Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական պաշտպանության կառուցվածքը. Ինչի համար է պատասխանատու սոցիալական ապահովությունը:

Սոցիալական պաշտպանության կառուցվածքը օրենսդրական ակտերի, միջոցառումների, ինչպես նաև կազմակերպությունների ամբողջություն է, որոնք ապահովում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների իրականացումը, աջակցությունը բնակչության սոցիալապես անապահով խավերին http://www.grandars.ru/college: /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Այն ներառում է.

1. Սոցիալական ապահովությունhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - առաջացել է Ռուսաստանում 20-րդ դարի 20-ական թվականներին: և նշանակում էր տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների, ինչպես նաև երեխա ունեցող ընտանիքների նյութական աջակցության և սպասարկման պետական ​​համակարգի ստեղծում՝ այսպես կոչված հանրային սպառման ֆոնդերի հաշվին։ Այս կատեգորիան ըստ էության նույնական է սոցիալական պաշտպանության կատեգորիային, սակայն վերջինս վերաբերում է շուկայական տնտեսությանը:

Բացի կենսաթոշակներից (ծերության, հաշմանդամության և այլն), սոցիալական ապահովությունը ներառում էր նպաստներ ժամանակավոր անաշխատունակության և ծննդաբերության, մինչև մեկ տարեկան երեխայի խնամքի համար, ընտանիքներին երեխաների պահպանման և դաստիարակության հարցում օգնություն (անվճար կամ արտոնյալ պայմաններով): , մանկապարտեզներ, մանկապարտեզներ, գիշերօթիկ դպրոցներ, պիոներական ճամբարներ և այլն), ընտանեկան նպաստ, հաշմանդամների պահպանում հատուկ կազմակերպություններում (ծերանոցներում և այլն), անվճար կամ արտոնյալ պրոթեզավորում, հաշմանդամների համար տրանսպորտային միջոցների տրամադրում, մասնագիտական ​​ուսուցում։ հաշմանդամների համար, տարբեր նպաստներ հաշմանդամների ընտանիքներին. Շուկային անցնելու ընթացքում սոցիալական ապահովության համակարգը հիմնականում դադարել է կատարել իր գործառույթները, սակայն դրա որոշ տարրեր դարձել են բնակչության սոցիալական պաշտպանության ժամանակակից համակարգի մաս:

2. Սոցիալական երաշխիքներ http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - քաղաքացիներին սոցիալական նպաստների և ծառայությունների մատուցում առանց աշխատանքային ներդրման հաշվի առնելու և միջոցների փորձարկում՝ հիմնված հանրային հասանելի ռեսուրսների բաշխման սկզբունքի վրա։ այս առավելությունները՝ ըստ կարիքների: Մեր երկրում սոցիալական երաշխիքները ներառում են.

երաշխավորված անվճար բժշկական օգնություն;

մատչելիություն և անվճար կրթություն;

նվազագույն աշխատավարձը;

նվազագույն կենսաթոշակ, կրթաթոշակ;

սոցիալական կենսաթոշակներ (մանկուց հաշմանդամ երեխաներ, հաշմանդամ երեխաներ, աշխատանքային փորձ չունեցող հաշմանդամներ, ծնողներից մեկին կամ երկուսին կորցրած երեխաներ, 65 (տղամարդիկ) և 60 (կանայք) ​​տարեկանից բարձր անձինք, առանց աշխատանքային ստաժի).

նպաստներ երեխայի ծննդյան ժամանակ՝ երեխային խնամելու ժամանակահատվածի համար մինչև նրա 1,5 տարեկանը լրանալը, մինչև 16 տարեկանը.

ծիսական օգուտ թաղման համար և մի քանի այլ:

2002 թվականի հունվարի 1-ից ավելացվել է երեխայի ծննդյան հետ կապված նպաստների չափը։ Այսպիսով, երեխայի ծննդյան ժամանակ միանվագ նպաստի չափը 1,5 հազար ռուբլուց ավելացել է մինչև 4,5 հազար ռուբլի, իսկ 2006 թվականին՝ մինչև 8000 ռուբլի, ամսական նպաստ ծնողական արձակուրդի ժամանակահատվածի համար, մինչև երեխան դառնա մեկ տարեկան: ու կես տարի 200-ից 500 ռուբլի, իսկ 2006 թվականին՝ մինչև 700 ռուբլի: Այս նպաստը ապահովում էր աշխատունակ անձի կենսապահովման մակարդակի 25%-ը։ Մինչև 16 տարեկան երեխայի ամսական նպաստը չի վերանայվել և կազմում է 70 ռուբլի: Նրա հարաբերակցությունը երեխայի ապրուստի մակարդակին կազմել է 3,0% 2004թ. Մոսկվայում և մի շարք այլ շրջաններում այս նպաստը 2006 թվականին աճել է մինչև 150 ռուբլի:

Սոցիալական երաշխիքների տեսակ են սոցիալական նպաստները։ Դրանք ներկայացնում են բնակչության որոշակի խմբերի (հաշմանդամներ, պատերազմի վետերաններ, աշխատանքի վետերաններ և այլն) տրամադրվող հանրային երաշխիքների համակարգ։ 2005թ.-ին բնակչության այս կատեգորիաների համար բնաիրային նպաստները փոխարինվել են դրամական փոխհատուցմամբ: 2005 թվականի հունվարի 1-ից քաղաքացիների արտոնյալ կատեգորիան իրավունք ունի օգտվել սոցիալական փաթեթից և ստանալ ամսական կանխիկ վճարումներ http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html: Սոցիալական փաթեթի արժեքը սահմանվել է 450 ռուբլի։ Այն ներառում է ճանապարհորդություն մերձքաղաքային տրանսպորտով, անվճար դեղորայք, առողջարանային բուժում և ճանապարհորդություն դեպի առողջարանային բուժման վայր։ Օրենքը նախատեսում է, որ 2006 թվականի հունվարից շահառուները հնարավորություն կունենան ընտրություն կատարել սոցիալական փաթեթի և համապատասխան գումար ստանալու միջև։

2006 թվականի հունվարի 1-ից օրենքով սահմանված կարգով ամսական կանխիկ վճարումներ են սահմանվել հետևյալ չափերով՝ Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներ՝ 2000 ռուբլի; Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակիցներ - 1500 ռուբլի; մարտական ​​վետերաններ և շահառուների մի շարք այլ կատեգորիաներ՝ 1100 ռուբլի։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին հակաօդային պաշտպանության օբյեկտներում, պաշտպանական կառույցների, ռազմածովային բազաների, օդանավերի և այլ ռազմական օբյեկտների շինարարությունում աշխատած անձինք, զոհված կամ մահացած հաշմանդամ պատերազմի վետերանների ընտանիքի անդամները, Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակիցները և մարտական ​​վետերանները կստանան ամսական 600 ռուբլի: .

Աշխատանքային գործունեության սահմանափակման երրորդ աստիճանի հաշմանդամներին ամսական վճարվում է 1400 ռուբլի. երկրորդ աստիճան - 1000 ռուբլի; առաջին աստիճան - 800 ռուբլի; Հաշմանդամ երեխաներին կվճարվի 1000 ռուբլի: Հաշմանդամները, ովքեր չունեն աշխատունակության սահմանափակումներ, բացառությամբ հաշմանդամ երեխաների, ստանում են ամսական 500 ռուբլի:

Սոցիալական ապահովագրությունը տնտեսապես ակտիվ բնակչության պաշտպանությունն է սոցիալական ռիսկերից՝ վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության հիման վրա։ Աշխատելու, աշխատելու և, համապատասխանաբար, եկամուտների կորստի հետ կապված հիմնական սոցիալական ռիսկերն են հիվանդությունը, ծերությունը, գործազրկությունը, մայրությունը, դժբախտ պատահարը, աշխատանքային վնասվածքը, մասնագիտական ​​հիվանդությունը, կերակրողի մահը: Սոցիալական ապահովագրության համակարգը ֆինանսավորվում է գործատուների և աշխատողների վճարներից, ինչպես նաև պետական ​​սուբսիդիաներից ձևավորված հատուկ արտաբյուջետային միջոցներից։ http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Գոյություն ունի սոցիալական ապահովագրության երկու ձև՝ պարտադիր (պետական ​​աջակցությամբ իր միջոցներից) և կամավոր (պետական ​​աջակցության բացակայության դեպքում): Քաղաքացիներին աջակցություն տրամադրվում է հիմնականում կանխիկ վճարումների միջոցով (կենսաթոշակներ և նպաստներ հիվանդության, ծերության, գործազրկության, կերակրողին կորցնելու և այլն), ինչպես նաև առողջապահական կազմակերպությունների ծառայությունների ֆինանսավորման, մասնագիտական ​​ուսուցման և այլնի միջոցով՝ կապված. աշխատունակության վերականգնում.

