsídio habitacional, em relação às quais não possuía nenhum benefício ou vantagem para receber tal subsídio fora da fila existente, embora tivessem o direito de receber tal subsídio antes de Sh., e em virtude da Parte 3 do art. 17 da Constituição da Federação Russa, o exercício dos direitos e liberdades humanos e civis não deve violar os direitos e liberdades de outras pessoas.

A circunstância indicada foi ignorada pelos tribunais de ambas as instâncias, embora, conforme resulta do parágrafo 5º do Processo, uma das condições para a decisão sobre a concessão de subsídios de habitação a militares, cidadãos exonerados do serviço militar e membros do suas famílias é a disponibilidade de dotações orçamentais suficientes para a implementação do pagamento de subsídios à habitação, que permitam conceder tal subsídio a todos os cidadãos carentes de habitação permanente que tenham manifestado o desejo de exercer o seu direito à habitação sob a forma de receber tal subsídio.

Portanto, se os recursos recebidos para esses fins não forem suficientes para garantir, por ordem de prioridade, todos aqueles que desejam receber o referido subsídio, registrado anteriormente por Sh., deve-se presumir que nenhum recurso foi alocado ou recebido diretamente por ele , pelo que não pôde ser tomada a decisão sobre o pagamento destas verbas.

No entanto, o tribunal não verificou adequadamente se havia fundos suficientes para fornecer um subsídio habitacional a todos aqueles na lista de espera que manifestaram o desejo de exercer seu direito à moradia na forma de recebimento de tal subsídio antes de tomar uma decisão fornecer ao demandante e seus familiares esse subsídio, contrário aos direitos e interesses legítimos das outras 687 pessoas que solicitaram um subsídio habitacional antes de Sh., é inaceitável.

Com base no exposto, o Colegiado Judicial anulou os atos judiciais contestados a pedido de Sh. e enviou o processo para novo julgamento ao tribunal militar da guarnição com uma composição diferente de juízes.

Definição N 210-KP6-11

4. A residência do cidadão em habitação ao abrigo de contrato de utilização gratuita, bem como de outro contrato ou transacção, pode constituir fundamento para a emergência do direito à habitação.

Por decisão 94 do tribunal militar da guarnição de 17 de dezembro de 2015, inalterada pelo acórdão do recurso do tribunal militar da 3ª comarca de 10 de março de 2016, cap. para incluir ele e seus familiares nas listas de militares a serem providos de alojamento de escritório no local de serviço militar.

No recurso de cassação, o representante da comissão de habitação, apontando para a residência efetiva do requerente juntamente com familiares em um apartamento que pertencia anteriormente a sua esposa por direito de propriedade, e a deterioração deliberada das condições de moradia desta última, o que indica uma abuso de seu direito, requereu a anulação dos autos judiciais, para adoção de nova decisão de indeferimento do pedido.

Tendo considerado os materiais do processo administrativo e discutido os argumentos do recurso de cassação, o Colégio Judicial para Assuntos do Pessoal Militar chegou às seguintes conclusões.

Decorre dos materiais do caso que Ch. está prestando serviço militar em uma unidade militar estacionada em Moscou.

Até julho de 2014, o requerente estava registrado em um prédio residencial localizado no distrito de Pavlovo-Posadsky, na região de Moscou, de propriedade de seu pai. Por decisão do tribunal, o contrato de uso das instalações residenciais especificadas foi rescindido, o direito de uso de suas instalações foi rescindido.

Cônjuge Ch. - Ch.N. até janeiro de 2015, um apartamento em Moscou com uma área total de 50,5 m² era propriedade do direito de propriedade. m, que ela vendeu. Além disso, a esposa do requerente possuía 1/2 parte (24,4 m²) de um apartamento localizado em Khimki, região de Moscou, que ela vendeu em fevereiro de 2015 para sua mãe.

Em seguida, Ch. apresentou à comissão de habitação um pedido de inclusão nas listas de pessoas a receber alojamento oficial, o que lhe foi negado por decisão da comissão de habitação de 5 de novembro de 2015. Em apoio ao decisão, a comissão indicou a residência do requerente e membros de sua família em um prédio residencial de propriedade da mãe da esposa do requerente e localizado no distrito de Domodedovo, na região de Moscou, bem como a comissão de Ch.N. ações que levaram à perda do direito legalmente garantido de usar instalações residenciais.

Reconhecendo a referida decisão como ilícita, o juízo militar da guarnição indicou que, à época da adoção da decisão impugnada no local de serviço, o requerente, juntamente com seus familiares, não era proprietário, utilizava e possuía imóvel residencial, ou seja, ele atendeu aos motivos para fornecer moradia oficial especificados na Parte 2 do art. 99 LCD RF.

Embora concordando com a decisão, o tribunal de apelação apontou adicionalmente que o comando não forneceu dados sobre a impossibilidade de fornecer alojamento oficial a Ch.

