Աշխատանքի քվոտաների վերաբերյալ տեղեկատվության լրացման նմուշ. Զեկուցումներ զբաղվածության ծառայությանը (թափուր աշխատատեղեր, քվոտաներ հաշմանդամների համար)
Օրենքի համաձայն՝ կազմակերպությունում հաշմանդամների քվոտան սահմանվում է որոշակի սահմաններում։ Դրա կոնկրետ նշանակությունը որոշում է մարզպետարանը։
Աշխատանքային քվոտաներ
Քվոտան վերաբերում է աշխատատեղերին, որոնք նախատեսված են հատուկ հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար և կահավորված՝ հաշվի առնելով նրանց ֆիզիկական բնութագրերը: Թափուր աշխատատեղերի թիվը հաշվարկվում է որպես աշխատողների ընդհանուր թվի տոկոս և պարբերաբար թարմացվում է:
Կազմակերպությունն իր պարտավորությունները համախմբում է սոցիալական պաշտպանության մարմինների հետ կնքված պայմանագրով: Որից հետո մենեջերը հրաման է տալիս, որը պարունակում է վերապահված տեղերի ճշգրիտ թիվը՝ նշելով պաշտոնները: Քվոտան (մասնավորապես հաշմանդամների համար) հնարավոր չէ փոխարինել պետական բյուջե վճարումներով, քանի որ դա նախատեսված չէ օրենքով։ Նման միջոցառումները կոչված են հեշտացնելու հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածությունը, ինչը հատկապես կարևոր է ներկայիս տնտեսական իրավիճակում։
Հետաքրքիր տեղեկություն
Վիճակագրության համաձայն՝ հաշմանդամների 80%-ը զբաղված է Չինաստանում, 40%-ը՝ Բրիտանիայում, մոտ 30%-ը՝ ԱՄՆ-ում, և միայն 10%-ը՝ Ռուսաստանում։ Միևնույն ժամանակ, Չինաստանի կամ Միացյալ Նահանգների կառավարությունը անհրաժեշտ չի համարում հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար աշխատատեղերի քվոտաներ դնելը, այլ արժանապատիվ միջոցներ է ներդնում հաշմանդամություն ունեցող անձանց հարմարվելու և աշխատանքի տեղավորման համար։ Նրանց հաշվարկներով՝ սա ավելի էժան է, քան պետական նպաստներից օգտվող հաշմանդամներին աջակցելը։
Քվոտաներն ունեն մի քանի առանձնահատկություններ. Այսպիսով, հաշմանդամների համար աշխատատեղերի քանակը հաշվարկվում է ընկերության աշխատողների միջին թվաքանակի հիման վրա: Դրանց ստեղծումը կամ տեղաբաշխումն իրականացվում է գործատուի հաշվին։
Թիվ 181 դաշնային օրենքը սահմանում է, որ 100-ից ավելի աշխատող ունեցող ընկերությունները պարտավոր են աշխատանքի ընդունել հաշմանդամություն ունեցող անձանց: Դաշնային մակարդակում սահմանվել է հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու քվոտա՝ 2-4% Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենքները կարող են մեծացնել սահմանված նվազագույնը:
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածության երաշխիքների տրամադրումը կատարվում է կազմակերպությունների կողմից հաշվետվական փաստաթղթերի ներկայացման միջոցով: Այսպիսով, գործատուն թիվ 1 ձևով հաշվետվություն է ուղարկում զբաղվածության ծառայության քննարկմանը:
Ստորև բերված աղյուսակը ցույց է տալիս տուգանքները՝ կազմակերպությունում քվոտաների մասին տեղեկատվության ուշ կամ թերի տրամադրման համար պաշտոնյաներին, զբաղվածության կենտրոնի պաշտոնյաներին և պետական այլ գերատեսչություններին։
Իրավական կարգավորում
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածությունը կարգավորող կանոնակարգերը ներառում են.
- Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն. Ամրապնդում է հաշմանդամների աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության իրավունքը:
- 1995 թվականի թիվ 181 դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականին): Ռուսաստանում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության հիմքեր է ստեղծում.
- Աշխատանքի նախարարության թիվ 664ն հրամանը 2014թ. Կարգավորում է բժշկասոցիալական փորձաքննությունների անցկացման կարգը.
- Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի ընտրված հոդվածներ. Դրանք նախատեսում են հաշմանդամներին աշխատանքի ընդունելու կարգը, նպաստներն ու երաշխիքները։
Տարածաշրջանային իշխանությունները սահմանում են կանոնակարգեր, որոնք արտացոլում են Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի սուբյեկտի տեղական բնութագրերը և պարունակում են ավելի մանրամասն հրահանգներ՝
- ձեռնարկություններ, որոնք պարտավոր են տրամադրել քվոտա.
- հաշմանդամություն ունեցող անձանց թափուր աշխատատեղերի ճշգրիտ թիվը.
- աշխատավայրում հատուկ պայմանների ստեղծում.
- հաշվետվությունների հաճախականությունը:
Բացի այդ, 2013 թվականից ձեռնարկության ղեկավարից պահանջվում է ընդունել տեղական կանոնակարգեր հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար նախատեսված աշխատատեղերի վերաբերյալ։ Այդ ակտերի ստանդարտ ձևը օրենքով սահմանված չէ, այդ իսկ պատճառով գործատուին տրվում է դրանք կազմելու լիակատար ազատություն: Նա նաև իրավունք ունի սահմանափակվել գոյություն ունեցող տեղական դրույթներում փոփոխություններ մտցնելով:
Կազմակերպություններ
Հետաքրքիր վիճակագրություն
Ռուսաստանում զբաղված հաշմանդամների թիվը ըստ հիվանդության տեսակների. 5% - տեսողական հաշմանդամություն; 7% - լսողության խանգարում; 28% - մկանային-կմախքային համակարգի խանգարումներ; 4% - շարժվում է անվասայլակով; 2% - հոգեկան խանգարում; 54%՝ հաշմանդամություն այլ հիվանդությունների պատճառով։
Ձեռնարկության սեփականության ձևը և գործունեության տեսակը չեն ազդում հաշմանդամություն ունեցող անձանց թափուր աշխատատեղեր ապահովելու պարտավորության վրա: Դրա միակ չափանիշը հաշվետու ժամանակաշրջանի առաջին օրը կազմակերպությունում առկա փաստացի աշխատող աշխատողների թիվն է: Որպես կանոն, դա պետք է գերազանցի 100 հոգին (թիվ 181 դաշնային օրենքի 21, 24 հոդվածներ):
Սակայն որոշ մարզերում այլ ցուցանիշներ են սահմանվում։ Յակուտիայում, օրինակ, անչափահասների համար քվոտաներ են պահանջվում 50-ից ավելի աշխատող ունեցող ընկերություններին: Բաշկորտոստանի Հանրապետությունում անհրաժեշտ է տեղեր վերապահել հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար, եթե նույնիսկ կա 36 աշխատող:
Փոքր ձեռնարկությունները, որոնք պարտավոր են տրամադրել քվոտա, սակայն չունեն հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատատեղեր կազմակերպելու ֆինանսական հնարավորություններ, կարող են դրանք վարձակալել խոշոր կազմակերպություններից: Իրավիճակի նման լուծում առաջարկվել է Ռուսաստանի Դաշնության որոշ բաղկացուցիչ սուբյեկտներում։ Եղել են նաև դեպքեր, երբ մի քանի ընկերություններ միավորվել են՝ սարքավորելու հատուկ տարածք, որտեղ կարող են աշխատել յուրաքանչյուր ընկերության հաշմանդամները։ Սա հնարավորություն տվեց նվազեցնել ծախսերի հոդվածը:
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար նախատեսված տեղերի պարտադիր քվոտաներ չեն կիրառվում.