Սոցիալական աջակցություն (օգնություն) տրամադրվում է բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերին, որոնք այս կամ այն ​​պատճառով չեն կարողանում իրենց համար եկամուտ ապահովել։ Աջակցությունը տրամադրվում է ինչպես կանխիկ, այնպես էլ բնեղեն վճարումների միջոցով (անվճար ճաշ, հագուստ) և ֆինանսավորվում է ընդհանուր հարկային եկամուտներից: Սոցիալական օգնությունը սովորաբար փորձարկվում է: Աջակցությունը տրամադրվում է այն մարդկանց, ում եկամուտները ցածր են կենսամակարդակից, և հանդիսանում է աղքատության դեմ պայքարի քաղաքականության էական տարր՝ ապահովելով նվազագույն երաշխավորված եկամուտ՝ որպես կյանքի իրավունքի իրացում։

Սոցիալական աջակցությունը չի սահմանափակվում միայն ֆինանսական աջակցությամբ: Այն նաև ներառում է սոցիալական ծառայությունների կողմից բնակչության անհատներին կամ խմբերին տրամադրվող աջակցության և ծառայությունների ձևերը՝ կյանքի դժվարությունները հաղթահարելու, սոցիալական կարգավիճակը պահպանելու և հասարակությանը հարմարվելու համար:

Սոցիալական աջակցության, սոցիալական, կենցաղային, բժշկական, մանկավարժական, իրավաբանական ծառայությունների և նյութական օգնության տրամադրման, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման սոցիալական ծառայությունների գործունեությունը ձևավորվել է սոցիալական ոլորտի առանձին ճյուղի` սոցիալական ծառայություններ http: //www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Ռուսաստանում սոցիալական ծառայության հաստատությունների համակարգը զարգանում է շատ արագ տեմպերով։ 1998-2004 թվականներին սոցիալական ծառայության հիմնարկների ընդհանուր թիվն ավելացել է մեկ երրորդով։ Ընդ որում, տարեցների և հաշմանդամների հիմնարկների թիվը 1985 թվականի համեմատ աճել է ավելի քան մեկուկես անգամ, իսկ 1998 թվականի համեմատ՝ 18 տոկոսով։ Ընտանիքների և երեխաների սոցիալական աջակցության կենտրոնների թիվը 1998-2004 թթ. աճել է 2 անգամ, սոցիալական վերականգնողական կենտրոնները՝ 2,5 անգամ։ Գործում է երիտասարդ հաշմանդամների 25 վերականգնողական կենտրոն և 17 հերոնտոլոգիական կենտրոն։ Սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նոր տեսակներ են հայտնվել՝ կանանց համար նախատեսված ճգնաժամային կենտրոններ, մինչ այժմ տղամարդկանց միակ ճգնաժամային կենտրոնը, աղջիկների ճգնաժամային բաժինները։

Մարդկանց և հատկապես հասարակության սոցիալապես թույլ շերտերին օգնություն, աջակցություն և պաշտպանություն ցուցաբերելուն ուղղված աշխատանքը կոչվում է սոցիալական աշխատանք:

Սոցիալական աշխատանքի օբյեկտը դրսի օգնության կարիք ունեցող մարդիկ են՝ տարեցներ, թոշակառուներ, հաշմանդամներ, ծանր հիվանդներ, երեխաներ. կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված մարդիկ՝ գործազուրկներ, թմրամոլներ, վատ ընկերությունների մեջ հայտնված դեռահասներ, միայնակ ընտանիքներ, դատապարտվածներ և պատիժ կրածներ, փախստականներ և տեղահանվածներ և այլն։

Սոցիալական աշխատանքի սուբյեկտներն այն կազմակերպություններն ու մարդիկ են, ովքեր իրականացնում են այդ աշխատանքը։ Սա պետությունն է որպես ամբողջություն, որն իրականացնում է սոցիալական քաղաքականություն սոցիալական պաշտպանության պետական ​​մարմինների միջոցով։ Սրանք հասարակական կազմակերպություններ են. Ռուսաստանի սոցիալական ծառայությունների ասոցիացիա, սոցիալական մանկավարժների և սոցիալական աշխատողների ասոցիացիա և այլն: Սրանք բարեգործական կազմակերպություններ և օգնության ընկերություններ են, ինչպիսիք են Կարմիր խաչը և Կարմիր մահիկը:

Սոցիալական աշխատանքի հիմնական սուբյեկտները դրանով մասնագիտորեն կամ կամավոր հիմունքներով զբաղվող մարդիկ են։ Ամբողջ աշխարհում կան մոտ կես միլիոն պրոֆեսիոնալ սոցիալական աշխատողներ (այսինքն՝ համապատասխան կրթություն և դիպլոմ ունեցող մարդիկ) (Ռուսաստանում՝ մի քանի տասնյակ հազար)։ Սոցիալական աշխատանքի հիմնական մասը կատարվում է ոչ մասնագետների կողմից՝ կամ հանգամանքների հետևանքով, կամ համոզմունքից և պարտքի զգացումից դրդված:

Հասարակությունը շահագրգռված է սոցիալական աշխատանքի արդյունավետության բարձրացմամբ: Սակայն դա սահմանելը և չափելը բավականին դժվար է։ Արդյունավետությունը հասկացվում է որպես գործունեության արդյունքների և այդ արդյունքի հասնելու համար պահանջվող ծախսերի հարաբերակցությունը: http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Սոցիալական ոլորտում արդյունավետությունը բարդ կատեգորիա է, որը բաղկացած է նպատակներից, արդյունքներից, ծախսերից և սոցիալական գործունեության պայմաններից: Արդյունքը ցանկացած գործունեության վերջնական արդյունքն է իր նպատակի հետ կապված: Դա կարող է լինել դրական կամ բացասական: Սոցիալական աշխատանքում արդյունքը իր օբյեկտների, սոցիալական ծառայությունների հաճախորդների կարիքների բավարարումն է և դրա հիման վրա հասարակության սոցիալական վիճակի ընդհանուր բարելավումը: Սոցիալական աշխատանքի արդյունավետության չափանիշները մակրոմակարդակում կարող են լինել ընտանիքի (անձի) ֆինանսական վիճակի ցուցիչները, կյանքի տեւողությունը, հիվանդացության մակարդակը և կառուցվածքը, անօթևանությունը, թմրամոլությունը, հանցագործությունը և այլն:

Արդյունավետության չափանիշի հետ սերտորեն կապված է քաղաքացիների սոցիալական աջակցության սահմանաչափերի խնդիրը։ Ինչպես եկամուտների քաղաքականության իրականացման դեպքում, այնպես էլ անհրաժեշտ է հաշվի առնել զանգվածային սոցիալական աջակցության հնարավոր բացասական հետևանքները՝ կախվածության, պասիվության և որոշումներ կայացնելու և խնդիրները լուծելու դժկամության առաջացումը: Բացասական երևույթներ կարող են առաջանալ սոցիալական ոլորտում (օրինակ, միայնակ մայրերի ակտիվ աջակցությունը կարող է հանգեցնել ամուսնության և, ի վերջո, ծնելիության մակարդակի նվազմանը):

Պլանավորել

Հիմնական նպատակներ

Սոցիալական պաշտպանության ձևերը

Սոցիալական պաշտպանության սկզբունքները

Սոցիալական անվտանգություն

Հասարակական Ապահովագրություն

Սոցիալական օգնություն

Սոցիալական պաշտպանություն- Սա պետական ​​քաղաքականություն է՝ ապահովելու մարդու սահմանադրական իրավունքներն ու նվազագույն երաշխիքները՝ անկախ նրա բնակության վայրից, ազգությունից, սեռից, տարիքից։ Ռուսաստանում սոցիալական պաշտպանության պատասխանատվությունը Ռուսաստանի Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունն է:

Սոցիալական պաշտպանություն- համապատասխան պետական ​​քաղաքականություն՝ ապահովելու կենսամակարդակի, մարդու կարիքների բավարարման ոլորտում իրավունքներ և երաշխիքներ. հիվանդության և կորստի դեպքում կերակրողին, երեխաներին դաստիարակելու համար և այլն: Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում առնվազն 15 տարի աշխատող պրոֆեսիոնալ սոցիալական աշխատողներին շնորհվում է «Ռուսաստանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վաստակավոր աշխատող» պատվավոր կոչում: Ֆեդերացիա»։

Հիմնական նպատակներ

ազատում բացարձակ աղքատությունից,

ծայրահեղ պայմաններում բնակչությանը նյութական օգնություն ցուցաբերելը,

խթանելով սոցիալապես խոցելի խմբերի հարմարեցումը շուկայական տնտեսության պայմաններին

Սոցիալական պաշտպանությունբաղկացած է. սոցիալական ապահովությունից; հասարակական Ապահովագրություն;

սոցիալական աջակցություն (աջակցություն)

Սոցիալական պաշտպանության ձևերը.օրենսդրորեն սահմանված սոցիալական երաշխիքները և դրանց բավարարումը հիմնարար չափորոշիչների և ծրագրերի հիման վրա. բնակչության եկամուտների և ծախսերի կարգավորում. հասարակական Ապահովագրություն; սոցիալական ապահովության; սոցիալական ծառայություններ; նպատակային սոցիալական ծրագրեր. Սոցիալական պետական ​​ձևերը պաշտպանություն - առավելություններ.

Նպաստը զեղչ է, ինչ-որ մեկին առավելությունների տրամադրում, սահմանված կանոնների, պարտականությունների կատարումից կամ դրանց կատարման պայմանների հեշտացումից լրիվ կամ մասնակի ազատում:

Հարկային արտոնությունը լրիվ կամ մասնակի ազատում է իրավաբանական անձանց (ավելի հաճախ ֆիզիկական անձանց) հարկերի վճարումից:

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական ուղղությունները և ձևերը :

կենսաթոշակային ապահովում

կենսաթոշակներ և նպաստներ

բնեղեն բաշխումներ

Սկզբունքները

խթաններ -ուժային կառույցները հասարակական գնահատական ​​ստացած որոշակի սոցիալական նշանակալից իրադարձությունների համար հասարակական-քաղաքական ռեզոնանս ունենալու կամ կառավարության կարևոր գործողություններին աջակցելու նպատակով որոշումներ են կայացնում՝ ուղղված սոցիալական աջակցությանն ուղղված որոշ սոցիալական խմբերի և բնակչության հատվածների.

հայտարարություններ– կարիքավոր քաղաքացուն սոցիալական օգնություն է տրամադրվում դիմողի կամ նրա շահերը ներկայացնող անձի գրավոր դիմումի հիման վրա.

հայրականություն, որը նշանակում է պետական ​​խնամակալություն («հայրական խնամք») բնակչության սոցիալապես և տնտեսապես պակաս պաշտպանված շերտերի և խմբերի նկատմամբ։

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական գործառույթը

գնաճի պայմաններում դրամական միավորի իրական պահպանումը,

գործառնական մեխանիզմ՝ բնակչության որոշակի հատվածներին նորամուծություններից պաշտպանելու համար, որոնք հանգեցնում են նրանց կենսամակարդակի նվազմանը:

Աջակցության օրինական ուղիները

կերակրողին կորցնելու դեպքում երեխաների կենսաթոշակները.