De acordo com a parte 3 do art. 62 do Código de Processo Administrativo da Federação Russa, as circunstâncias importantes para a correta resolução do caso são determinadas pelo tribunal de acordo com a lei substantiva aplicável às relações jurídicas públicas em disputa, com base nos requisitos e objeções do pessoas que participam do caso; ao mesmo tempo, o tribunal não está vinculado aos fundamentos e argumentos das reivindicações declaradas em casos de contestação de decisões, ações (inação) tomadas ou cometidas por autoridades públicas, funcionários.

Ao considerar este caso, os tribunais determinaram incorretamente as circunstâncias que são importantes para a correta resolução do caso e interpretaram mal a lei.

Resulta dos autos que, após a venda em janeiro de 2015 do apartamento em Moscou, a esposa do requerente celebrou um acordo para o uso gratuito deste espaço vital por ela e seus dois filhos até outubro de 2018, o que foi confirmado em 17 de dezembro de 2015 na sessão do tribunal por Ch., explicando que ele também continua morando neste apartamento.

Além disso, de acordo com a decisão da comissão de habitação datada de 5 de novembro de 2015, um dos fundamentos para recusar a inclusão do requerente nas listas de pessoas a serem dotadas de alojamento oficial foi a residência dele e de seus familiares, por acordo verbal com o proprietário (mãe do cônjuge) em um prédio residencial localizado no distrito de Domodedovo, na região de Moscou.

Estas circunstâncias não foram apreciadas pelo tribunal, embora sejam juridicamente significativas. LC RF, segundo o qual instalações residenciais especializadas são fornecidas com base no Código de Habitação da Federação Russa a cidadãos que não recebem instalações residenciais no assentamento correspondente. No entanto, isso não foi feito corretamente.

A violação pelo tribunal das normas do direito substantivo e uma definição incorreta das circunstâncias relevantes para o caso levaram ao fato de que as circunstâncias legalmente significativas permaneceram obscuras quanto ao direito do requerente de receber alojamento oficial.

Com base no exposto, o Colégio Judicial de Assuntos Militares anulou a decisão do tribunal militar da 94ª guarnição de 17 de dezembro de 2015 e a decisão do recurso do tribunal militar do 3º distrito de 10 de março de 2016 a pedido do Ch. e enviou o caso para um novo julgamento ao tribunal militar da guarnição em uma composição diferente de juízes.

Por decisão do Vice-Presidente do Supremo Tribunal da Federação Russa - o Presidente do Colégio Judicial para Assuntos do Pessoal Militar datado de 14 de julho de 2016, esta decisão foi cancelada, o recurso de cassação de M. com os materiais foi submetido à consideração na sessão do tribunal de cassação.

No recurso, M. pediu o cancelamento das decisões judiciais, lembrando que os tribunais ignoraram o fato de que, desde o momento em que foi inscrito nas listas de pessoal da unidade militar 74777 até a data da solicitação ao tribunal militar da guarnição de Severomorsky, ele prestou serviço militar e recebeu subsídio monetário no ponto de destacamento temporário da unidade militar indicada, localizada desde julho de 2015 na cidade de Severomorsk com base na ordem do comandante da Frota do Norte.

Tendo considerado os materiais do processo judicial, tendo discutido os argumentos do recurso de cassação, o Conselho Judicial atendeu à reclamação, cancelou a decisão do Vice-Presidente do Tribunal Militar da Guarnição de Severomorsk de 2 de outubro de 2015 e a decisão do recurso do Norte Tribunal Militar Naval de 30 de outubro de 2015 sobre o retorno da declaração administrativa de reclamação e enviou os materiais ao Tribunal Militar da Guarnição de Severomorsk desde o estágio de considerar a questão de aceitar uma reclamação administrativa para processos judiciais.

Em apoio à sua decisão, o Conselho Judicial indicou o seguinte.

Da mensagem do Chefe Interino da Diretoria de Organização e Mobilização do Quartel-General da Frota do Norte datada de 1º de outubro de 2015, segue-se que a unidade militar 74777 foi formada e incluída na Frota do Norte a partir de 1º de agosto de 2014 com implantação em aproximadamente. Kotelny, República de Sakha (Yakutia).

Definição N 210-KP6-16

Em abril de 2015, foram feitas alterações na lei do estatuto dos militares (nº 76-FZ), que possibilitou a demissão de militares sem moradia. Essa adição causou grande clamor público, mas faz sentido entender esse tipo de decisão com mais detalhes.

Houve uma omissão grave na versão anterior da lei:

• Era possível demitir uma pessoa do serviço militar somente após fornecer-lhe moradia;
• O militar tinha o direito de recusar o espaço vital que lhe foi atribuído;
• O término das relações oficiais com ele parecia impossível devido à insegurança de sua moradia.