- Հաշմանդամների հասարակական միավորումներ.
- Գործընկերություններ, ընկերություններ և այլ կազմակերպություններ կանոնադրական կապիտալով, որոնք ձևավորվել են հաշմանդամների միավորման միջոցներից:
Աշխատատեղերի քվոտաներ սահմանելիս հաշվի չի առնվում ընկերության գործունեության տեսակը, սեփականության ձևը և իրավական ձևը: Պետական, ինչպես նաև առևտրային կազմակերպությունները հաշմանդամներին ընդունելու համար ունեն նույն պարտականությունները։
Աշխատակիցների թիվը
Միջին թվաքանակը հաշվարկելիս հաշվի են առնվում միայն փաստացի աշխատող աշխատողները։ Հաշվի չեն առնվում չզբաղեցրած պաշտոնները, ինչպես նաև աշխատողները.
- իրենց պարտականությունների կատարումը վտանգավոր և վնասակար աշխատանքային պայմաններում, ինչը հաստատվում է աշխատանքի հավաստագրմամբ կամ հատուկ գնահատմամբ (թիվ 181 դաշնային օրենքի 21-րդ հոդված).
- այլ քաղաքում գտնվող ընկերության մասնաճյուղերի աշխատողներ (հ.Ա32-13713/11 գործով 03.09.2012թ. թիվ ՎԱՍ-11395/12 որոշում).
Քվոտայի արժեքը
Որոշ փաստեր
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար ամենահարմար մասնագիտությունները կարգավորվում են հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար առաջնահերթ աշխատատեղերի հատուկ ցանկով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության 09/08/93 թիվ 150 որոշմամբ: , որը գործում է մինչ օրս։
2013 թվականի ապրիլի 30-ի թիվ 181ն հրամանը. Արվեստ. 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի թիվ 181 դաշնային օրենքը սահմանում է քվոտա սահմանել՝ սահմաններում.
- Աշխատողների միջին թվի 2–4%-ը, եթե 100-ից ավելին է։
- 2–3%, եթե կա 35-ից 100 աշխատող:
Հատուկ նշանակությունը նշված է որոշակի շրջանի քաղաքապետարանի կողմից ընդունված կանոնակարգում: Մոսկվայում և Մոսկվայի մարզում քվոտան կազմում է 2%, Վորոնեժի մարզում` 3%, Ռոստովի մարզում` 4%:
Վերջնական ցուցանիշը ցույց կտա տեղերի պարտադիր թիվը, ինչը չի խանգարում գործատուին ավելացնել այն իր կամքով։ Ձեռնարկությունում հաշմանդամների համար նախատեսված քվոտան ներառում է աշխատատեղեր, որտեղ արդեն աշխատում են հաշմանդամություն ունեցող անձինք: Եթե դա գերազանցում է պարտադիր չափորոշիչները, ապա տարբերությունը (տոկոսներով) կլինի այն գումարը, որով գործատուն իրավունք ունի կրճատել աշխատատեղերի քանակը այլ քվոտաների կատեգորիաների համար:
Կրճատում
Օրենքի համաձայն, երբ հաստիքները կրճատվում են, աշխատանքից ազատված աշխատողներին առաջարկվում են թափուր պաշտոններ, որոնք համապատասխանում են իրենց որակավորումներին կամ ցածր են: Եթե չկան, բայց կան տեղեր, որոնք նախատեսված են հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար, ապա դրանք չեն կարող առաջարկվել աշխատանքից ազատվողներին։ Դա հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե աշխատանքից ազատվող աշխատողը հաշմանդամություն ունի:
Դիտեք հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի քվոտաների մասին տեսանյութը
Հաշվետվություն
Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Թիվ 1032 օրենքի 25 - ամիսը կամ եռամսյակը մեկ անգամ (կախված տարածաշրջանից) կազմակերպությունները պետք է զբաղվածության ծառայություններ ներկայացնեն հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատատեղերի քվոտաների մասին հաշվետվություն: Դրա ձևը և տրամադրման կարգը սահմանում է զբաղվածության տարածքային կենտրոնը (Թիվ 1032-1 Դաշնային օրենքի 7.1-1 հոդված): Զեկույցի մոտավոր բովանդակությունը պետք է ներառի հետևյալ տեղեկատվությունը.
Լրացուցիչ հոդված
Հաշմանդամության կենսաթոշակը նպաստ է, որը պետական բյուջեով հատկացվում է 1, 2 կամ 3 հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներին։ Իմացեք, թե ինչպես դիմել հաշմանդամության կենսաթոշակ ստանալու համար:
- Կազմակերպության անվանումը, հասցեն.
- Տեղական կանոնակարգերի բովանդակությունը:
- Աշխատակիցների թիվը.
- Հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար հատուկ հարմարեցված աշխատատեղերի քանակը.
- Թափուր աշխատատեղեր հաշմանդամների համար՝ մատչելի կամ հատուկ ստեղծված:
- Պահանջվող մասնագիտություն, որակավորում.
- Կրթություն, աշխատանքային փորձ։
- Աշխատանքի տեսակը՝ մշտական, կես դրույքով, տարվա որոշակի ժամանակահատվածներում, տանը։
- Աշխատանքային ժամեր (կանոնավոր, ճկուն գրաֆիկ, մեկ հերթափոխով, հերթափոխով)
- Աշխատանքային օրվա տևողությունը.
- Աշխատավարձի չափը.
- Սոցիալական երաշխիքներ.
Կախված տարածաշրջանային օրենքներից, գործատուի վրա կարող են դրվել լրացուցիչ պարտականություններ: Մոսկվայում կազմակերպությունները ենթակա են գրանցման «Գնանշման կենտրոն» պետական հաստատությունում (որտեղ հաշվետվությունները հետագայում կուղարկվեն թիվ 1 ձևով): Այս ընթացակարգը պետք է իրականացվի հարկային ծառայությունում գրանցվելուց ոչ ուշ, քան մեկ ամիս հետո:
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու քվոտաների մասին մանրամասները ներկայացված են տեսանյութում
Պատասխանատվություն
Պահանջները չկատարելը ընկերության ղեկավարին սպառնում է վարչական տույժերով։ Աշխատանքի ստուգման ժամանակ կարող են հայտնաբերվել խախտումներ։ Որոշ դեպքերում (հատուկ սարքավորված աշխատատեղի բացակայություն) տույժերի կիրառումը նրա իրավասության մեջ է։ Այլ իրավախախտումների համար կազմվում է արձանագրություն և ներկայացվում վարչական հանձնաժողովին կամ դատարանին (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական օրենսգրքի 28.3, 23.1 հոդվածներ):
Տուգանքների չափերը կարող են տարբեր լինել՝ կախված տարածաշրջանից: Տուգանքի վճարումը չի նշանակում ազատում քվոտա հատկացնելու պարտավորությունից։
Հարկեր
Հաշմանդամ աշխատողների համար ապահովագրավճարները հաշվարկվում են նվազեցված դրույքաչափերով: Դժբախտ պատահարներից ապահովագրությունը կազմում է սակագնի 60%-ը։
Հաշմանդամների վրա ծախսվող միջոցները (աշխատատեղերի կազմակերպում, պրակտիկա, վերապատրաստում, հաշմանդամների համար հասարակություններին վճարումներ) կարող են ներառվել ձեռնարկության այլ ծախսերում, որտեղ.