ծննդաբերության արձակուրդը նպաստների վճարմամբ, որոնք լիովին փոխհատուցում են կորցրած վաստակը.

թմրամիջոցների անվճար խնամք փոքր երեխաների համար;

բազմազավակ ընտանիքների սոցիալական պաշտպանության լրացուցիչ միջոցառումներ.

երեխաներ ունեցող ընտանիքներին սոցիալական այլ ծառայություններ տրամադրելը:

մայրության նպաստ;

նպաստներ հղիության վաղ փուլերում գրանցված կանանց համար.

երեխայի ծննդյան միանվագ նպաստ.

ամսական նպաստ ծնողական արձակուրդի ժամանակահատվածի համար, մինչև երեխան լրանա մեկուկես տարեկան.

երեխայի ամսական նպաստ;

միանվագ նպաստ քաղաքացիներին ծնողազուրկ երեխաների համար.

Սոցիալական անվտանգություն -Հաշմանդամների լրիվ կամ մասնակի պահպանման պետական ​​ծրագիր, որը երաշխավորում է.

նյութական աջակցություն քաղաքացիներին ծերության ժամանակ, ժամանակավոր գործազրկության ժամանակաշրջաններում

աշխատունակություն՝ ընտանիքում կերակրողին կորցնելու դեպքում.

կին-մայրերին նպաստների և նպաստների տրամադրում,

մեկ շնչի հաշվով համեմատաբար ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներ և այլն։

Առողջապահությունպետական ​​գործունեության ճյուղ է, որի նպատակն է կազմակերպել և բնակչությանը մատչելի բժշկական օգնություն ցուցաբերել։

Հանրային առողջապահական համակարգի սկզբունքներն ազատ են և

հանրային հասանելիություն։

Հասարակական Ապահովագրություն -ազգային եկամտի բաշխման և վերաբաշխման հարաբերությունների համակարգ, որը բաղկացած է հասարակական աշխատանքին չմասնակցող անձանց պահպանման համար հատուկ ապահովագրական հիմնադրամների ձևավորումից:

– տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների տրամադրման և աջակցության հաստատված, վերահսկվող և պետության կողմից երաշխավորված համակարգ՝ պետական ​​նպատակային արտաբյուջետային սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի, ինչպես նաև այլ կոլեկտիվ և մասնավոր ապահովագրական հիմնադրամների հաշվին.

Հասարակական Ապահովագրություն -աշխատանքի, հաշմանդամության և եկամուտների կորստի հետ կապված տարբեր ռիսկերից տնտեսապես ակտիվ բնակչության սոցիալական պաշտպանության ձև՝ հիմնված վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության վրա։

Առանձնահատկությունը դրա ֆինանսավորումն է հատուկ արտաբյուջետային միջոցներից, որոնք ձևավորվում են պետության աջակցությամբ գործատուների և աշխատողների նպատակային վճարներից։

կառուցված ոչ կոշտ համարժեքության սկզբունքի վրա. առկա է ապահովագրական վճարների որոշակի կախվածություն աշխատանքային վճարների և ապահովագրական փորձի չափից:

Սոցիալական ապահովագրության տեսակները

Կամավոր սոցիալական ապահովագրություն.

Պարտադիր սոցիալական ապահովագրությունը պետական ​​սոցիալական երաշխիքների առանձնահատուկ տեսակ է, որը տրամադրվում է նպատակային արտաբյուջետային (պետական ​​կամ պետական) միջոցներով (թերի ինքնաֆինանսավորման սկզբունքը):

Այդ միջոցների սակավության դեպքում պետությունը նրանց օգնություն է տրամադրում պետական ​​բյուջեից։

ա) պարտադիր ընդհանուր ապահովագրություն

բ) պարտադիր մասնագիտական ​​ապահովագրություն

Հասարակական Ապահովագրություն

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը երկրորդն է

ամենամեծ (Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդից հետո) սոցիալական արտաբյուջետային ֆոնդը.

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի նպատակն է ֆինանսավորել ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության նպաստների վճարումը, երեխայի ծննդյան ժամանակ, մինչև մեկուկես տարեկան երեխայի խնամքը, ֆինանսավորումը կազմակերպելու համար: առողջարանային-առողջարանային բուժում և հանգիստ և այլն: Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի միջոցների աղբյուրներն են ապահովագրական վճարներ ձեռնարկություններ և սեփականության բոլոր ձևերի կազմակերպություններ, որպես Միասնական սոցիալական հարկի մաս, հատկացումներ դաշնային բյուջեից, կամավոր վճարումներ: իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք և այլն:

• Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի գործունեությունը վերաբերում է պետական ​​(պետական) ֆինանսների ոլորտին։

Սոցիալական ապահովագրությունը պետական ​​սոցիալական քաղաքականության իրականացման գործիք է

Սոցիալական օգնություն -Ռուսաստանում ներկայացված «Պետական ​​սոցիալական աջակցության մասին» դաշնային օրենքով, որն ընդունվել է 1999 թվականի հուլիսի 17-ին:

Պետական ​​սոցիալական աջակցության տրամադրման նպատակն է պահպանել ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների, ինչպես նաև միայնակ ապրող ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիների կենսամակարդակը, որոնց մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտը ցածր է Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան հիմնադիր սուբյեկտում սահմանված կենսապահովման մակարդակից: .

Այս օգնությունը նպատակաուղղված է, այն ապահովում է միջոցների օգտագործումը ծայրահեղ աղքատության վերացման համար (դաշնային բյուջե, միջոցներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից և տեղական բյուջեներից):

Պետական ​​սոցիալական աջակցության ձևերը

կանխիկ վճարումներ- սոցիալական նպաստներ, սուբսիդիաներ, փոխհատուցումներ և այլ վճարումներ.

բնական օգնություն(վառելիք, սնունդ, հագուստ, կոշիկ, դեղամիջոցներ և բնական օգնության այլ տեսակներ):

Պետական ​​սոցիալական աջակցություն (անկախ դրա տեսակից) տրամադրվածցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքի կամ միայնակ ապրող ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացու բնակության վայրում կամ բնակության վայրում.

Նրա նշանակման մասին որոշումըընդունված է սոցիալական պաշտպանության մարմնի կողմից.

Ռուսաստանում սոցիալական բարեփոխումների ծրագիր

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական ուղղությունները և ձևերը.

աշխատանքային իրավունքների պաշտպանություն և աշխատանքի պաշտպանություն

սոցիալական աջակցություն գործազուրկներին

կենսաթոշակային ապահովում

սոցիալական ծառայությունների զարգացում

սոցիալական աջակցություն արգելոց տեղափոխված քաղաքացիներին

սոցիալական աջակցություն կանանց, երեխաների և երիտասարդների համար և այլն:

սոցիալական ապահովություն հաշմանդամ բնակչության համար

կենսաթոշակներ և նպաստներ

բնեղեն բաշխումներ

հանրային ծառայողական բնույթի ծառայություններ և այլն։

կենսաթոշակառուների և հաշմանդամների դրամական աջակցության կառուցվածքի օպտիմալացում

սոցիալական ապահովության պրակտիկայում ապահովագրության սկզբունքների ամրապնդում

գործազուրկների սոցիալական աջակցության ձևերն ու մեթոդները

զբաղվածության կարգավորումը՝ աշխատուժի առաջարկի և պահանջարկի միջև հավասարակշռություն ապահովելու և զանգվածային գործազրկությունը կանխելու համար

զբաղվածության պետական ​​ծառայություն

Սոցիալական պաշտպանություն

Պետության և հասարակության հոգատարությունը այն քաղաքացիների նկատմամբ, ովքեր օգնության և օգնության կարիք ունեն տարիքի, առողջության, սոցիալական վիճակի, ապրուստի անբավարար միջոցների պատճառով.

Սոցիալական օգնությունը դրսևորվում է կենսաթոշակների, նպաստների, դրամական օգնության, հիվանդների և ծերերի ծառայությունների, երեխաների խնամքի տեսքով։

Սոցիալական օգնությունը նպաստների և արտոնությունների տրամադրումն է, տրամադրումը կանխիկ կամ բնեղենով, ծառայությունների կամ նպաստների տեսքով:

Հաշմանդամների նյութական աջակցության ամուր երաշխավորված համակարգը կոչվում է սոցիալական ապահովագրություն:

Լայն իմաստով սոցիալական պաշտպանությունը պետական ​​քաղաքականություն է՝ ապահովելու սահմանադրական իրավունքներն ու նվազագույն երաշխիքները անձին՝ անկախ նրա բնակության վայրից, ազգությունից, սեռից, տարիքից։ Սոցիալական պաշտպանության ավելի նեղ հայեցակարգն այն է, որ դա համապատասխան պետական ​​քաղաքականություն է՝ ապահովելու կենսամակարդակի, մարդու կարիքների բավարարման ոլորտում իրավունքներ և երաշխիքներ. և բնակարանային, ծերության, հիվանդության և կերակրողին կորցնելու դեպքում սոցիալական ապահովության, երեխաներին մեծացնելու և այլն։

Հիմնական նպատակներն են՝ ազատվել բացարձակ աղքատությունից, ծայրահեղ պայմաններում բնակչությանը նյութական օգնություն ցուցաբերել, սոցիալապես խոցելի խմբերի հարմարեցումը շուկայական տնտեսության պայմաններին։

Ռուսաստանում քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության իրավունքը երաշխավորված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Սոցիալական պաշտպանության կենտրոնական սուբյեկտը պետությունն է։ Սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձը և՛ սուբյեկտ է, և՛ սոցիալական պաշտպանության օբյեկտ։

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական ձևերը:

օրենսդրորեն սահմանված սոցիալական երաշխիքները և դրանց բավարարումը հիմնարար չափանիշների և ծրագրերի հիման վրա.

բնակչության եկամուտների և ծախսերի կարգավորում.