É óbvio que muitos militares recusaram moradia fornecida pelo Estado apenas para garantir que as condições para sua demissão não fossem atendidas. Como resultado, aquelas pessoas que não puderam continuar servindo no exército ao atingir a idade exigida ou por motivos de saúde permaneceram nas fileiras das forças armadas, o que lhes deu o direito de:

1. subsídio monetário;
2. Benefícios sociais.

Com efeito, não podendo cumprir as funções que lhes eram atribuídas, os militares continuaram a receber salários e várias gratificações por tempo de serviço, posto, serviço em áreas especialmente perigosas, etc.

As estatísticas mostram enormes quantidades de abuso: somente no período de 2011 a 2014, 60 bilhões de rublos foram gastos na manutenção dos militares, que abandonaram deliberadamente as moradias para manter seu lugar nas fileiras das forças armadas.

Para impedir essa prática, o presidente da Federação Russa, V. Putin, aprovou emendas à legislação, segundo as quais os militares que repetidamente recusaram moradia alocada pelo estado podem ser demitidos a qualquer momento sem receber moradia. Em detalhes, todas as questões de demissão de militares sem moradia serão discutidas neste artigo.

A demissão sem moradia não é uma violação de direitos, mas uma medida justa

Mudanças na legislação que tratavam da demissão de militar sem provisão de moradia causaram muita polêmica. Porém, na realidade, isso não é de forma alguma uma violação dos direitos dos militares, mas sim uma medida para racionalizar os gastos militares do orçamento do estado da Rússia.

Como é o processo de rescisão do serviço militar para uma pessoa que não recebe moradia?

• Em primeiro lugar, apenas os militares que recusaram o alojamento que lhes foi oferecido podem ser despedidos com novos fundamentos;
• Em segundo lugar, só podem ser demitidos os funcionários das fileiras das Forças Armadas, mas também os que estão à disposição do comando (ocupam cargos autônomos).

A legislação descreve com algum detalhe o leque de motivos para o despedimento de trabalhadores, nomeadamente:

1. Atingir o limite de idade para o serviço militar;
2. Estado de saúde desfavorável, que exclua a possibilidade de permanência nas fileiras das Forças Armadas;
3. Atividades organizacionais e de pessoal (OSHM).

Se um soldado se enquadrar em um dos artigos mencionados acima, ele pode ser demitido mesmo sem o seu consentimento e na ausência de moradia. No entanto, isso só é possível se ele recebesse repetidamente um apartamento do estado e ele, por motivos tendenciosos, se recusasse a recebê-lo.

Também há exceções a esta regra: as recusas de um militar de habitação não são consideradas tendenciosas se:

• Não atende aos padrões de habitação existentes;
• Não é capaz de atender às exigências sanitárias e epidemiológicas estabelecidas em nível estadual.

Vale ressaltar que se um militar recusar um subsídio habitacional, ele também pode ser demitido das fileiras das forças armadas. Ao mesmo tempo, mesmo quando foram demitidos e repetidamente recusados ​​a moradia, eles continuam na lista de espera para receber moradia do estado.

Para excluir a possibilidade de violação dos direitos das pessoas no serviço militar, foi emitido um Decreto do Presidente da Federação Russa, que esclarece os direitos dos militares cuja vida útil é de 10 anos ou mais (UP nº 2 de 01/ 02/2016).

• Em primeiro lugar, as pessoas que serviram nas Forças Armadas têm direito a receber um subsídio de habitação ou habitação;
• Em segundo lugar, se eles não foram fornecidos com esses tipos de garantia ou foram oferecidos apenas uma vez, então eles não podem ser dispensados ​​pelas razões acima indicadas;
• Finalmente, um militar tem o direito de solicitar que lhe seja fornecido alojamento em um local diferente daquele em que está servindo.

Existem outros pressupostos legislativos que condicionam a questão do alojamento dos militares, nomeadamente:

• Se um militar foi enviado para desempenhar funções em uma área onde não possui moradia própria, ele recebe um apartamento de serviço dentro de um período de três meses;
• Se o tempo de serviço de uma pessoa for de 20 anos ou mais e houver necessidade de melhorar as condições de moradia, ela tem o direito de contar com o recebimento de um apartamento em sua propriedade ou em um aluguel social.

Particular atenção deve ser dada ao fato de que os militares autorizados a residir sem restrições após a demissão em apartamentos fornecidos no local de serviço não têm direito a reivindicar adicionalmente garantias sociais para fornecer moradia a militares (artigo 23, nº 229). -FZ).

Assim, as alterações à legislação não implicam de forma alguma a privação total do direito dos militares de fornecer moradia antes da demissão, mas impedem o abuso desse direito.

Casos de despedimento ilícito de militares sem provisão de alojamento

A legislação descreve com detalhes suficientes as condições para a demissão de militares sem fornecer moradia. Porém, na prática, muitas vezes surgem situações em que uma pessoa é privada tanto de um cargo nas Forças Armadas quanto da oportunidade de receber espaço vital do Estado.

Nesse sentido, parece oportuno considerar a prática judicial de demissão de militares sem provisão de moradia.