- հաշմանդամ աշխատողների թիվը կազմում է բոլոր աշխատողների առնվազն կեսը, բացառությամբ կես դրույքով և քաղաքացիական պայմանագրերով աշխատողների.
- Հաշմանդամների աշխատավարձերը կազմում են բոլոր աշխատողների աշխատավարձի վրա ծախսվող միջոցների առնվազն 25%-ը:
Եթե կազմակերպությունում մի քանի աշխատակիցներ կրճատվում են աշխատանքից կրճատումների պատճառով, ապա օրենքով նրանցից պահանջվում է առաջարկել բոլոր մատչելի պաշտոնները՝ հավասար կամ ավելի ցածր որակավորումներով: Եթե տեղափոխման համար թափուր տեղեր չկան, բացառությամբ քվոտայի տակ գտնվող հաշմանդամների համար ստեղծված պաշտոնների, ապա կազմակերպությունը չի կարող դրանք առաջարկել աշխատանքից ազատվողներին, եթե նրանք հաշմանդամ չեն։
Աշխատակիցների որոնում
Գործատուի պարտականությունը միայն հաշմանդամների համար քվոտա ստեղծելն է, այլ ոչ թե լրացնելը։ Ձեռնարկությունում հաշմանդամների համար նախատեսված քվոտան համարվում է կատարված, եթե աշխատողը կազմակերպությունում աշխատել է առնվազն տարածաշրջանային օրենսդրությամբ սահմանված ժամանակահատվածում: Մոսկվայում այս ժամկետը 15 օր է (մեկ ամսվա ընթացքում), Կարելիայում՝ 3 ամիս։ (օրացուցային տարվա ընթացքում): Եթե թափուր պաշտոնները մնում են չզբաղեցված, դա չի կարող տույժեր կիրառելու պատճառ լինել։ Հաշմանդամություն ունեցող աշխատողներ գտնելը զբաղվածության ծառայության խնդիրն է։
Երաշխիքներ և արտոնություններ հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածության մեջ
Գործող օրենսդրական նորմերը նախատեսում են, որ հաշմանդամների համար սահմանվում է անհատական աշխատանքային գործընթաց։ Դրա առանձնահատկությունները հետևյալն են.
- Աշխատանքային ժամեր. Աշխատանքային շաբաթը կրճատվել է.
- 1-ին և 2-րդ խմբերի հաշմանդամների համար այն 35 ժամից ոչ ավելի է.
- 3-րդ խմբի հաշմանդամին աշխատանքի ընդունելը հաշվի է առնում, որ նա աշխատելու է 40 ժամից ոչ ավել (սահմանված նորմ):
- Արտաժամյա աշխատանքին ներգրավվելը միայն նրանց գրավոր համաձայնությամբ և բժշկական եզրակացության թույլտվությամբ.
- Ամենամյա վճարովի արձակուրդի տևողությունը ոչ թե 28, այլ 30 օրացուցային օր է.
- Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը սահմանում է լրացուցիչ չվճարվող արձակուրդ վերցնելու հնարավորությունը, որի տևողությունը չպետք է գերազանցի տարեկան 60 օրը:
Հաշմանդամների աշխատավարձը հաշվարկվում է տեղական մակարդակում ընդունված կանոնակարգի համաձայն, ինչպես մյուս աշխատողների համար:
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածության մասին լրացուցիչ տեղեկությունների համար դիտեք տեսանյութը
Կարևոր է հաշվի առնել միայն մի քանի նրբերանգներ.
- Հաշմանդամն իրավունք ունի ստանալու հարկային նվազեցում, որի գումարը կազմում է ոչ ավելի, քան 3000 ռուբլի.
- 2-րդ խմբի հաշմանդամին աշխատանքի ընդունելը հաշվի է առնում, որ նա իրավունք ունի ստանալ հարկային նվազեցում, անկախ նրա աշխատավարձի չափից՝ 500 ռուբլի:
Հետևաբար, հաշմանդամների աշխատավարձը հաշվարկվելու է ձեռնարկությունում գործող աշխատավարձային համակարգի հիման վրա։
Հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացու աշխատանքի ընդունումն իրականացվում է ընդհանուր կարգով։ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը հատուկ կանոններ չի սահմանում, բացառությամբ աշխատանքային պայմանագրի բովանդակության: Այն պետք է ներառի քաղաքացիների այս խմբի համար օրենքով կարգավորվող բոլոր երաշխիքներն ու արտոնությունները։
Օրենքը սահմանում է, որ յուրաքանչյուր գործատու, որն ունի ավելի քան 35 աշխատող, արդեն կարող է սկսել հաշմանդամների համար աշխատատեղեր սարքավորել։
Սա նշանակում է, որ նման ձեռնարկության ղեկավարը պետք է աշխատավայր վերապահի հաշմանդամին աշխատանքի ընդունելու համար։ Ընդ որում, դա պետք է անել առանց ձախողման՝ անկախ նրանից՝ նման աշխատողն արդեն եկել է աշխատանքի, թե ոչ։
Բոլոր քվոտային աշխատանքային հարաբերությունները պետք է անպայման կնքված լինեն աշխատանքային պայմանագրով, իսկ աշխատավայրը պետք է համապատասխանի օրենքների և կանոնակարգերի չափանիշներին և նորմերին:
Աշխատանքի համար փաստաթղթերի ցանկը պետք է ներառի բժշկական եզրակացություն հաշմանդամության խմբի նշանակման վերաբերյալ: Դրա հիման վրա կձևավորվի աշխատողի աշխատանքային գործընթացը, նրա ներգրավվածությունը արտաժամյա աշխատանքին և այլն:
Հարցերի դեպքում գրեք մեկնաբանություններում
Արդեն ընթացիկ հաշվետու ժամանակաշրջանում, այսինքն՝ հոկտեմբերի 1-ից, Մոսկվայի գործատուները կարող են տեղեկատվություն տրամադրել քվոտայի պայմանների կատարման մասին Մոսկվայի զբաղվածության ծառայության ինտերակտիվ պորտալի միջոցով «Անձնական հաշվի» միջոցով, այլ կերպ ասած՝ առցանց (czn.mos .ru): Այս մասին հայտնում է «Քվոտաների կենտրոն» պետական հասարակական հիմնարկը։
Համապատասխան հաշվետվությունները ներկայացնելու համար գործատուն պետք է դիմի տարածքային քվոտաների բաժին և մուտք գործի նշված պորտալում գրանցվելու համար: Այնուհետև ակտիվացման կոդը կուղարկվի կազմակերպության քարտում նշված էլ.փոստի հասցեին: Այն կարող է հանձնվել նաև տարածքային քվոտաների բաժնի աշխատակցի կողմից ստորագրության դիմաց։ Ակտիվացման ընթացակարգը պետք է ավարտվի միայն մեկ անգամ:
«Անձնական հաշվում» ակտիվացնելուց և գրանցվելուց հետո գործատուն կկարողանա լրացնել 1-ին եռամսյակի ձևի անհրաժեշտ դաշտերը: «Եռամսյակային». Այնտեղ կհայտնվի նաև զեկույցի ընդունման հաստատումը։