հասարակական Ապահովագրություն;

սոցիալական ապահովության;

սոցիալական ծառայություններ;

նպատակային սոցիալական ծրագրեր .

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը կատարում է գնաճի պայմաններում դրամական միավորի իրական պահպանման գործառույթը, բնակչության որոշակի հատվածների պաշտպանության գործառնական մեխանիզմը նորամուծություններից, որոնք հանգեցնում են նրանց կենսամակարդակի նվազմանը:

Պետության կողմից իրականացվող միջոցառումների համակարգ. և հասարակական կազմակերպություններին ապահովել երաշխավորված նվազագույն բավարար կենսապայմաններ, պահպանելով մարդու կյանքը և ակտիվ գոյությունը։ Երբեմն սոցիալական պաշտպանությունը մեկնաբանվում է ավելի նեղ՝ որպես եկամտի որոշակի մակարդակի ապահովում բնակչության այն հատվածների համար, ովքեր ինչ-ինչ պատճառներով չեն կարող ապահովել իրենց գոյությունը՝ գործազուրկներ, հաշմանդամներ, հիվանդներ, որբեր, ծերեր, միայնակ մայրեր, մեծահասակներ։ ընտանիքներ. Սոցիալական գործունեության հիմնական սկզբունքները պաշտպանություն՝ մարդասիրություն; թիրախավորում; բարդություն; անհատական ​​իրավունքների և ազատությունների ապահովում.

Սոցիալական պաշտպանության տեսակները. Պետություն ձևերը:մատչելի առողջապահություն; արտոնություններ; մատչելի կրթություն; կենսաթոշակ; սոցիալական համակարգ ծառայություններ և սոցիալական ծառայությունների մատուցում։ ծառայություններ; սոցիալական միջոցառումներ աջակցություն. Ոչ պետական ​​ձևեր.կամավոր սոցիալական ապահովագրություն; բարեգործություն; մասնավոր առողջապահական համակարգեր և այլն:

Սոցիալական համակարգ պաշտպանություն- սա օրենսդրական ակտերի, միջոցառումների, ինչպես նաև սոցիալական միջոցառումների իրականացումն ապահովող կազմակերպությունների ամբողջություն է։ բնակչության պաշտպանություն, աջակցություն բնակչության սոցիալապես անապահով խավերին։

Այն ներառում է.

1. Հասարակական անվտանգություն- պետության ստեղծում այսպես կոչված հանրային սպառման ֆոնդերի հաշվին տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների, ինչպես նաև երեխաներ ունեցող ընտանիքների նյութական աջակցության և սպասարկման համակարգեր: Բացի կենսաթոշակներից (ծերություն, հաշմանդամություն և այլն) սոցիալական ապահովության. տրամադրումը ներառում է ժամանակավոր անաշխատունակության և ծննդաբերության նպաստներ, մինչև 3 տարեկան երեխայի խնամք, օգնություն ընտանիքներին երեխաների պահպանման և դաստիարակության հարցում, ընտանեկան նպաստները, հաշմանդամներին հատուկ կազմակերպություններում (ծերանոցներ և այլն), անվճար կամ արտոնյալ պրոթեզավորում, հաշմանդամներին տրանսպորտային միջոցներով տրամադրում, հաշմանդամների մասնագիտական ​​ուսուցում, տարբեր արտոնություններ հաշմանդամների ընտանիքներին.

2. Հասարակական երաշխիքներ -տրամադրումը սոց քաղաքացիներին տրվող արտոնություններ և ծառայություններ՝ առանց հաշվի առնելու աշխատուժի ներդրումը և միջոցների փորձարկումը՝ հիմնված այդ նպաստները՝ ըստ առկա հանրային ռեսուրսների կարիքների բաշխման սկզբունքի: Մեր երկրում՝ դեպի սոց երաշխիքները ներառում են՝ երաշխավորված անվճար մեղր։ սպասարկում; մատչելիություն և անվճար կրթություն; նվազագույն աշխատավարձը; նվազագույն կենսաթոշակ, կրթաթոշակ; հասարակական կենսաթոշակներ (մանկուց հաշմանդամներ, հաշմանդամ երեխաներ, աշխատանքային փորձ չունեցող հաշմանդամներ և այլն); նպաստներ երեխայի ծննդյան համար; ծիսական օգուտ թաղման համար և մի քանի այլ:

Սոցիալական երաշխիքների մի տեսակ սոցիալական են. արտոնություններ. Դրանք ներկայացնում են բնակչության որոշակի խմբերի (հաշմանդամներ, պատերազմի վետերաններ, աշխատանքի վետերաններ և այլն) տրամադրվող հանրային երաշխիքների համակարգ։

Հասարակական ապահովագրություն -տնտեսապես ակտիվ բնակչության պաշտպանությունը սոց ռիսկերը՝ հիմնված վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության վրա։ Հիմնական սոց Աշխատելու, աշխատելու և, համապատասխանաբար, եկամուտների կորստի հետ կապված ռիսկերն են հիվանդությունը, ծերությունը, գործազրկությունը, մայրությունը, դժբախտ պատահարը, աշխատանքային վնասվածքը, մասնագիտական: հիվանդություն, կերակրողի մահ. Սոցիալականության 2 ձև կա. ապահովագրություն՝ պարտադիր (պետական ​​միջոցների աջակցությամբ) և կամավոր (պետական ​​աջակցության բացակայության դեպքում): Քաղաքացիներին աջակցություն տրամադրվում է հիմնականում կանխիկ վճարումների միջոցով (կենսաթոշակներ և նպաստներ հիվանդության, ծերության, գործազրկության, կերակրողին կորցնելու և այլն), ինչպես նաև առողջապահական կազմակերպությունների ծառայությունների ֆինանսավորման, մասնագիտական ​​ուսուցման և այլնի միջոցով՝ կապված. աշխատունակության վերականգնում.

Հասարակական աջակցություն(օգնություն) տրամադրվում է բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերին, որոնք այս կամ այն ​​պատճառով չեն կարողանում իրենց համար եկամուտ ապահովել։ Աջակցությունը տրամադրվում է ինչպես կանխիկ, այնպես էլ բնեղեն վճարումների միջոցով (անվճար ճաշ, հագուստ) և ֆինանսավորվում է ընդհանուր հարկային եկամուտներից: Աջակցություն տրամադրվում է այն մարդկանց, ում եկամուտները ցածր են կենսամակարդակի նվազագույն մակարդակից և հանդիսանում է աղքատության դեմ պայքարի քաղաքականության էական տարր: Հասարակական աջակցությունը չի սահմանափակվում միայն ֆինանսական աջակցությամբ։ Այն ներառում է նաև միջոցառումներ անհատներին կամ սոցիալական խմբերին տրամադրվող օգնության և ծառայությունների տեսքով: ծառայություններ՝ կյանքի դժվարությունները հաղթահարելու, սոց կարգավիճակը, հարմարվողականությունը հասարակության մեջ:

Սոցիալական գործունեություն սոցիալական ծառայություններ աջակցություն, սոցիալական, բժշկական, մանկավարժական, իրավաբանական ծառայությունների և դրամական օգնության տրամադրում, սոցիալական ծառայություններ. Կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների հարմարվողականությունն ու վերականգնումը ձևավորվել է սոցիալական ծառայությունների առանձին ճյուղի։ ոլորտներ՝ սոց սպասարկում. Մարդկանց և, առաջին հերթին, հասարակության սոցիալապես թույլ շերտերին օգնություն, աջակցություն և պաշտպանություն ցուցաբերելուն ուղղված աշխատանքը կոչվում է. հասարակական աշխատանք. Օբյեկտ սոց աշխատանքմարդիկ են, ովքեր արտաքին օգնության կարիք ունեն՝ ծերեր, թոշակառուներ, հաշմանդամներ, ծանր հիվանդներ, երեխաներ. կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված մարդիկ՝ գործազուրկներ, թմրամոլներ, վատ ընկերությունների մեջ հայտնված դեռահասներ, միայնակ ընտանիքներ, դատապարտվածներ և պատիժ կրածներ, փախստականներ և տեղահանվածներ և այլն։ Սոցիալական առարկաներ աշխատանք- այն կազմակերպություններն ու մարդիկ, ովքեր իրականացնում են այս աշխատանքը։ Սա պետությունն է որպես ամբողջություն, որն իրականացնում է սոցիալական ծառայություններ։ քաղաքականությունը իշխանության միջոցով սոցիալական իշխանություններ պաշտպանություն։

Ներածություն

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության իրավունքը ամրագրված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, որը հռչակում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը սոցիալական պետություն է, որի քաղաքականությունն ուղղված է արժանապատիվ կյանք և ազատ զարգացում ապահովող պայմանների ստեղծմանը: մարդիկ Տե՛ս. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն (ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին (հաշվի առնելով 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ի Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով կատարված փոփոխությունները N 6- FKZ, 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 7-FKZ, 2014 թվականի փետրվարի 5-ի N 2-FKZ, 2014 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 11-FKZ) // Օրենսդրություն Ռուսաստանի Դաշնության 2014 թ 7. Այս դրույթի հստակեցումը պարունակվում է Սահմանադրության 39-րդ հոդվածում, ըստ որի՝ յուրաքանչյուրին երաշխավորվում է սոցիալական ապահովություն հաշմանդամության դեպքում, երեխաներ դաստիարակելու և օրենքով սահմանված այլ դեպքերում։

Այս դասընթացի աշխատանքի թեման արդիական է, քանի որ խախտվել է սոցիալական արդարությունը, որն արտահայտվել է դեռևս 90-ականներին ստեղծված հսկայական անհավասարությամբ, կիրթ, որակավորված անձի՝ իր կարողություններն ու գիտելիքները օգտագործելու անկարողությամբ և արդյունքում ստանալ արժանապատիվ աշխատավարձ. Այս առումով անհրաժեշտ է մշակել բնակչության սոցիալական պաշտպանության զարգացման ծրագիր (հեռանկարներ):

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունն ընդգրկում է բնակչության պետական ​​և հասարակական աջակցության միջոցառումների լայն շրջանակ, ներառյալ սոցիալական ապահովությանն առնչվող միջոցառումները, որոնք հասկացվում են որպես պետության գործունեությունը` տարեց տարիքում, հաշմանդամության դեպքում, քաղաքացիներին նյութական աջակցություն ցուցաբերելու համար: երեխաների ծննդյան և դաստիարակության, բժշկական օգնության և բուժման հետ կապված.