1. Isenção única. Um militar da região de Moscou apresentou uma reclamação de cassação pelo fato de sua demissão em conexão com medidas organizacionais e de pessoal (OShM). Em geral, a situação no caso foi a seguinte:

• Motivos de demissão - OSHM;
• A duração do serviço militar é de 12 anos e 4 meses;
• Reconhecido à data do despedimento como a necessitar de melhores condições de habitação (tem três filhos menores);
• Uma vez se recusou a receber moradia no local de serviço (zona de fronteira) há 8 anos;
• O soldado não deu consentimento para a demissão.

O tribunal decidiu satisfazer a reclamação da pessoa: para restaurá-lo em sua posição anterior até a alocação de espaço vital do tamanho necessário.

- a recusa de moradia fornecida pelo estado ocorreu apenas uma vez e, além disso, no momento, o militar precisa melhorar suas condições de vida.

1. Não conformidade da habitação com os padrões aceitos. O militar foi demitido das Forças Armadas da Federação Russa devido a uma forte deterioração de sua saúde devido ao reconhecimento da impossibilidade de continuar o serviço militar. Ele apresentou ao tribunal da região de Belgorod um recurso de cassação contendo as seguintes informações:

• Motivos de demissão - não cumprimento do cargo por motivos de saúde;
• Duração do serviço militar 10 anos e 11 meses;
• Reconhecida à data do despedimento como a necessitar de melhores condições de vida (tem dois filhos menores);
• Duas vezes ele recusou o espaço oferecido - apartamentos de 48 e 60 metros quadrados.

O tribunal acolheu a denúncia dos militares: determinou a necessidade de transferi-lo para cargo autônomo (à disposição do comando) até a provisão de moradia adequada.

A razão para reconhecer a decisão de demitir sem fornecer moradia como ilegal- Duas vezes um militar recebeu uma oferta de moradia que não atendia aos padrões aceitos. Em particular, na região de Belgorod, o padrão mínimo de espaço vital por pessoa é de 18 metros quadrados. Como há 4 pessoas em uma família militar, a área mínima permitida de um apartamento deve ser de 72 metros quadrados. Portanto, sua rejeição às opções de moradia fornecidas pode ser considerada objetiva.

Os motivos de despedimento ilegal incluem ainda a disponibilização de habitação em desacordo com as normas sanitárias, bem como a atribuição de espaço habitacional na zona onde o militar presta serviço, desde que já tenha apresentado pedido escrito de habitação noutro local regiões. Também houve precedentes desse tipo na prática judicial russa.

A demissão de um militar sem lhe fornecer moradia é uma medida forçada que permite impedir o abuso do direito de recusar a moradia oferecida pelos militares. Ao mesmo tempo, a maior parte dos militares, que estão no serviço há mais de 10 anos e precisam melhorar suas condições de vida, não se enquadram neste artigo.

Os militares têm direito à moradia garantido pelo Estado. A concretização deste direito faz-se mediante a subvenção pecuniária, ou através da aquisição gratuita da habitação pertencente ao Estado.

Legislação

Queridos leitores! O artigo fala sobre formas típicas de resolver questões jurídicas, mas cada caso é individual. Se você quer saber como resolva exatamente o seu problema- entre em contato com um consultor:

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O procedimento para fornecer escritórios e outras instalações aos militares é regulamentado pela Lei Federal nº 76 de 27 de maio de 1998 “Sobre a Situação ...” (doravante denominada Lei).

As regras para calcular o valor do subsídio em dinheiro alocado para compensar o custo de aquisição de moradias são apresentadas no Decreto do Governo da Rússia nº 76 de 3 de fevereiro. 2014 “Em Aprovação…” .

Definições

Sobre aqueles cidadãos que tenham a condição de militares, diz-se no art. 2 Leis.

Assim, de acordo com a parte 1 do artigo anterior, incluem-se os que se encontrem a cumprir serviço militar ou em regime de contrato nos termos do n.º 53-FZ de 28 de março. 1998 "Sobre os militares ...".

As pessoas em serviço ativo ou contratado incluem:

• oficiais, alferes, aspirantes, cadetes;
• sargentos, capatazes, soldados, marinheiros.

informação básica

Sobre o direito do militar em regime de contrato, a receber alojamento, está previsto no art. 15 da Lei.

Assim, na parte 1 deste artigo diz-se que o Estado garante a prestação de habitação aos empreiteiros no imóvel, ou o pagamento de verbas de forma a compensar os custos de procura e aquisição de habitação.

Ao mesmo tempo, inicialmente, apenas a moradia de serviço é concedida ao militar - dentro de 3 meses, quando ele e sua família chegarem ao local do serviço militar. Militares com 3 ou mais filhos recebem moradia oficial em caráter extraordinário.

E somente após um certo tempo de serviço é necessário emitir um apartamento na propriedade.

Que direitos de moradia tem um militar?