Քվոտան հաշվարկելիս արդյո՞ք աշխատողների միջին թվի մեջ ներառված են այն աշխատողները, որոնց աշխատանքային պայմանները դասակարգվում են որպես վնասակար և (կամ) վտանգավոր: Իմացեք «Աշխատատեղերի համար պարտադիր քվոտաներ» նյութից «Լուծումների հանրագիտարան. կազմակերպությունների և ձեռնարկատերերի ստուգումներ» GARANT համակարգի ինտերնետային տարբերակը: Ստացեք ամբողջական մուտք 3 օր անվճար:
Մոսկվա քաղաքի զբաղվածության ծառայության ինտերակտիվ պորտալը գործարկվել է այս տարվա սեպտեմբերին Մոսկվայի քաղաքի աշխատանքի և բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության կողմից։ Ի դեպ, օգտագործելով «Անձնական հաշիվը» կարող եք նաև անձնակազմի կազմի մասին հաշվետվություն ուղարկել Զբաղվածության ծառայություն և օգտվել աշխատողների ընտրության հարցում օգնության ծառայությունից:
Հիշեցնենք, որ Մոսկվայի գործող օրենսդրության համաձայն՝ մայրաքաղաքում գործող գործատուները, որոնց աշխատողների միջին թիվը կազմում է ավելի քան 100 մարդ, պետք է համապատասխանեն աշխատողների միջին թվի 4%-ի քվոտային։ Դրանցից 2%-ը նախատեսված է հաշմանդամություն ունեցող անձանց, իսկ 2%-ը՝ երիտասարդների որոշակի կատեգորիաների աշխատանքի տեղավորման համար (2004 թվականի դեկտեմբերի 22-ի թիվ 90 Մոսկվայի օրենքի 3-րդ հոդվածի 1-ին մաս, այսուհետ՝ 2004 թ. Մոսկվայի օրենք աշխատանքի քվոտաների մասին): Սա ներառում է 18-ից 24 տարեկան նախնական և միջին մասնագիտական ուսումնական հաստատությունների շրջանավարտները և 21-ից 26 տարեկան բարձրագույն մասնագիտական կրթությունը, ովքեր առաջին անգամ աշխատանք են փնտրում ():
Սահմանված կանոնների համաձայն, գործատուն ինքնուրույն հաշվարկում է քվոտայի չափը՝ հիմնվելով աշխատողների միջին թվի վրա (): Միևնույն ժամանակ, նա պարտավոր է քվոտաների վերաբերյալ հաշվետվություն ներկայացնել Քվոտակենտրոնին մինչև հաշվետու եռամսյակին հաջորդող ամսվա 30-ը ():
Հիմնական փաստաթուղթը, որը կարգավորում է գործատուների հարաբերությունները զբաղվածության կենտրոնի հետ, դա «Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության զբաղվածության մասին» դաշնային օրենքն է (փոփոխվել է 2018 թվականի հուլիսի 3-ին): Արվեստի 2-րդ և 3-րդ կետերի համաձայն. 25 գործատուներից պահանջվում է զբաղվածության կենտրոն զեկուցել հետևյալի մասին.
— առկա աշխատատեղերի և թափուր աշխատատեղերի առկայության վերաբերյալ տվյալներ.
— տեղեկատվություն հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու քվոտայի կատարման մասին.
— տեղեկատվություն անվճարունակության (սնանկության) ընթացակարգերի կիրառման մասին.
— տեղեկատվություն կես դրույքով աշխատանքային օրվա (հերթափոխի) և (կամ) կես դրույքով աշխատանքային շաբաթվա ներդրման, ինչպես նաև արտադրության կասեցման մասին.
— տեղեկատվություն կազմակերպությունը լուծարելու, կազմակերպության աշխատակիցների թվաքանակի կամ անձնակազմի կրճատման մասին որոշման մասին։
Ինչու է դա անհրաժեշտ: Իրոք, ինտերնետ տեխնոլոգիաների ժամանակ ձեռնարկությունները կարող են փնտրել իրենց աշխատակիցներին, իրենց կայքում սնանկ հայտարարել և այլն՝ առանց կենտրոնական զբաղվածության կենտրոնի ծառայություններին դիմելու։ Պահանջները կոչված են աջակցելու զբաղվածության ոլորտում պետական քաղաքականությանը, որը նպաստում է քաղաքացիների զբաղվածությանը, կանխում է զանգվածային գործազրկությունը և նվազեցնում երկարաժամկետ գործազրկությունը, աջակցում է ձեռնարկատիրական նախաձեռնությանը և շատ ավելին։ և այլն:
Թափուր աշխատատեղերի հաշվետվություն.Աշխատանքային օրենսդրության մեջ չկա հստակ սահմանում, թե ինչ է թափուր աշխատատեղը: Ավանդաբար, այս տերմինը վերաբերում է չզբաղված աշխատավայրի կամ պաշտոնի առկայությանը, որտեղ նոր աշխատող կարող է ընդունվել աշխատանքի: Կարևոր չէ՝ դա նոր կադրային պաշտոն է, թե աշխատանքից ազատվածին փոխարինող եք փնտրում։ Միևնույն ժամանակ թափուր չեն համարվում այն պաշտոնները, որոնք թափուր են՝ աշխատողի ծննդաբերության արձակուրդ գնալու կամ ժամանակավորապես այլ աշխատանքի տեղափոխվելու պատճառով: Նրանց զբաղվածության կենտրոն զեկուցելու կարիք չկա։
Իսկ եթե մենք խոսում ենք մշտական հավաքագրման մասին: Ե՞րբ է լինում կազմակերպությունում «շրջանառություն», թե՞ գործատուն ցանկանում է ուժեղացնել բաժինը բարձր որակավորում ունեցող մասնագետով։ Նման թափուր աշխատատեղերի համար անհրաժեշտ է նաև տեղեկատվություն տրամադրել և ապահովել դրա ժամանակին թարմացումը:
Երբեմն պատահում է, որ անձնակազմի աղյուսակում կա անվճար միավոր, բայց ներկայումս նման աշխատողի կարիք չկա: Խորհուրդ ենք տալիս կա՛մ այդ պաշտոնները հայտարարել թափուր, կա՛մ ներքին փաստաթղթերը համապատասխանեցնել պետության ներկա վիճակին:
Մասնագիտացված ֆորումներում հաճախ հարց է առաջանում՝ արդյոք անհրաժեշտ է զրոյական հաշվետվություն ներկայացնել թափուր աշխատատեղերի վերաբերյալ: Օրենքի ձևակերպումից ելնելով` թափուր աշխատատեղերի բացակայության մասին տեղեկատվություն ներկայացնելու կարիք չկա։ Բայց գործատուն պետք է ծանուցի զբաղվածության կենտրոնին թափուր աշխատատեղի փակման մասին, եթե աշխատող է գտել։
Կարևոր. Թափուր աշխատատեղերի մասին տեղեկատվությունը չպետք է սահմանափակի իրավունքները կամ սահմանի առավելություններ՝ հիմնված սեռի, ռասայի, մաշկի գույնի, ազգության, լեզվի, ծագման և այլ հանգամանքների վրա, որոնք կապված չեն աշխատողների բիզնես որակների հետ:
Վիճակագրական հաշվետվությունների ներկայացման միասնական ժամկետ չկա։ Միակ պահանջը առնվազն ամիսը մեկ անգամ է։ Յուրաքանչյուր մարզ իրավունք ունի ինքնուրույն հաստատել տեղեկատվության ներկայացման վերջնաժամկետը: Այն կարելի է գտնել զբաղվածության կենտրոնի տարածքային գրասենյակում։