Վերոնշյալի կապակցությամբ այս կուրսային աշխատանքի նպատակն է բացահայտել բնակչության սոցիալական պաշտպանության զարգացման հիմնական ուղղությունները և հեռանկարները։

Ելնելով նշված նպատակից՝ դասընթացի աշխատանքում ձևակերպվում են հետևյալ խնդիրները.

Սահմանել Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը.

Դիտարկենք բնակչության սոցիալական պաշտպանության հիմնական ուղղությունները.

Դիտարկենք բնակչության սոցիալական պաշտպանության զարգացման հեռանկարները:

Սոցիալական պաշտպանության հայեցակարգը, այս գործունեությունն իրականացնող մարմինները

ընտանեկան հերոնտոլոգիական ճգնաժամային երեխաներ

Մինչ սոցիալական պաշտպանության զարգացման հեռանկարների բացահայտումը, անհրաժեշտ է սահմանել այս հայեցակարգը և բացահայտել դրա հիմնական ուղղությունները, բացահայտել, թե որ մարմիններն են իրականացնում այդ գործունեությունը։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը լայն իմաստով պետության և հասարակության կողմից իրականացվող սոցիալ-տնտեսական միջոցառումների ամբողջությունն է, որն ապահովում է կյանքի օպտիմալ պայմանների ապահովումը, կարիքների բավարարումը, կենսաապահովման պահպանումը և անհատի ակտիվ գոյությունը, տարբեր սոցիալական: կատեգորիաներ և խմբեր; մի շարք միջոցառումներ, որոնք ուղղված են քաղաքացիների բնականոն կյանքի ռիսկային իրավիճակներին, ինչպիսիք են հիվանդությունը, գործազրկությունը, ծերությունը, կերակրողի մահը. Տնտեսական վերափոխման և նրանց կենսամակարդակի անկման ժամանակահատվածում բնակչության սոցիալապես անապահով խավերի համար պետության կողմից երաշխավորված նվազագույն նյութական աջակցության նվազագույն մակարդակ ապահովելու միջոցառումների համալիր Տես. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության պետական ​​համակարգ. Դասագիրք. Ավերին Ա.Ն. - M.: Հրատարակչություն RAGS, 2010. P. 25..

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության հիմնական նպատակներն են ազատվել բացարձակ աղքատությունից, երբ ընտանիքի մեկ շնչին բաժին ընկնող ընդհանուր եկամուտը ցածր է կենսապահովման մակարդակից, ծայրահեղ պայմաններում բնակչությանը նյութական օգնություն ցուցաբերելը, սոցիալապես խոցելի խմբերի հարմարվողականության հեշտացումը: բնակչությունը շուկայական տնտեսության պայմաններին.

Բնակչության առավել խոցելի խավերի սոցիալական պաշտպանության իրականացման հիմնական պահանջները հետևյալն են. Ի.Վ. Պետուխովա. «Բնակչության սոցիալական պաշտպանություն» հասկացության սահմանումը. 2012. P. 34.:

Այս պաշտպանության իրականացման գործում պետության առաջնային և գերակա դերը.

Աշխատանքի ծանրության կենտրոնի տեղափոխում նյութական պաշտպանությունից մարդկանց սոցիալական խնամքի վրա.

Սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման անհրաժեշտությունը, առաջին հերթին, ընտանիքին աջակցության միջոցով.

Սոցիալական և ազգային համայնքների, կրոնական համայնքների և կոլեկտիվների դերի բարձրացում սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման գործում.

Ձեռնարկատերերի ներդրման ուժեղացում կարիքավոր քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության, աղքատության վերացման, աշխատատեղերի ստեղծման և այլնի գործում.

Սոցիալական պաշտպանության տարբեր ձևերի ապահովում և կարիքավոր մարդկանց որոշակի խմբի համար նախատեսված աջակցության ճշգրիտ նպատակային միջոցառումների մշակում.

Սոցիալական արդարության սկզբունքի առավելագույն նկատառում և այլն։

Յուրաքանչյուր քաղաքացի ունի սոցիալական պաշտպանության իրավունք. Սահմանադրությունը պարտավորություն է դնում պետության վրա՝ ստեղծելու բոլոր անհրաժեշտ պայմանները այդ իրավունքի իրականացման համար։ Այն ոչ միայն հռչակում է քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության իրավունքը, այլեւ հստակ սահմանում է դրա իրականացման ուղիները։

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական սկզբունքները.

Սոցիալական գործընկերություն՝ պետությունը շահագրգիռ մարմինների և կազմակերպությունների հետ համատեղ լուծում է գործնական սոցիալական խնդիրները։

Տնտեսական արդարությունը սոցիալ-տնտեսական աջակցություն է նրանց, ովքեր օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարող մասնակցել տնտեսական հարաբերություններին։

Հարմարվողականությունը սոցիալական պաշտպանության համակարգի ինքնազարգացման և ինքնակատարելագործման կարողությունն է:

Պետական ​​սկզբունքների առաջնահերթությունը. պետությունը հանդես է գալիս որպես երաշխավոր՝ ապահովելու սոցիալապես ընդունելի կենսամակարդակ նրանց համար, ովքեր չեն կարող ինքնուրույն հասնել դրան:

Սոցիալական պաշտպանության կանխարգելիչ միջոցառումներ՝ սոցիալական ռիսկերի կանխատեսում և կանխարգելում տարածաշրջանային մակարդակում՝ դրանց առավել արդյունավետ վերացման համար, մասնավորապես վճարովի և անվճար ծառայությունների ճկուն համակցության միջոցով:

Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող առաջնահերթ մարդիկ են.

1. Տարեց քաղաքացիներ, հատկապես միայնակ և միայնակ բնակվող, ներառյալ միայնակ ամուսնական զույգերը.

2. Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներ և զոհված զինծառայողների ընտանիքներ.

3. Հաշմանդամներ, ներառյալ մանկուց հաշմանդամները և հաշմանդամ երեխաները.

4. Հաշմանդամ ինտերնացիոնալիստ զինվորներ; Չեռնոբիլի ատոմակայանի վթարի և այլ վայրերում ռադիոակտիվ արտանետումների հետևանքներից տուժած քաղաքացիները.

5. Գործազուրկ;

6. Հարկադիր փախստականներ և տեղահանվածներ.

7. Երեխաները որբ են. շեղված վարք ունեցող երեխաներ;

8. Ընտանիքներ, որտեղ ապրում են հաշմանդամ երեխաներ, երեխաները որբ են.

9. Ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներ;

10. Բազմազավակ ընտանիքներ;

11. Միայնակ մայրեր;

12. ՄԻԱՎ-ով վարակված կամ ՁԻԱՀ-ով տառապող քաղաքացիներ.

13. Հաշմանդամություն ունեցող անձինք.

Այս կատեգորիաների համար սոցիալական պաշտպանությունը դիտվում է որպես պետության կողմից երաշխավորված մշտական ​​կամ երկարաժամկետ միջոցառումների համակարգ՝ պայմաններ ապահովելով կյանքի դժվարին իրավիճակից դուրս գալու համար։ Այս միջոցառումներն ուղղված են բնակչության պաշտպանված կատեգորիաների՝ այլ քաղաքացիների հետ հասարակության կյանքին մասնակցելու հավասար հնարավորություններ ստեղծելուն։ Տես՝ Բնակչության սոցիալական պաշտպանության պետական ​​համակարգ. Դասագիրք. Ավերին Ա.Ն. - M.: Publishing house RAGS, 2010. P. 124. Դրանք ներառում են սոցիալական աջակցություն և սոցիալական աջակցություն:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համար օգտագործվում են հետևյալ միջոցները.

Կարգավորող սահմանափակումներ, որոնք թույլ չեն տալիս շուկայական մեխանիզմների հետևանքները հասնել սոցիալապես վտանգավոր մակարդակի: Դրան հասնելու համար պետությունը կարգավորում է աշխատավարձի նվազագույն մակարդակը, երաշխավորում է նվազագույն թույլատրելի հարկային դրույքաչափերը, երաշխավորում է նվազագույն անվճար կրթություն և բժշկական օգնություն.

Սոցիալական խրախուսման համակարգ՝ նպաստների, սուբսիդիաների, ապառիկ պլանների, անվճար կամ մասնակի վճարովի ծառայությունների և բարերարների խրախուսումների տեսքով:

Հաշվի առնելով աջակցության կարիք ունեցող բնակչության սոցիալական և տնտեսական կենսապայմանների մակարդակի համապարփակ վերլուծության արդյունքները.

Քաղաքացիների կենսաթոշակային ապահովման կազմակերպում, ներառյալ ոչ պետական ​​կենսաթոշակային համակարգի ստեղծումը.

Հաշմանդամների և սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող այլ քաղաքացիների համար նյութական և կենցաղային սպասարկման միջոցառումների մշակում.

Պետական ​​և բարեգործական հիմունքներով նպատակային, տարբերակված աջակցության համակարգի ստեղծում.

Բնային, մարդասիրական, տեխնիկական, շտապ օգնության նոր ձևերի և տեսակների կազմակերպում և իրականացում.

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության առաջատար կազմակերպաիրավական ձևերն են.

1. կենսաթոշակային ապահովում.

2. պետական ​​սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող բնակչության կատեգորիաներին սոցիալական վճարների, սուբսիդիաների, փոխհատուցումների և նպաստների տրամադրում. Տես՝ Տե՛ս՝ Բնակչության սոցիալական պաշտպանության պետական ​​համակարգ. Դասագիրք. Ավերին Ա.Ն. - M.: Հրատարակչություն RAGS, 2010. P.384.