O militar que assinou contrato antes de 1º de janeiro tem direito à moradia. 1998 e está registrado como precisando de moradia.

Nesse caso, de acordo com o art. 3 horas 1 colher de sopa. 15 da Lei, ele recebe um subsídio em dinheiro ou um apartamento diretamente no âmbito de um contrato social. contratado ou próprio.

Além disso, o direito à moradia especificado está disponível para aqueles que:

• foi devidamente reconhecido como carente de moradia;
• tem tempo de serviço militar igual ou superior a 20 anos;
• ou foi afastado precocemente das atividades regulares ou do estado de saúde, com pelo menos 10 anos de serviço.

O apartamento é fornecido tendo em conta a norma de área para 1 pessoa, que em 2020 é de 18 metros quadrados (parte 1 do artigo 15.1 da Lei). Assim, um soldado com 3 membros da família reivindicará pelo menos 54 metros quadrados.

O direito de aumentar a área total do apartamento tem:

• militar com patente de coronel ou superior que tenha cessado o serviço por ter atingido o limite. idade ou estado de saúde;
• comandante de uma unidade militar com título honorário da Federação Russa;
• professor militar do departamento de uma instituição educacional militar.

Além disso, de acordo com a Parte 3 do art. 15.1. A lei, devido ao design e outras características do prédio em que o apartamento é fornecido, o estado pode desviar do padrão de área para 1 pessoa, mas não mais que 9 metros quadrados. m. Isso significa que, se houver 5 pessoas na família, a área total do apartamento não poderá exceder 18 * 5 + 9 \u003d 99 metros quadrados. m.

De acordo com a Parte 6 do art. 15 da Lei, os militares, tanto durante o período de serviço como após o seu despedimento, têm direito a receber gratuitamente um apartamento se o tiver recebido anteriormente ao abrigo de um contrato social.

Esta regra não se aplica a alojamentos e apartamentos oficiais localizados em acampamentos militares de tipo fechado.

Candidate-se a espaço vital

Os militares exercem seu direito à moradia de acordo com o procedimento estabelecido pela Ordem do Ministro da Defesa da Federação Russa nº 1280 de 30 de setembro. 2010 "Sobre a disposição de ..." (doravante - o Despacho).

Segundo a Ordem, primeiro os militares devem se submeter à unidade estrutural do Departamento de Vidas. disposição do Ministério da Defesa na forma especificada no Anexo 1, a fim de ser reconhecida a necessidade de moradia.

O reconhecimento como carente é feito de acordo com a norma de habitação para 1 pessoa (artigo LC RF).

A moradia é distribuída em ordem de prioridade - primeiro para quem se inscreveu anteriormente.

A Secretaria alerta os militares e familiares sobre a emissão da moradia. No prazo de 5 dias a contar da data de receção da notificação, o militar deve manifestar o seu consentimento, e no prazo de 30 dias - apresentar os documentos referidos no n.º 13 do Despacho.

O soldado se aposentou

Sem o consentimento correspondente do militar, o estado não pode se recusar a fornecer moradia se o tempo de serviço for superior a 10 anos e o militar estiver registrado como precisando de um apartamento.

Neste caso, os militares devem dispor de alojamento no local de serviço ou no local de residência permanente (n.º 2 da parte 1 do artigo 23.º da Lei).

Em caso de recusa de moradia ou subsídio em dinheiro para sua aquisição, não será mais necessário o consentimento para a demissão de um militar sem fornecer moradia.

Além disso, os militares, que estão na reserva, recebem mensalmente uma compensação financeira pelos custos de contratação ou subarrendamento de habitação à custa do orçamento federal, conforme estabelecido em ab. 2 horas 14 art. 15 da Lei.

Demissão de militares sem provisão de moradia

Em particular, as mudanças afetaram o fato de que passou a ser possível demitir militares que não recebem moradia, sem o consentimento do próprio militar, se ele abusar de sua autoridade para se recusar a receber moradia.

Na versão original da Lei, havia uma proibição categórica da demissão de pessoas de várias Forças Armadas da Federação Russa sem fornecer-lhes apartamentos. Ao mesmo tempo, os militares tinham o direito de recusar os metros quadrados fornecidos pelo estado um número ilimitado de vezes.

Antes das emendas, os militares usavam essa lacuna na legislação para benefício próprio. Em alguns casos, eles não podiam ser demitidos por qualquer motivo.

Por exemplo, se um militar atingisse o limite de idade para o serviço, ou não pudesse continuar por motivos de saúde, não poderia ser demitido sem a concessão de moradia ou subsídio. A fim de estender sua permanência nas fileiras das Forças Armadas da Federação Russa, muitos militares recusaram repetidamente moradia.

A proibição de demissão sem moradia também deu várias sociais. benefícios, incluindo a oportunidade de receber subsídios monetários.

Atividades ilegais

Freqüentemente, surgem situações em que um militar é privado de sua posição nas Forças Armadas da RF e de seu apartamento.