«Տեղեկատվություն աշխատողների անհրաժեշտության, թափուր աշխատատեղերի առկայության մասին» զեկույցը հրապարակվել է Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարության հրամանի N 11 հավելվածում: Միևնույն ժամանակ, մարզերը կարող են այն փոփոխել իրենց հայեցողությամբ: Դուք կարող եք պահանջել ընթացիկ ձևը ձեր CZN գրասենյակից:
Հաշվետվության մեջ գործատուի կողմից նշված չափանիշների հիման վրա զբաղվածության կենտրոնն ընտրում է դիմորդներին և ուղարկում կազմակերպություն: Դիմորդին աշխատանքի ընդունելուց հետո գործատուն հնգօրյա ժամկետում վերադարձնում է նրա ուղեգիրը Զբաղվածության կենտրոն՝ նշելով աշխատանքի ընդունվելու օրը: Աշխատանքից հրաժարվելու դեպքում գործատուն զբաղվածության կենտրոնի ուղղությամբ նշում է ներկայանալու օրվա, մերժման պատճառի մասին և ուղղությունը վերադարձնում դիմողին:
Տեղեկատվություն հաշմանդամներին աշխատանքի ընդունելու քվոտայի կատարման մասին.Գործատուն պետք է նման տեղեկատվությունը զեկուցի Զբաղվածության կենտրոնին, եթե ձեռնարկությունը ենթակա է Արվեստի պահանջներին: «Հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 21. Եթե անձնակազմում կա 100-ից ավելի մարդ, ապա քվոտա է սահմանվում հաշմանդամների զբաղվածության համար՝ միջին թվի 2-ից 4%-ը: Բացի սրանից, մարզերը կանոնակարգով կարող են սահմանել 3%-ից ոչ ավելի քվոտա 35-ից 100 հոգանոց կազմով կազմակերպությունների համար:
Քվոտաների անտեսումը և հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքից հրաժարվելը թանկ է` պաշտոնյաների համար տուգանք 5000-ից 10000 ռուբլի: Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի հոդվածը դա համարում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների խախտում:
Աշխատող հաշմանդամների մասին տեղեկատվությունը ներկայացվում է ամեն ամիս: Չկա մեկ հաստատված ձև, զբաղվածության տարածքային կենտրոններն այն ստեղծում են ինքնուրույն: Այն սովորաբար պարունակում է տեղեկատվություն հենց կազմակերպության, աշխատողների ընդհանուր թվի, սահմանված քվոտայի և փաստացի ստեղծված աշխատատեղերի մասին: Անհրաժեշտության դեպքում կարող եք նշել նաև հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար հասանելի թափուր աշխատատեղերը:
Տեղեկատվություն անվճարունակության ընթացակարգերի կիրառման վերաբերյալ. Սնանկության վարույթի դիմումի մասինգործատուն պարտավոր է ամեն ամիս տեղեկացնել զբաղվածության ծառայությանը։ Իսկ եթե նախ գործատուի նկատմամբ կիրառվի հսկողության ընթացակարգ, ապա պետք է անհապաղ տեղեկացվի: Եթե դրա ազդեցությունը տարածվի հաջորդ ամիս, ապա դա նույնպես պետք է տեղեկացվի կենտրոնական կառավարման կենտրոնին: Տեղեկատվությունը ներկայացվում է ցանկացած ձևով, եթե այլ բան հաստատված չէ տարածաշրջանային կանոնակարգով:
Տեղեկատվություն կես դրույքով աշխատանքային օրվա (հերթափոխի) և (կամ) կես դրույքով աշխատանքային շաբաթվա ներդրման, ինչպես նաև արտադրության դադարեցման մասին: Երբ գործատուն փոխում է կազմակերպչական կամ տեխնոլոգիական աշխատանքային պայմանները (արտադրության փոփոխություններ, ընկերության վերակազմավորում և այլն), դա հաճախ գործատուի նախաձեռնությամբ հանգեցնում է աշխատանքային պայմանագրի պայմանների ճշգրտումների: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը թույլ է տալիս այս տարբերակը, գլխավորն այն է, որ աշխատողի աշխատանքային գործառույթը չի փոխվում:
Այնուամենայնիվ, լուրջ փոփոխությունները կարող են հանգեցնել աշխատողների զանգվածային կրճատումների: Աշխատատեղերը պահպանելու նպատակով գործատուն իրավունք ունի սահմանել կես դրույքով աշխատանքային օր (հերթափոխ) և (կամ) կես դրույքով աշխատանքային շաբաթ՝ մինչև վեց ամիս ժամկետով:
Որոշումն ընդունելուց հետո գործատուն պարտավոր է երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում գրավոր տեղեկացնել Զբաղվածության կենտրոնին։ Նման հաղորդագրության միասնական ձև չի ստեղծվել, բայց կարող է որոշվել, օրինակ, տարածաշրջանային կանոնակարգերով: Հակառակ դեպքում տեղեկատվությունը տրամադրվում է ցանկացած ձևով: Հաշվետվությունը պետք է պարունակի տվյալներ պարապուրդի մատնված կամ կես դրույքով աշխատանքի նշանակվածների թվի, ինչպես նաև այն ժամանակի մասին, որի համար գործատուն սահմանել է նման ռեժիմ։
Տեղեկատվություն կազմակերպությունը լուծարելու, կազմակերպության աշխատակիցների թվաքանակի կամ անձնակազմի կրճատման մասին որոշման մասին: Կազմակերպությունը պարտավոր է զբաղվածության ծառայությանը տեղեկացնել անձնակազմի կրճատման մասին երկու ամիս առաջ և երեք ամիս առաջ առաջիկա զանգվածային կրճատման մասին (): սույն զեկույցը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: Այն պարունակում է տեղեկատվություն աշխատանքից ազատման ենթակա աշխատողներից յուրաքանչյուրի մասին.
- լրիվ անվանումը;
- կրթություն;
- մասնագիտություն կամ մասնագիտություն;
- որակավորում;
- միջին աշխատավարձ.
Միևնույն ժամանակ, մարզերն իրավունք ունեն իրենց հայեցողությամբ փոփոխել հաշվետվության ձևը:
Տուգանքների մասին տեղեկատվություն.Հաշվետվություններից որևէ մեկի վերաբերյալ Կենտրոնական կառավարման կենտրոն տեղեկատվություն չներկայացնելը, թերի կամ ժամանակին չներկայացնելը առաջացնում է վարչական պատասխանատվություն: Պաշտոնյաները ստիպված կլինեն տուգանք վճարել 300-ից 500 ռուբլի; իրավաբանական անձինք `3000-ից 5000 ռուբլի (Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգիրք ).