3. պետական ​​սոցիալական ապահովագրություն.

4. սոցիալական ծառայություններ.

Սոցիալական պաշտպանություն ապահովող մարմիններ

Աշխատանքի, զբաղվածության և բնակչության սոցիալական պաշտպանության բնագավառում պետական ​​քաղաքականություն և կառավարում իրականացնող հիմնական դաշնային գործադիր մարմինը, որը համակարգում է գործունեությունը այլ դաշնային գործադիր մարմինների և Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինների այդ ոլորտներում, ՀՀ նախարարությունն է: Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական զարգացում.

Սոցիալական ապահովագրության համակարգի կառավարումն իրականացվում է մասնագիտացված հիմնադրամների՝ Կենսաթոշակային, Սոցիալական Ապահովագրության Հիմնադրամի և Պարտադիր Բժշկական Ապահովագրության Հիմնադրամի օգնությամբ:

Տարածաշրջանային մակարդակում կառավարումն իրականացնում են ֆեդերացիայի սուբյեկտի գործադիր մարմինները։ Այսպիսով, Մոսկվայում քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման գործառույթներն իրականացնում է մայրաքաղաքի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունը:

Վարչությունը, նրա ենթակա ձեռնարկությունները, հիմնարկները, կազմակերպությունները, ինչպես նաև բնակչության սոցիալական պաշտպանության տարածքային մարմինները կազմում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության միասնական պետական ​​համակարգ՝ տրամադրելով պետական ​​աջակցություն ընտանիքներին, տարեց քաղաքացիներին, վետերաններին և հաշմանդամներին, ազատված անձանց։ զինծառայությունից, և նրանց ընտանիքների անդամներին, սոցիալական ծառայության համակարգերի զարգացում, կենսաթոշակային և աշխատանքային հարաբերությունների ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացում։

Տեղական մակարդակում բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունն առավել հաճախ գործում է թաղապետարանի ենթակայությամբ։

Բնակչությանը օգնություն ցուցաբերելու նպատակով ստեղծվել եւ շարունակում են ստեղծվել տարբեր սոցիալական ծառայություններ։ Սոցիալական ծառայությունների ամենախնայող տարածքային ցանցի ստեղծման միտումը՝ իրենց գործունեությամբ ընդգրկելով բնակչության բոլոր խնդրահարույց կատեգորիաները, հանգեցրել է ծառայությունների մոդուլային համակարգի նախագծմանը և ներդրմանը։ Այս համակարգում յուրաքանչյուր ծառայություն բաղկացած է մոդուլային ստորաբաժանումներից, որոնք մասնագիտացած են բնակչության որոշակի կատեգորիայի սոցիալական աջակցություն տրամադրելու գործում: Կախված սպասարկվող տարածքի խնդիրներից, սոցիալական ծառայության հիմնարկի կառուցվածքը ձևավորվում է որպես մոդուլային բաժինների մի շարք, որոնք առավելագույնս բավարարում են տեղական սոցիալական կարիքները:

Ինտեգրված սոցիալական ծառայության կենտրոններն ունեն մոդուլների ամենալայն տեսականի: Նրանք կարող են պարունակել մինչև 13 խցիկ.

1. Կազմակերպչական և մեթոդական բաժին;

2. Խորհրդատվական բաժին;

3. Արտակարգ իրավիճակների սոցիալական ծառայությունների բաժին;

4. Ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիների առևտրի ծառայությունների բաժին.

5. Ընտանիքներին և երեխաներին հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության բաժին.

6. Կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված կանանց օգնության բաժին.

7. Երեխաների և դեռահասների անտեսման կանխարգելման վարչություն.

8. Երեխաների և դեռահասների ցերեկային խնամքի բաժին.

9. Սահմանափակ ֆիզիկական և մտավոր կարողություններով երեխաների և դեռահասների վերականգնման բաժին.

10. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների տնային սոցիալական ծառայությունների բաժին.

11. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների տնային սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժին.

12. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների ցերեկային խնամքի բաժին.

13. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների ժամանակավոր կացության վարչություն.

Ընտանիքի և երեխաների սոցիալական աջակցության կենտրոնը պարունակում է մոդուլներ, որոնք ուղղված են բնակչության այս կատեգորիաների հետ աշխատելուն, ներառյալ.

Կազմակերպչական և մեթոդական բաժին;

Խորհրդատվական բաժին;

Արտակարգ իրավիճակների սոցիալական ծառայությունների բաժին;

Հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության բաժին;

Կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված կանանց օգնության բաժին.

Երեխաների անտեսման կանխարգելման վարչություն;

Անչափահասների ցերեկային խնամքի բաժին;

Ֆիզիկական և մտավոր հաշմանդամություն ունեցող անչափահասների վերականգնման բաժին.

Այս հավաքածուն համալրվում է քաղաքացիների ընդունելության բաժանմունքով, որը ընդունում, բացահայտում է սպասարկման տարածքում ապրող երեխաների և ընտանիքների կարիքները, նրանց ուղղորդում Կենտրոնի համապատասխան բաժիններ, ստեղծում է կենտրոնի դիմումների վերաբերյալ տվյալների բանկ և ստացիոնար բաժանմունք, որն իրականացնում է. Սոցիալական վերականգնողական ծրագրեր ժամանակավոր հիվանդանոցային պայմաններում վատ հարմարվող երեխաների համար: Այս բաժնում աշխատանքի ուղղություններն ու ձևերը նման են երեխաների և դեռահասների ցերեկային խնամքի բաժնի գործունեությանը։ Որպես Կենտրոնի կառուցվածքային միավոր՝ կարող է կազմակերպվել երեխաների և դեռահասների սոցիալական կացարան, որը կգործի որպես ժամանակավոր հիվանդանոց՝ սոցիալական վերականգնողական ծրագրերի շրջանակներում և ընդունելով ծնողազուրկ և առանց ծնողական խնամքի երեխաների:

Սոցիալական ծառայության կենտրոնները ծառայություններ են մատուցում տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց և բաղկացած են հետևյալ մոդուլներից.

Կազմակերպչական և մեթոդական բաժին;

Խորհրդատվական բաժին;

Արտակարգ իրավիճակների սոցիալական ծառայության բաժիններ;

Սոցիալական սպասարկման բաժիններ տանը;

Տնային պայմաններում սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժին;

Ցերեկային խնամքի ստորաբաժանումներ;

Ժամանակավոր կացարաններ.

Անչափահասների սոցիալական վերականգնողական կենտրոնները մասնագիտացած են վատ հարմարվող երեխաների սոցիալական վերականգնման կամ ֆիզիկական և մտավոր հաշմանդամություն ունեցող երեխաների վերականգնման գործում:

Երեխաների և դեռահասների սոցիալական կացարանները ժամանակավոր հիվանդանոցներ են, որտեղ որբերն ու առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաները ապրում են մինչև իրենց վերջնական հաստատումը:

Բնակչության հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության կենտրոնները երեխաներ ունեցող ընտանիքներին տրամադրում են սոցիալ-հոգեբանական, սոցիալ-մանկավարժական և հոգեթերապևտիկ օգնություն: Իրականացնում է սթրեսային դիմադրության և հոգեբանական մշակույթի բարձրացման, ընտանիքի անդամների վարքագծի շեղման ձևերի կանխարգելման, երեխաների զարգացման խանգարումների հոգեբանական և սոցիալական ուղղման և ծնողների և երեխաների միջև կոնֆլիկտային հարաբերությունների շտկման միջոցառումներ:

Հոգեբանական օգնության շտապ օգնության կենտրոնները հեռախոսով տարբերակում են իրենց գործունեությունը` ըստ իրենց սպասարկվող բնակչության կատեգորիայի:

Կանանց ճգնաժամային կենտրոնները ընտանիքներին և երեխաներին սոցիալական աջակցության կենտրոնի բաժիններն են, որոնք մասնագիտացած են ճգնաժամային իրավիճակներում հայտնված կանանց օգնություն տրամադրելու գործում:

Տանը սոցիալական աջակցության կենտրոնները սոցիալական սպասարկման կենտրոնների մի մասն են, որոնք մասնագիտացած են տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների համար տնային սոցիալական, սոցիալական և բժշկական ծառայություններում:

Միայնակ տարեցների սոցիալական տները նախատեսված են միայնակ տարեցների և ամուսնական զույգերի անվճար բնակության համար՝ պայմանով, որ նրանք պահպանեն իրենց անկախությունը և տրամադրեն հոգեբանական, սոցիալական և բժշկական սոցիալական աջակցություն:

Գերոնտոլոգիական կենտրոնները տարեց քաղաքացիների հետ իրենց բնակության վայրում իրականացնում են բժշկասոցիալական, սոցիալ-վերականգնողական, սոցիալ-խորհրդատվական աշխատանքներ։

Վերջին տարիներին կենտրոնների կառուցվածքում տարբեր փոփոխություններ են տեղի ունենում՝ կապված կազմակերպությունների համախմբման և այլ համակարգի անցման՝ ինչպես հաճախորդների հետ աշխատանքի ֆինանսավորման, այնպես էլ մասնագետների աշխատանքի խրախուսման հետ. հաստատությունները վերանշանակվում են. Սակայն այս վերափոխումների արդյունքների մասին արժե խոսել մի փոքր ավելի ուշ։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը պետության սոցիալական քաղաքականության կարևորագույն ոլորտներից է, որը բաղկացած է հասարակության բոլոր անդամների սոցիալապես անհրաժեշտ նյութական և սոցիալական կարգավիճակի հաստատումից և պահպանումից: Ելնելով վերոգրյալից՝ կարելի է պարզել, թե սոցիալական կյանքի որ կողմերն ունեն պաշտպանության կարիք, և արդյունքում՝ ինչպիսի՞ հեռանկարներ կան բնակչության սոցիալական պաշտպանության զարգացման համար, որոնք կքննարկվեն հաջորդ գլխում։

Սոցիալական աշխատանքի կառավարման տեխնիկական մակարդակում մենք կդիտարկենք սոցիալական պաշտպանության վարչության գործունեությունը, օգտագործելով քաղաքի վարչակազմի սոցիալական պաշտպանության վարչության Ֆրունզենսկի շրջանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության բաժնի (OSZN) օրինակը: Վլադիվոստոկ, Պրիմորսկի երկրամաս.