Demissão de militares sem provisão de moradia e prática judicial:

1º caso da prática.

Os militares da região de Moscou receberam uma queixa de cassação sobre o fato de demissão ilegal em conexão com o OSHM.

Destaques do caso:

• os motivos da demissão foram OShM;
• o tempo de serviço militar no momento da apresentação da denúncia - 12 anos e 4 meses;
• o requerente está inscrito na melhoria vivida. condições e tem 3 filhos menores;
• 1 vez recusou um apartamento no local de serviço;
• os militares não deram seu consentimento para a demissão.

A reclamação foi apreciada pela autoridade judiciária, tendo sido proferida sentença fundamentada no processo - reintegrar o requerente no cargo anterior até lhe ser atribuído o apartamento.

O tribunal esclareceu que a demissão foi ilegal porque:

• os militares precisavam melhorar as condições de vida;
• recusou a moradia oferecida pelo estado apenas 1 vez.

2 caso da prática judicial:

O militar foi demitido das fileiras das Forças Armadas da RF devido à deterioração da saúde.

Um protesto foi submetido à instância de cassação da região de Belgorod, cuja essência é a seguinte:

• o motivo da demissão é a impossibilidade de continuar o serviço em conexão com o estado de saúde;
• vida útil - 10 anos e 11 meses;
• à data do despedimento, o requerente tinha 2 filhos menores de 18 anos, estando também registado como carente;
• 2 vezes houve recusa de apartamentos do Estado com área total de 48 e 60 metros quadrados, respectivamente.

O protesto do militar foi considerado pelo tribunal de cassação e totalmente satisfeito. A decisão judicial ordenou a transferência dos militares para um cargo autônomo (ou seja, à disposição do comando) antes da atribuição de moradia.

O tribunal baseou o seu veredicto nos seguintes argumentos:

• a norma mínima de espaço vital para 1 pessoa é de 18 m². m.;
• há 4 pessoas na família do requerente - um cônjuge, o próprio militar e 2 filhos menores;
• portanto, a área mínima de habitação alocada pelo estado não pode ser inferior a 72 m². m.;
• assim, a recusa do requerente de apartamentos de 48 e 60 m2. M. era absolutamente legal.

Outros casos de despedimento sem justa causa incluem:

• alocação pelo estado de habitação que não atende aos padrões sanitários ou higiênicos;
• disponibilização de apartamento na área de serviço, sendo que o militar já apresentou requerimento de alocação de apartamento no local de residência escolhido.

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Sobre o direito das autoridades militares de demitir sem fornecer moradia

Sobre esta questão, tudo era claro e compreensível até 20 de junho de 2007. Antes desta data, acreditava-se que era proibido, sem reservas, dispensar militares sem o seu consentimento até que lhes fosse fornecido alojamento, inclusive nos casos em que um militar residia em apartamento de serviço (lembre-se que o alojamento de escritório é dado pelo período de serviço militar, ao final do qual o militar é obrigado a liberá-lo e isso está expressamente previsto no contrato padrão de aluguel de escritório (Aprovado pelo Governo da Federação Russa de 26 de janeiro de 2006 nº 42), que o especificado termina com o término do prazo de serviço) e não concordou com a demissão antes da provisão de moradia no local de residência escolhido por ele. A prática da aplicação da lei (incluindo a prática judicial) aderiu a esta posição até que um grupo de camaradas (R. e seus representantes S., M. e K.) por algum motivo decidiu recorrer ao Supremo Tribunal da Federação Russa com um pedido de reconhecimento do procedimento serviço militar, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 16 de setembro de 1999 nº 1237, em parte, permitindo, se desejado, que militares recebam alojamento fora do local de implantação de uma unidade militar, exonerá-los do serviço militar sem o seu consentimento, contrariando o “Sobre o estatuto dos militares” de 27 de Maio de 1998 n.º 76-FZ e inactivo nesta parte. E assim, de acordo com a referida declaração, o Colégio Militar do Supremo Tribunal da Federação Russa adotou o seu famoso, no qual, em apoio à conclusão de que não contradiz, entre outras coisas, indicou que se um militar é provido de moradia de serviço no local de serviço militar e escolhido na demissão do serviço militar local de residência diferente do último local de serviço, ele pode ser demitido do serviço militar (em geral, uma lógica estranha, se você receber algum tipo de alojamento no local de serviço (relembro que o alojamento de serviço é fornecido apenas para o período de serviço militar, a dispensa do serviço militar é motivo para rescisão do contrato de arrendamento de alojamento especializado, que inclui um apartamento de serviço) e pretende obter um apartamento na mesma localidade, eles não podem demitir você, e se você quer um apartamento onde não tem onde morar, então isso é legal quando a demissão de um militar sem o seu consentimento é fornecida habitação de serviço, foi reconhecido como legal pode servir o Colégio Judicial para os Assuntos do Pessoal Militar do Supremo Tribunal da Federação Russa do Supremo Tribunal da Federação Russa datado de 1 de outubro de 2015. 208-KG15-6, onde o tribunal, em particular, afirmou: " Além disso, em virtude do parágrafo 17 do art. 34 do Regulamento sobre o procedimento para passar no serviço militar, um militar cuja duração total do serviço militar seja de 10 anos ou mais, necessitando de melhores condições de vida, sem o seu consentimento, não pode ser dispensado do serviço militar em conexão com medidas organizacionais e de pessoal sem fornecer-lhe alojamento de acordo com as normas da legislação habitacional; se esses militares desejarem receber alojamento fora do local de implantação da unidade militar, eles serão demitidos do serviço militar e receberão alojamento de acordo com a legislação da Federação Russa. Rendição de Aksenenko L.V. alojamento de escritório não indica violação por parte do comando de seus direitos de moradia no local de serviço, uma vez que a lei contém uma proibição de demissão de uma determinada categoria de militares, a que pertence o requerente, sem fornecer moradia no local escolhido local de residência apenas se não tiverem alojamento no local de serviço militar e falta de consentimento para despedimento. Assim, a não atribuição de alojamento ao requerente no local de residência escolhido, ao mesmo tempo que lhe é proporcionado alojamento oficial no local de prestação de serviço militar de acordo com as normas estabelecidas, não constitui por si só obstáculo à passagem para a reserva.