Եզրակացության փոխարեն.Մի մոռացեք, որ գործատուները զբաղվածության ծառայության հետ կապված ավելին են, քան պարզապես պարտականություններ: Տարածաշրջանային կենտրոնական կառավարման կենտրոնի հետ համագործակցությունը կարող է օգտակար լինել։ Ամենաակնառու բանը, իհարկե, կադրերի ընտրությունն է՝ նշված պահանջներին համապատասխան։ Բացի այդ, ցանկացած կազմակերպություն իրավունք ունի զբաղվածության ծառայություններից տեղեկատվություն պահանջել աշխատաշուկայում տիրող իրավիճակի մասին: Դա կարելի է անել ցանկացած հարմար ձևով՝ էլեկտրոնային փոստով կամ պետական և քաղաքային ծառայությունների MFC-ի միջոցով բոլորովին անվճար:
Արդեն մի քանի տարի է, ինչ մայրաքաղաքում գործում է «Մոսկվա քաղաքում աշխատատեղերի քվոտաների մասին» թիվ 47 օրենքը (փոփոխվել է 2002թ. հունիսի 26-ին): Այն պարտավորեցնում է ընկերություններին աշխատանքի ընդունել հաշմանդամներին կամ գումար վճարել Մոսկվայի գանձարան, եթե դա տեղի չունենա: Սակայն այս օրենքի գործողության մեխանիզմը շատերի համար դեռ փակ գաղտնիք է։ Արդյո՞ք բոլոր ձեռնարկությունները պետք է աշխատացնեն հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց: Ի՞նչ գումար պետք է վճարվի այն ընկերություններին, որոնք հաշմանդամներ չեն աշխատում։ Կա՞ պատասխանատվություն Օրենքի դրույթները չկատարելու համար: Օգնեց պատասխանել այս հարցերինՏԻՄՈՖԵԵՎ Գեորգի Յարոսլավովիչ
Մոսկվայի պետական հիմնարկի «Աշխատանքի քվոտայի կենտրոն» տնօրեն
- Նախ կուզենայի իմանալ, թե մոսկովյան բոլոր ընկերությունները պե՞տք է գրանցվեն Քվոտա կենտրոնում:
Բոլորը. Ընդ որում, բոլոր գործատուները. Դա պետք է արվի պետական գրանցումից հետո մեկ ամսվա ընթացքում: Սրանք Մոսկվայի կառավարության 2003 թվականի մարտի 4-ի թիվ 125-PP «Մոսկվա քաղաքում աշխատատեղերի քվոտաների մասին կանոնակարգը հաստատելու մասին» 2.1 կետի պահանջներն են:
- Իսկ եթե դա չանես, կտուգանվե՞ս։
Ոչ, տույժեր չկան այն բանի համար, որ գործատուն գրանցված չէ մեր կենտրոնում։
- Ի՞նչ է անհրաժեշտ ընկերության գրանցման համար:
Ձեռնարկությունը կարող է դիմել կենտրոնի տարածքային բաժին՝ իր գրանցման վայրում։ Այնտեղ պետք է ներկայացնեք՝ պետական գրանցման վկայական, կանոնադրություն, հարկային մարմնում գրանցման վկայական, արդյունաբերական կազմակերպությունների միասնական պետական ռեգիստրում գրանցման մասին պետական վիճակագրական մարմինների տեղեկատվական նամակ, աշխատողների միջին թվաքանակի տվյալներ։ (Ձև P-4), երբ ընկերությունը գրանցվի, նրան կտրվի գրանցման համար, որը նա պետք է նշի իր վիճակագրական հաշվետվության մեջ:
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու քվոտա ունի յուրաքանչյուր ոք, ում միջին թվաքանակը կազմում է ավելի քան 30 մարդ: Քվոտան հավասար է միջին թվի 4 տոկոսին։ Պարզ ասած, ապա, օրինակ, 33 աշխատող ունեցող ընկերությունը պետք է աշխատանքի ընդունի մեկ հաշմանդամ։ Գործատուին տրված է ընտրություն՝ նա կա՛մ մարդուն աշխատանքի է ընդունում, կա՛մ, եթե չի կարող կամ չի ցանկանում, վճարում է որոշակի գումար։ Մասնավորապես՝ յուրաքանչյուր գործազուրկ հաշմանդամի համար կազմակերպությունը ամսական վճարում է վճարման օրը սահմանված Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրուստի նվազագույն չափին համարժեք գումար։
-Ի՞նչ փաստաթղթեր պետք է ներկայացվեն՝ ապացուցելու համար, որ ընկերությունում իրականում աշխատում է հաշմանդամ:
Անհրաժեշտ է, այս մարդը: Ձեզ անհրաժեշտ կլինի նաև սանիտարահիգիենիկ և բժշկական փորձաքննության բյուրոյի տեղեկանք, որից բխում է, որ այս հաշմանդամն իրավունք ունի աշխատելու։ Եվ վերջապես ձևավորեք P-4 «Միջին գլխաքանակի հաշվարկ»:
- Սա՞ է այն ամենը, ինչ «Քվոտա կենտրոնը» պահանջում է գործատուներից։
Իրականում ոչ: Փաստն այն է, որ գործատուները դեռ պետք է եռամսյակը մեկ հաշվետվություն ներկայացնեն մեզ։ Դա պետք է արվի մինչև հաշվետու եռամսյակին հաջորդող ամսվա 15-ը:
Ի դեպ, հաշվետվության ձևը, ինչպես նաև կյանքի արժեքը կարելի է տեսնել www.kwota.ru կայքում: Բացի այդ, ձևաթղթերը թողարկվում են քվոտաներից որևէ մեկում. դրանք գտնվում են Մոսկվայի յուրաքանչյուր թաղամասում:
- Ինչպե՞ս կարող եմ հաշվետվություն ներկայացնել՝ անձամբ, փոստով:
Իրականում, քվոտաների բոլոր բաժինները շատ հարմար տեղակայված են, և հաշվապահների համար հեշտ է հաշվետվությունն իրենք բերել: Բայց փաստաթուղթը կարող է ուղարկվել նաև փոստով։ Փոստով ստացված հաշվետվությունների վերաբերյալ հարցեր ունենալու դեպքում մեր մոտ կանչում ենք հաշվապահներին և տեղում պարզում ամեն ինչ։
- Ո՞ւր են գնում քվոտաների միջոցները:
Վճարումները գնում են Մոսկվա քաղաքի ֆինանսների վարչություն, ավելի ճիշտ՝ Մոսկվայի հասարակայնության հետ կապերի կոմիտեին, սա մեր հիմնադիրն է։ Երբ նրանք մշակում են վճարումները, տեղեկատվությունը փոխանցվում է Քվոտա կենտրոն: Այստեղ մենք հաշտեցում ենք իրականացնում, տեսեք, թե որ գործատուներն են բարեխղճորեն կատարում օրենքը, որոնք՝ ոչ։
Արգելվում է։ Չէ՞ որ այդ գումարները գանձարանում չեն մնում։ Նախ, դրանք հավաքվում են հատուկ հավատարմագրային հիմնադրամում: Իսկ հետո դրանք որպես անվճար օգնություն փոխանցվում են հաշմանդամություն ունեցող անձանց և մինչև 18 տարեկան երիտասարդների համար լրացուցիչ և ժամանակավոր աշխատատեղեր ստեղծող կազմակերպություններին։ Մայրաքաղաքում այս Քվոտային հիմնադրամի միջոցների գլխավոր կառավարիչը նույն Մոսկվայի հասարակայնության հետ կապերի կոմիտեն է։
Ֆինանսական օգնությունը տրամադրվում է խիստ մրցակցային հիմունքներով։ Մրցույթին իրավունք ունեն մասնակցելու սեփականության ցանկացած ձևի կազմակերպությունները: Թեեւ, իհարկե, կան սահմանափակումներ։ Գործատուն իրավունք չունի մասնակցել մրցույթին, եթե, օրինակ, նա պարտք ունի Մոսկվայի բյուջեին, ներառյալ քվոտային վճարումները, աշխատավարձ է պարտք իր աշխատողներին կամ վերջին երկու տարվա ընթացքում միջոցներ է ստացել Քվոտայի հիմնադրամից:
Այս սահմանափակումները մտցվել են ապահովելու համար, որ միջոցներն իրականում ուղղվեն հաշմանդամների կարիքներին և չուղղվեն «գիշերվա ընթացքում» ընկերություններին կամ ձեռնարկություններին, որոնք ցանկանում են բարելավել իրենց ֆինանսական վիճակը հիմնադրամի հաշվին:
-Ինչպիսի՞ն են նախորդ տարի անցկացրած մրցույթի արդյունքները։
2003 թվականին լրացուցիչ աշխատատեղեր ստեղծելու համար ֆինանսական աջակցություն է ստացել մայրաքաղաքի 44 ձեռնարկություն։ Այդ նպատակների համար հատկացվել է ավելի քան 520 մլն ռուբլի։
Արդյունքում ստեղծվել է 2570 լրացուցիչ աշխատատեղ, այդ թվում՝ 583 տեղ հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար, 1987 տեղ՝ երիտասարդների համար։ Բացի այդ, ստեղծվել է 222 ժամանակավոր աշխատատեղ։ Սա, իհարկե, դեռ բավարար չէ Մոսկվայի նման մետրոպոլիայի համար, բայց սա դեռ սկիզբն է...