Վլադիվոստոկի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունում բաժանմունքի տեղը որոշելու համար հաշվի առեք նկ.6-ը:

Վլադիվոստոկի քաղաքային վարչակազմի Ֆրունզենսկի շրջանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունը Վլադիվոստոկի քաղաքային վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության կառուցվածքային ստորաբաժանում է:

Ֆինանսավորման աղբյուրները բոլոր մակարդակների բյուջեներն են: Ֆինանսավորումն իրականացվում է միջոցներ հատկացնող իշխանությունների կողմից սահմանված կարգով։

Բաժանմունքը ներառում է հետևյալ ոլորտները.

Ընտանիք, մայրություն և մանկություն;

Երեխայի նպաստների նպատակների և վճարման համար.

Հաշվապահական հաշվառում և վերահսկողություն:

Բաժանմունքի հիմնական նպատակներն են.

1. Աշխատել բնակչության հետ՝ բացատրելու տրամադրված արտոնությունների իրականացման կարգը

Դաշնային օրենքները, որոնք իրականացվում են հետևյալ դաշնային օրենքների հիման վրա.

ա) «Վետերանների մասին» թիվ 535-FZ 1995 թվականի հունվարի 12-ի.

բ) «Հուղարկավորության և թաղման գործի մասին» թիվ 8-ՖԶ 1996 թվականի հունվարի 12-ի.

գ) «Քաղաքական բռնաճնշումներից տուժածների վերականգնման մասին» թիվ 1761, 18.10.1991 թ.

դ) «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» թիվ 184-FZ 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի.

ե) «Պետական ​​սոցիալական աջակցության մասին» թիվ 178-ՖԶ 17.03.1999 թ.

զ) «Երեխաներ ունեցող քաղաքացիների պետական ​​նպաստների մասին» 05.09.1995 թ.

է) «Չեռնոբիլի աղետի հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության մասին» թիվ 179-FZ 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի.

Եվ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի «Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ ֆաշիստների և նրանց դաշնակիցների կողմից ստեղծված համակենտրոնացման ճամբարների, գետտոների և հարկադիր կալանավայրերի նախկին գերիներին նպաստ տրամադրելու մասին» N 1235 10/15/1992 թ. , Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 05/05/1992 թիվ 431 հրամանագիրը «Բազմազավակ ընտանիքների սոցիալական աջակցության միջոցառումների մասին» և այլ կանոնակարգեր.

2. Ֆրունզենսկի շրջանի տարածքում բնակչության սոցիալական պաշտպանության հարցերի վերաբերյալ մարզային և քաղաքային վարչակազմի որոշումների և որոշումների իրականացում.

3. Ռուսաստանի Դաշնության գործող օրենսդրությանը, Պրիմորսկի երկրամասի օրենսդրությանը համապատասխան երեխաների ամսական նպաստների, փոխհատուցման և այլ սոցիալական վճարների օրենքով սահմանված ճիշտ և ժամանակին նշանակման և վճարումների ապահովում.

4. Մարզի բնակչության սոցիալական աջակցության ծրագրի ֆինանսավորման նպատակով արտաբյուջետային միջոցներ ներգրավելու աշխատանքների կազմակերպում.

Բաժանմունքի գործառույթներն ու գործունեությունը.

Բաժինն իրեն վերապահված խնդիրներին համապատասխան.

1) բացահայտում է բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խմբերի սոցիալական վատ վիճակի պատճառներն ու գործոնները, նրանց օգնության կարիքները, հետազոտում է նրանց բնակության վայրում, հաշվառում և առաջարկություններ է անում բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությանը տրամադրելու համար. նրանց սոցիալական աջակցությամբ;

2) իրականացնում է թաղամասի բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խմբերի սոցիալական աջակցության քաղաքապետարանի որոշումները, կարգադրությունները և քաղաքային ծրագիրը.

3) ստեղծում է տվյալների բազա՝ քաղաքացիների արտոնյալ կատեգորիաների, նպաստներ ստացողների, փոխհատուցման վճարների մասին, վարում է դրանց վերաբերյալ հաշվառում, կատարում վճարումներ.

4) հավաքագրում է նպաստների իրավունքի վկայականներ տալու փաստաթղթեր.

5) ղեկավարության անունից տվյալներ է ներկայացնում Դաշնային օրենքներին համապատասխան արտոնություններ տրամադրող կազմակերպությունների հետ հաշտեցման համար Դաշնային բյուջեից և Դաշնային փոխհատուցման հիմնադրամից ծախսերի փոխհատուցման համար.

6) բյուջետային պարտավորությունների հաստատված սահմաններում տնօրինում է միջոցներ.

7) վարում է միջոցների և նյութական ակտիվների հաշվապահական հաշվառում` համաձայն վերադաս ղեկավարի կողմից հաստատված եկամուտների և ծախսերի իր գնահատականի.

8) վարում է թաղամասի բնակիչներից այն անձանց հաշվառում, որոնց անհրաժեշտ է տրամադրել անհատական ​​տրանսպորտային միջոցներ, առողջարանային բուժում, ընդհանուր և մասնագիտացված տիպի պանսիոնատներում տեղավորել, տնային խնամքին և այդ հարցերով կայացնել հատուկ որոշումներ.

9) օրենքով սահմանված կարգով նախապատրաստում է գործունակ չափահասների նկատմամբ խնամակալության ձևով խնամակալության գրանցման առաջնային փաստաթղթեր.

10) կազմակերպում է մարդասիրական օգնության բաշխումը մարզի բնակչությանը.

11) սահմանված ժամկետում բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչություն է ներկայացնում պլաններ, վիճակագրական հաշվետվություններ և առաջընթացի հաշվետվություններ.

12) քննարկում է քաղաքացիների առաջարկությունները, դիմումները, բողոքները, ժամանակին պատրաստում դրանց պատասխանները.

13) կազմում և տրամադրում է գնացքի կտրոնների թերթիկներ արտոնյալ կատեգորիայի քաղաքացիներին.

14) կազմակերպում է աշխատանքը թերհարմարվող անձանց հետ. բանտից ազատված անձինք;

15) համապատասխան պայմանների առկայության դեպքում կազմակերպում է հաշմանդամների սոցիալական վերականգնման, հաշմանդամների մասնագիտական ​​վերապատրաստման աշխատանքներ, օժանդակում է զբաղվածության ծառայությունում հաշվառման, հաշմանդամ երեխաներին ուղարկում է բարձրագույն և մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատություններ վերապատրաստման.

16) իրականացնում է անչափահասների շրջանում անփութության և իրավախախտումների կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումներ, առաջարկություններ է ներկայացնում վարչությունում հաշվառված երեխաների զբաղվածության, զբաղվածության, առողջության և հանգստի կազմակերպման համար.

17) իրականացնում է քաղաքացիների ընդունելություններ սոցիալական պաշտպանության հարցերով.

18) բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչություն է ներկայացնում առաջարկություններ աշխատանքային պայմանների բարելավման, ավտոմատացված աշխատակայանների ցանցի ստեղծման և ամբողջ բաժնի աշխատանքում ծրագրային ապահովման օգտագործման, անհատական ​​համակարգիչներ տրամադրելու վերաբերյալ.

Գործունեության ոլորտը.

Բաժանմունքն իր աշխատանքները կազմակերպում է հետևյալ ուղղություններով.

Վետերանների, հաշմանդամների և տարեցների հետ աշխատելը.

Ընտանիքի, մայրության և մանկության սոցիալական աջակցության հարցերով.

Երեխաների ամսական նպաստների նպատակով և վճարելու համար.

Հաշվապահական հաշվառման և վերահսկողության կազմակերպում:

Բաժանմունքի աշխատանքի հիմնական ձևերը.

Գրասենյակային աշխատանքի և փաստաթղթերի կազմակերպում

Գործերի անվանացանկի համաձայն բաժնի ապահովում;

Փաստաթղթերի արխիվի ձևավորում.

Այս կազմակերպության կողմից օգտագործվող հիմնական կարգավորող փաստաթղթերը.

Բաժինը իր գործունեության մեջ առաջնորդվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, Դաշնային օրենքներով, «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին», Պրիմորսկի երկրամասի «Փոփոխությունների և լրացումների մասին» օրենքով: Պրիմորսկի երկրամասի օրենքը, «Պրիմորսկի երկրամասում մունիցիպալ ծառայության մասին», հրամաններ, որոշումներ, Վլադիվոստոկ քաղաքի վարչակազմի ղեկավարի հրամաններ, քաղաքի վարչակազմի OSZN-ի ղեկավարի հրամաններ. Վլադիվոստոկի, Վլադիվոստոկ քաղաքի Ֆրունզենսկի շրջանի OSZN-ի ղեկավարի հրամաններ, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ, մարզպետի հրամաններ. թիվ 1096: սեպտեմբերի 29-ի «Երեխայի ամսական նպաստ ստանալու իրավունք տվող միջին եկամուտի չափի հաշվառման և հաշվարկման կարգը» 28.02.2002թ. Պետական ​​նպաստների համար վճարվող երեխաներ ունեցող քաղաքացիների համար», թիվ 119 - Դաշնային օրենք 06/04/1997 «Կատարողական վարույթի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարության հրամանները և ցուցումները և քաղաքի կանոնադրությունը Վլադիվոստոկ.

Հաճախորդների հետ աշխատանքի նկարագրություն.