No entanto, recentemente, começou a tomar forma a prática judicial segundo a qual, independentemente de onde um militar tenha escolhido um local de residência em conexão com sua demissão do serviço militar, se ele receber um apartamento de serviço, ele poderá ser demitido do serviço militar serviço mesmo que não tenha o seu consentimento. Além disso, o Presidente da Federação Russa assinou de acordo com o qual "Um militar que expressou o desejo de receber moradia fora do local de demissão do serviço militar é demitido do serviço militar e recebe moradia de acordo com a legislação do Federação Russa.". Assim, o conteúdo literal desta norma permite dispensar do serviço militar mesmo aquelas pessoas que não dispõem de alojamento e que tenham escolhido um local de residência que não coincida com o último local de serviço militar. Acreditamos que este Decreto contradiz a RF 1998 No. 76-FZ "Sobre o status de militares" na parte que permite a demissão do serviço militar antes que a moradia seja fornecida sem obter o consentimento de um militar para tal demissão. (Se você se deparar com tal problema, estamos prontos para preparar uma reclamação apropriada ao Supremo Tribunal da Federação Russa e representar seus interesses no tribunal).

Além disso, conforme mencionado acima, é possível exercer o direito de receber moradia apenas se as instalações residenciais anteriormente ocupadas, incluindo escritórios, forem alugadas. Muitas vezes surge a pergunta: quem tem o direito e é obrigado a despejar (recorrer ao tribunal com pedido de despejo) de apartamentos de serviço, o próprio militar ou a unidade militar (autoridade habitacional)? A resposta a esta pergunta pode ser encontrada em dois atos judiciais do Supremo Tribunal da Federação Russa e (, do qual se conclui que, se um militar mora no apartamento indicado, somente ele tem esse direito, se não mora no apartamento indicado, mas moram ex-membros de sua família (ex-cônjuge, por exemplo), então o militar não tem esse direito, esse direito (ajuizar ação de despejo) só cabe ao órgão ao qual as instalações residenciais indicadas são atribuídas.

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Olá! Em março de 2015, fui demitido por doença, categoria D - inapto para o serviço militar (doença cardíaca, recebida durante o serviço militar) - deixando a unidade nas listas até receber moradia (conforme garantiu o comandante). Em 21 de janeiro de 2014, por decisão judicial, fui reconhecido como necessitado de moradia no local de residência permanente escolhido em Vladivostok, como parte de uma família de 1 pessoa. Em abril de 2015, foi reconhecida a necessidade de moradia no local de atendimento (categoria UZHU). Meu mandato é de 22 anos e 5 meses civis, 44 anos e 10 meses de privilégio. Meu marido, com quem estamos casados ​​desde agosto de 2010, é proprietário de um apartamento de 2 assoalhadas, adquirido em 1998. Seus dois filhos, de 25 e 27 anos, também estão cadastrados e moram nele, estou cadastrada na unidade desde 2009. No momento, eu e meu marido estamos alugando um apartamento, pois morando no mesmo apartamento, aliás, com dois estranhos, sofria de estresse constante, o que é categoricamente contra-indicado na minha doença. Neste momento, estou a ser excluída das listas da unidade sem subsídio (mudei a prestação por falta de habitação de pequena dimensão), motivada pelo facto de ter onde viver, e algum dia (?! ) em um "cidadão" receberei um subsídio. Mas e quanto ao parágrafo 1º do art. 23 da Lei Federal "Sobre a condição de militar"? Eu mesmo já quero sair, mas depois de conseguir um subsídio habitacional. Eles me dizem que é uma longa espera. Existem prazos para disponibilização, fila preferencial para recebimento de veias. subsídios em caso de afastamento por motivos de saúde (categoria D)? Por favor, responda, é legal retirar uma parte sem fornecer um subsídio para a compra ou construção de moradia? Agradeço antecipadamente. Irina.