- Ո՞վ է ստուգում, թե ձեռնարկությունները ինչպես են կատարում Քվոտաների մասին օրենքի պահանջները։
Քվոտա կենտրոնը նման ստուգումներ իրականացնելու իրավասություն չունի։ Մեր աշխատակիցները կարող են միայն տեղեկացնել կազմակերպություններին, որ ժամանակն է ներկայացնելու քվոտաների հաշվետվությունները, մենք դա անում ենք հարկային ծառայությունների և մարզային լրատվամիջոցների միջոցով: Բայց Հասարակայնության հետ կապերի հանձնաժողովը շատ ակտիվորեն համագործակցում է Ռոստրուդինսպեկտիայի, դատախազության և հարկային մարմինների հետ:
Այն ձեռնարկությունները, որոնց ղեկավարները փորձում են խուսափել օրենքից, կարող են ստուգվել աշխատանքի տեսուչի կողմից: Այնուամենայնիվ, ուզում եմ նշել, որ Մոսկվայում գործատուների մեծ մասը բարեխիղճ է: Կազմակերպությունների առնվազն 80 տոկոսը կա՛մ աշխատում է, կա՛մ վարձատրում հաշմանդամություն ունեցող անձանց:
-Դե, իսկ եթե օրենքը չկատարվի՞:
Մոսկվայի օրենքը չի նախատեսում տուգանքներ չվճարողների համար: Մեզ մնում է միայն ձեռնարկության ղեկավարին հրավիրել մեր մոտ և փորձել պարզաբանել ստեղծված իրավիճակը։ Որպես կանոն, այս միջոցները բավարար են, որպեսզի գործատուն սկսի վճարել։
Ցանկացած առևտրային կազմակերպության հիմնական նպատակը շահույթ ստանալն է: Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնությունը սոցիալական պետություն է, հետևաբար օրենքը սահմանում է պահանջներ բիզնեսի համար սոցիալական ոլորտում: Մասնավորապես, պետությունն աջակցում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց և երիտասարդներին, քանի որ այս կատեգորիայի քաղաքացիներն ամենադժվարանում են աշխատանք գտնել։ Իսկ նրանց զբաղվածության խթանման հիմնական գործիքը աշխատատեղերի քվոտաներն են։
Աշխատատեղերի քվոտաների հարցերը կարգավորվում են 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» N 181-FZ դաշնային օրենքով (փոփոխվել է 2017 թվականի հունիսի 1-ին, այսուհետ՝ թիվ 181 դաշնային օրենք: -FZ), ՌԴ օրենքը թիվ 19.04.1991 1032-1 «Ռուսաստանի Դաշնությունում զբաղվածության մասին» (փոփոխվել է 2017 թվականի հուլիսի 29-ին) և այլ կանոնակարգեր, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների կանոնակարգերը:
Օրինակ, Մոսկվայում այս հարցը կարգավորվում է 2004 թվականի դեկտեմբերի 22-ի «Աշխատանքային քվոտաների մասին» Մոսկվայի թիվ 90 օրենքով (փոփոխվել է 2014 թվականի ապրիլի 30-ին, այսուհետ՝ Մոսկվայի թիվ 90 օրենք): Նաև Մոսկվայում գործում է Մոսկվա քաղաքում աշխատատեղերի քվոտաների մասին կանոնակարգ (հաստատված է Մոսկվայի Կառավարության 04.08.2009թ. թիվ 742-PP որոշմամբ, այսուհետ՝ քվոտաների մասին կանոնակարգ), որը սահմանում է կազմակերպման կարգը: քվոտաներ աշխատատեղերի համար (գրանցում և գրանցումից հանում, հաշվետվություն և այլն): Այս կարգավորող իրավական ակտերը սահմանում են աշխատատեղերի քվոտաների իրավական, տնտեսական և կազմակերպչական հիմքերը:
Եկեք պարզենք, թե ինչ պետք է անի գործատուն՝ քվոտաներով աշխատանքը կազմակերպելու համար։
ՔԱՅԼ 1. ՈՐՈՇԵՔ՝ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆԸ ՊԱՐՏԱՎՈՐՎՈՒՄ Է ԱՆՁՆՎԵԼՈՒ ՔՎՈՏԱՆԵՐՈՒՄ.
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց և երիտասարդների համար աշխատատեղերի քվոտաները՝ համաձայն Արվեստի. Թիվ 181-FZ դաշնային օրենքի 21-ը, 100-ից ավելի աշխատող ունեցող բոլոր գործատուները պետք է զբաղվեն դրանով:
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենսդրությունը սահմանում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու քվոտա՝ աշխատողների միջին թվի 2%-ից 4%-ի չափով:
Բացառություն են կազմում հաշմանդամների հասարակական միավորումները և նրանց կողմից ստեղծված կազմակերպությունները:
Գործատուների համար, որոնց աշխատողների թիվը տատանվում է 35-ից մինչև 100 մարդ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենսդրությունը կարող է սահմանել հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու քվոտա՝ աշխատողների միջին թվի 3%-ից ոչ ավելի:
Նախքան քվոտաների վրա աշխատանքը սկսելը, անհրաժեշտ է պարզել, թե կոնկրետ ով է տարածաշրջանային օրենսդրությունը դասում քվոտաներով ընդունված աշխատողներին:
Եթե հաշմանդամների հետ կապված ամեն ինչ պարզ է. սրանք դաշնային բժշկական և սոցիալական փորձաքննության հաստատությունների կողմից ճանաչված աշխատողներ են, ապա երիտասարդներ դասակարգվելու չափանիշները կարող են տարբեր լինել:
Օրինակ
Մոսկվայի թիվ 90 օրենքը վերաբերում է երիտասարդությանը.
. 14-ից 18 տարեկան անչափահասներ;
. որբեր և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաներ՝ մինչև 23 տարեկան.
. 18-ից 24 տարեկան նախնական և միջին մասնագիտական ուսումնական հաստատությունների շրջանավարտներ և 21-ից 26 տարեկան բուհերի շրջանավարտներ, որոնք առաջին անգամ աշխատանք են փնտրում.