Irina Konstantinovna Baikova,
Tópico: Demissão do serviço ativo
Localização: Petropavlovsk-Kamchatsky

Boa tarde! Não, neste caso a exclusão da peça das listas não será lícita e poderá também impugnar judicialmente o despacho. Recomendo que você dê uma olhada nos artigos que citei com as últimas alterações.
Artigo 23.º Demissão dos cidadãos do serviço militar e direito ao emprego
[Lei do Estatuto dos Militares] [Capítulo II] [Artigo 23º]
1. Militares - os cidadãos que prestem serviço militar por contrato e não tenham atingido o limite de idade para o serviço militar, não podem ser dispensados ​​do serviço militar sem o seu consentimento até adquirirem direito à pensão por antiguidade, salvo casos de demissão antecipada pelos motivos estabelecidos pela Lei Federal "Do Serviço Militar e do Serviço Militar".
Militares - cidadãos cuja duração total do serviço militar seja igual ou superior a 10 anos, inscritos como carentes de domicílio no órgão executivo federal, em que o serviço militar seja previsto em lei federal, sem o seu consentimento não podem ser dispensados ​​do serviço militar serviço ao atingirem o limite de idade para o serviço militar, estado de saúde ou em conexão com medidas organizacionais e de pessoal sem lhes fornecer moradia ou subsídios de moradia, exceto conforme previsto no parágrafo terceiro deste parágrafo. Caso esses militares desejem receber alojamento fora do local de dispensa do serviço militar, eles recebem alojamento no local de residência escolhido, na forma prescrita pelo parágrafo 14 do artigo 15 desta Lei Federal.
Nos casos em que militares - os cidadãos referidos no parágrafo dois deste parágrafo, recusaram a proposta de moradia localizada no local de serviço militar ou no local de residência escolhido, que atende aos requisitos estabelecidos pela legislação da Federação Russa, ou recusou auxílio-moradia ou não apresentaram os documentos necessários à concessão de auxílio-moradia ou auxílio-moradia, no prazo de 30 dias contados da data da notificação pelo órgão executivo federal, em que o serviço militar esteja previsto em lei federal, de sua prontidão para prover moradia ou moradia subsídios, sem contar o período de incapacidade temporária de militares - cidadãos, estada em férias, em viagem de negócios e outras circunstâncias que excluam objetivamente a possibilidade de apresentação desses documentos (incluindo o tempo de eventos relacionados ao recebimento por militares - cidadãos desses documentos em órgãos estatais autoridades, autoridades locais e organizações autorizadas a emitir tais documentos), o consentimento de tais militares - cidadãos a serem dispensados ​​do serviço militar ao atingirem o limite de idade para o serviço militar, estado de saúde ou em conexão com atividades organizacionais e de pessoal sem fornecer a eles habitação sem necessidade de instalações ou subsídio de habitação. Ao mesmo tempo, o procedimento para notificar os militares - cidadãos da prontidão para fornecer moradia ou subsídio habitacional e a apresentação pelos militares - cidadãos dos documentos necessários para o fornecimento de moradia e subsídio habitacional, será estabelecido por o órgão executivo federal, no qual o serviço militar é previsto em lei federal. Os militares especificados - cidadãos em caso de demissão do serviço militar ao atingir o limite de idade para o serviço militar, estado de saúde ou em conexão com medidas organizacionais e de pessoal sem fornecer alojamento ou subsídio de moradia, recebem alojamento em na forma e na forma prevista nesta Lei Federal.
Militares - os cidadãos cuja duração total do serviço militar seja igual ou superior a 10 anos, sujeitos a dispensa do serviço militar por atingirem o limite de idade para o serviço militar, estado de saúde ou por motivos de organização e pessoal, no último ano de serviço militar por o Ministério da Defesa da Federação Russa (por outro órgão executivo federal no qual o serviço militar é previsto por lei federal), a pedido de um cidadão militar - um cidadão, é emitido um certificado de habitação estadual para a compra de habitação para um família em local de residência escolhido após dispensa do serviço militar na forma determinada pelo Governo da Federação Russa.
2. Em caso de despedimento injustificado do serviço militar de militares que prestem serviço militar por contrato, os prejuízos que lhes tenham sido causados ​​são passíveis de indemnização integral. O dano moral causado por tal demissão é passível de indenização por decisão judicial com base na vontade do servidor. Estes militares são reintegrados no serviço militar nos seus cargos anteriores (e com o seu consentimento - igual ou não inferior) e beneficiam de todo o tipo de subsídios que não foram recebidos após despedimento sem justa causa. Este período está incluído na duração total do serviço militar e no período determinado para a atribuição do posto militar seguinte.