Հաշմանդամների և երիտասարդների համար միասնական քվոտաների պայմանները նույնպես կարող են տարբեր լինել:
Օրինակ
Արվեստի 3-րդ մասի համաձայն. Մոսկվայի թիվ 90 օրենքի 3-ը, եթե քվոտային աշխատանքի համար ընդունված հաշմանդամների թիվը աշխատողների միջին թվի 2%-ից ավելին է, ապա երիտասարդների համար քվոտային աշխատատեղերի թիվը կրճատվում է համապատասխան չափով: Սակայն այս օրենքը չի նախատեսում «հակառակ» նորմ, որը թույլ է տալիս կրճատել հաշմանդամություն ունեցող անձանց քվոտան, եթե երիտասարդները սահմանված չափից ավելի են աշխատանքի ընդունվում։
Այսպիսով, մոսկվացի գործատուն կարող է ապահովել քվոտայի կատարումը միայն հաշմանդամներին աշխատանքի ընդունելու դեպքում, քանի որ դա հնարավոր չէ անել միայն երիտասարդների աշխատանքի ընդունելով։
ՔԱՅԼ 2. ՈՐՈՇԵՔ ՔՎՈՏԱՅԻ ՉԱՓԸ
Կազմակերպությունը քվոտան հաշվարկում է ինքնուրույն՝ ելնելով աշխատողների միջին թվից։
Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ հաշմանդամների համար քվոտան հաշվարկելիս հաշվի չեն առնվում վնասակար և վտանգավոր աշխատանքային պայմաններով աշխատատեղերը (Թիվ 181-FZ դաշնային օրենքի 21-րդ հոդված):
Օրինակ
Մոսկվայի մի կազմակերպությունում աշխատողների միջին թիվը, չհաշված աշխատանքային վտանգավոր պայմաններով աշխատատեղերը, 250 մարդ է:
Հաշմանդամների քվոտան կլինի.
250×0,02 = 5 մարդ:
Հարց է առաջանում՝ ի՞նչ անել, եթե քվոտայի հաշվարկման արդյունքը կոտորակային թիվ է։ Այս հարցին հստակ պատասխան չկա։ Եթե նման իրավիճակ ստեղծվի, լավագույնն է զբաղվածության ծառայության հետ ճշտել, թե ինչ անել: Օրինակ, Մոսկվայում զբաղվածության ծառայության աշխատակիցներն առաջարկում են հաշվարկի արդյունքը կլորացնել ներքև:
ՔԱՅԼ 3. ՀՐԱՊԱՐԱԿԵԼ ՏԵՂԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՂԱԿԱՆ ԱԿՏԻ ԳԻՆՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ
Եթե պարզ է, որ կազմակերպությունը պարտավոր է զբաղվել քվոտաներով, և քվոտայի չափը հաշվարկված է, ապա պետք է ընդունվի համապատասխան դրույթ, որը սահմանում է քվոտայի չափը, քվոտային աշխատանքի կարգը և այս գործընթացի համար պատասխանատու անձին: .
ՔԱՅԼ 4. ԳՐԱՆՑՎԵԼ ԶԲԱՂՎԱԾՔԱՅԻՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ
Գործատուները սովորաբար գրանցվում են տեղական զբաղվածության կենտրոնների կողմից քվոտային նպատակներով:
Դիտարկենք գործատուների գրանցման կարգը Մոսկվայի թիվ 90 օրենքի օրինակով:
Մոսկվայում քվոտաներ իրականացնող գործատուները հաշվի են առնվում Մոսկվայի զբաղվածության կենտրոնի Աշխատանքի քվոտայի բաժնի կողմից:
Գործատուները հարկային մարմիններում պետական գրանցումից հետո մեկամսյա ժամկետում գրանցվում են Քվոտաների վարչության տարածքային բաժնում։ Գրանցվելիս գործատուները լրացնում են գրանցման քարտ, որը ստորագրված է կազմակերպության ղեկավարի և գլխավոր հաշվապահի կողմից և վավերացված կազմակերպության կնիքով, ինչպես նաև տրամադրում է հետևյալ տեղեկությունները և նոտարական վավերացված փաստաթղթերը.
Կանոնադրության կամ հիմնադիր պայմանագրի պատճենը.
Պետական վիճակագրության մարմինների տեղեկատվական նամակը Դաշնային պետական վիճակագրական ծառայության վիճակագրական ռեգիստրում գրանցման վերաբերյալ.
Քվոտաների ստեղծման օրը աշխատողների միջին թվի վերաբերյալ տվյալներ (ձև P-4 կամ, եթե գործատուն ձևը չի ներկայացնում վիճակագրական մարմիններին, մենեջերի և գլխավոր հաշվապահի կողմից ստորագրված նամակ, որը վավերացված է կնիքով):
Գրանցվելիս գործատուին տրվում է գրանցման համար, որը նշվում է վիճակագրական հաշվետվություններ ներկայացնելիս։
Գրանցման տվյալների բոլոր փոփոխությունների մասին գործատուն տեղեկացնում է Քվոտաների վարչության տարածքային բաժնին:
Եթե գործատուն փոխում է հաշվառման վայրը հարկային մարմիններում, ապա այն պետք է վերահաշվառվի, իսկ եթե կազմակերպությունը լուծարվի, ապա այն պետք է հանվի գրանցումից։
Գործատուին հաշվառումից հանելու համար ներկայացվում է գործատուի դիմում հաշվառումից հանելու մասին կամ սեփականատիրոջ կամ դատական իշխանության որոշումը կազմակերպությունը լուծարելու մասին:
ՔԱՅԼ 5. ՆԵՐԿԱՅԱՑՐԵԼ ՀԱՇՎԵՏՎՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ԱՇԽԱՏԱՆՔԻ ԳՆԱՀԱՏՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ
Գործատուները պարտավոր են ամսականզբաղվածության ծառայության մարմիններին տրամադրել տեղեկատվություն առկա աշխատատեղերի և թափուր աշխատատեղերի առկայության, հաշմանդամների աշխատանքի ընդունման համար ստեղծված կամ հատկացված աշխատատեղերի մասին՝ հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու համար սահմանված քվոտայի համաձայն, ներառյալ՝ այդ աշխատատեղերի մասին տեղեկատվություն պարունակող տեղական կանոնակարգերի մասին տեղեկատվություն, հաշմանդամներին աշխատանքի ընդունելու քվոտան (ՌԴ թիվ 1032-1 օրենքի 25-րդ հոդված):
Խնդրում ենք ուղղակիորեն ճշտել ձեր տարածաշրջանի զբաղվածության ծառայության հետ՝ պարզելու, թե կոնկրետ ինչ ձևեր պետք է ներկայացնեք:
Օրինակ՝Մոսկվայի գործատուները եռամսյակը մեկ, մինչև հաշվետու եռամսյակին հաջորդող ամսվա 30-ը, պարտավոր են որոշակի ձևով տեղեկատվություն տրամադրել Քվոտայի վարչության տարածքային բաժին:
Այս տեղեկատվությունը կարող եք տրամադրել նաև Մոսկվայում Զբաղվածության կենտրոնի ինտերակտիվ պորտալի «Անձնական հաշվի» միջոցով (https://czn.mos.ru/):
Գործատուներից պահանջվում է նաև հաշվետվություն ներկայացնել վիճակագրական մարմիններին՝ սահմանված ձևով: Թիվ P-4 ձևը լրացվում է տնտեսական գործունեության բոլոր տեսակների և սեփականության ձևերի կազմակերպությունների կողմից, բացառությամբ փոքր բիզնեսի:
Եթե այս ձևը չներկայացվի, կազմակերպությունը կարող է պատասխանատվություն կրել Արվեստի համաձայն: Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքի 13.19-ը (CAO ՌԴ) տուգանքի տեսքով.
Պաշտոնյաների համար `10,000-ից մինչև 20,000 ռուբլի: (կրկնվող խախտման համար `30,000-ից մինչև 50,000 ռուբլի);
Կազմակերպության համար `20,000-ից մինչև 70,000 ռուբլի: (կրկնվող խախտման համար `100,000-ից մինչև 150,000 ռուբլի):
Յու. Ժիժերինա,
HR տնօրեն
Նյութը հրապարակված է մասնակի։ Այն ամբողջությամբ կարող եք կարդալ ամսագրում