Բաժինը Վլադիվոստոկի Ֆրունզենսկի շրջանում աշխատանքներ է տանում հաշմանդամ բնակչության և անչափահաս երեխաներ ունեցող ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների, ինչպես նաև պետական ​​աջակցության կարիք ունեցող բնակչության այլ խմբերի սոցիալական պաշտպանության ուղղությամբ:

Հաճախորդներն ընդունվում են շաբաթական երեք անգամ՝ երկուշաբթի, չորեքշաբթի և ուրբաթ օրերին: Հաճախորդների թիվը շաբաթական մոտավորապես 90 մարդ է, նրանց տարիքը տատանվում է 14-ից 60 տարեկան:

Այս կազմակերպության առջև ծառացած խնդիրները բազմազան են.

Օրինակ:

Երեխայի նպաստ ստանալու համար՝ միանվագ և ամսական. երեխայի նպաստի վճարման հետաձգման դեպքում. ապրուստի նյութական միջոցների բացակայությամբ.

Հաց բերողի կորուստ;

Խնամակալության նշանակման վերաբերյալ. ինչպես նաև այլ տարածք տեղափոխվելու և նպաստների վճարման վայր տեղափոխելու պատճառով բնակության վայրը փոխելիս։

OSZN-ը ծառայություններ է մատուցում առողջարանային գոտում կամ հանգստյան տանը առողջությունը բարելավելու վաուչերների տրամադրման համար:

Երբ հաճախորդը կապվում է կազմակերպության հետ, նրա հետ զրույց է անցկացվում (հարցազրույցի ձևով) և կազմվում է նյութական և կենսապայմանների և ընտանեկան դրության ստուգման արձանագրություն՝ համաձայն հետևյալ պլանի. Որոշվում է ընտանիքի կատեգորիա (ամբողջական, թերի բազմազավակ, խնամակալություն, հաշմանդամ երեխայի հետ, հաշմանդամ ծնողով), լրիվ անվանումը. հաճախորդը և նրա ընտանիքի անդամները. երեխաների ներկայությունը, նրանց տարիքը և երեխաների խնամքի հաստատություններ հաճախելը. ընտանիքի անդամների առողջական վիճակը; եկամտի հիմնական աղբյուրները (աշխատավարձ, կենսաթոշակ, ալիմենտ) և լրացուցիչ. կենսապայմանները, բնակելի տարածքի չափը.

Հասանելիությունը վերլուծվում է.

Առաջին անհրաժեշտության և շքեղության ապրանքներ;

Տրանսպորտի առկայություն, անհատական ​​հողամաս, ամառանոց, բանջարանոց ընտանիքում։

Սրանից ելնելով որոշում է կայացվում, թե ընտանիքն ինչ կարիք ունի և ինչ օգնություն կտրամադրվի նրան։

Հաճախորդների խնդիրները լուծելու համար հաճախ անհրաժեշտ է ներգրավել այլ կազմակերպությունների, ուստի բաժինը փոխազդում է.

Ձեռնարկությունների, սեփականության բոլոր ձևերի կազմակերպությունների և հասարակական միավորումների հետ սոցիալական քաղաքականության ոլորտում աշխատանքների կազմակերպման և դաշնային օրենքներով նախատեսված արտոնություններ տրամադրելու հարցերով.

Պրիմորսկի երկրամասի կենսաթոշակային ֆոնդի պետական ​​մարմինների հետ՝ անհրաժեշտ տեղեկատվության փոխանակման համար.

Հաշմանդամության որոշման և հաշմանդամություն ունեցող անձանց վերականգնողական անհատական ​​ծրագրի իրականացման հարցերով բժշկասոցիալական փորձաքննության պետական ​​ծառայության հիմնարկների հետ.

OSZN-ում մատուցվող ծառայությունների ցանկ.

Նպաստների նշանակում, վերահաշվարկ և վճարում;

Երեխայի նպաստի նշանակման և վճարման վերաբերյալ քաղաքացիների ընդունելություն և խորհրդատվությունների անցկացում.

Դատարանին նպաստների վճարման հետ կապված տեղեկանքների տրամադրում.

Միայնակ մայրերին վկայականների տրամադրում, երբ նրանք դիմում են դատարան կամ սուբսիդավորման բաժին.

Աջակցություն է տրամադրվում ընտանիքներին երեխաներին դպրոցներում, մանկապարտեզներում և այլն ընդունելու հարցում; որոշում է կարգավիճակը՝ կախված, խնամակալ, համանուն;

Գործեր է նախապատրաստում այլ բաժիններ և ղեկավարություն ուղարկելու համար. դիմում է սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամին, աջակցություն է ցուցաբերում բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խմբերին, կատարում է արտոնյալ վճարումներ, հաշմանդամություն ունեցող անձանց տրամադրում է անհատական ​​տրանսպորտային միջոցներ և մարդասիրական օգնություն, տրամադրում է արտոնյալ կատեգորիայի քաղաքացիների ճանապարհորդական կտրոններ, օգնում է որոշելու. հաշմանդամություն, հաշմանդամների վերականգնման, զբաղվածության, առողջության բարելավման և այլն:

Բաժանմունքում աշխատում է աշխատակազմը, յուրաքանչյուր աշխատող իր պարտականությունները կատարում է աշխատանքի նկարագրերին համապատասխան: Սրանք իրենց ոլորտի մասնագետներ են, ովքեր տիրապետում են քաղաքացիների իրավունքներին և պաշտպանում դրանք իրենց իրավասության և օրենքի սահմաններում:

Հարցեր ինքնատիրապետման համար.

1. Ի՞նչ է կառավարումը:

2. Անվանեք կառավարման մակարդակները:

3. Տվեք կառավարման իմաստը սոցիալական աշխատանքում:

4. Ընդլայնել սուբյեկտ, օբյեկտ, կառավարում հասկացությունները սոցիալական աշխատանքում:

5. Ո՞վ է ղեկավարում սոցիալական աշխատանքը ինստիտուցիոնալ մակարդակում:

6. Տալ Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության գործառույթները.

7. Ո՞վ է կազմակերպում սոցիալական երաշխիքների և սոցիալական ծառայությունների տրամադրումը: Նշեք գործառույթները:

8. Համառոտ առանձնացրեք դիրքորոշումը Պրիմորսկի երկրամասի վարչակազմի սոցիալական պաշտպանության բաժնի վերաբերյալ:

9. Ի՞նչ կառուցվածք ունի Պրիմորսկի երկրամասի վարչակազմի սոցիալական պաշտպանության բաժինը, և ի՞նչ գործառույթներ են իրականացնում գերատեսչությունները:

10. Վլադիվոստոկի Ֆրունզենսկի շրջանի սոցիալական պաշտպանության բաժնի կառուցվածքը և գործառույթները:

Պլանավորումը որպես կառավարման գործառույթ:

Պլանավորման գործառույթի էությունը

Կառավարման գործառույթները կառավարման մարմինների և պաշտոնատար անձանց գործունեության տեսակներն են, որոնց օգնությամբ նրանք ազդում են կառավարվող օբյեկտի վրա: Կառավարման օբյեկտներն են սոցիալական աշխատողները, սոցիալական պաշտպանության ծառայությունների և հիմնարկների աշխատողները, սոցիալական աջակցության տրամադրման մեջ մարդկանց փոխհարաբերությունները: Պլանավորման գործառույթը կանխատեսման հետ մեկտեղ նախավերահսկման գործառույթ է:

Սոցիալական պլանավորում- սոցիալական կառավարման մեթոդ, որի էությունը սոցիալական գործընթացների նպատակների, խնդիրների և զարգացման տեմպերի որոշումն ու հիմնավորումն է և դրանց իրականացման հիմնական միջոցների մշակումը:

Ներկայումս սոցիալական պլանավորումը կենտրոնացած է տարածքային մակարդակի վրա, որտեղ օբյեկտներն են քաղաքը, մարզը և մարզը: Սոցիալական պլանավորումն ունի սոցիալական կանխատեսումների բնույթ և ուղղված է սոցիալական և տնտեսական խնդիրների տարածքի հետ սերտորեն կապված կոնկրետ խնդիրների լուծմանը՝ զբաղվածություն, բնակչության սոցիալական պաշտպանություն, նրանց առողջության պաշտպանություն, սոցիալ-մշակութային ծառայությունների ոլորտի զարգացում։ , էկոլոգիա և այլն։

Պլանավորումը նախապես որոշումներ կայացնելն է, թե ինչ պետք է արվի և ինչ է անհրաժեշտ դրա համար, երբ դա անել, ով է անելու, ով է պատասխանատու ձեռք բերված արդյունքի համար:

Մենք կանդրադառնանք ռազմավարական պլանավորման գործընթացին: Սոցիալական աշխատանքի ռազմավարական նպատակն է առավելագույնս բավարարել բնակչության բոլոր շերտերի սոցիալական պաշտպանության կարիքները:

Ռազմավարություն բառը գալիս է հունարեն «զորավարի արվեստ» բառից։ Ստրատեգիա- մանրամասն, համապարփակ, համապարփակ պլան, որը նախատեսված է ապահովելու կազմակերպության առաքելության իրականացումը և իր նպատակներին հասնելը:

Կարևոր է հիշել, որ միայն ռազմավարական պլանավորումը չի երաշխավորում հաջողությունը:

Սա հաստատում է, որ կառավարման բոլոր գործառույթները փոխկապակցված են:

Ռազմավարական պլանավորումը կառավարմանը հնարավորություն է տալիս երկարաժամկետ պլան ստեղծելու համար. որոշումների կայացման հիմք է ստեղծում. օգնում է նվազեցնել որոշումների ռիսկը, օգնում է հստակեցնել գործողությունների առավել համապատասխան ուղղությունները և ստեղծում է ընդհանուր նպատակի միասնություն կազմակերպության ներսում:

Ռազմավարական պլանավորման փուլերը

1. Պլանավորման առաջին փուլում էական որոշում է կազմակերպչական նպատակների ընտրությունը:

Կազմակերպության հիմնական ընդհանուր նպատակը, այսինքն. հստակ արտահայտված դրա գոյության պատճառը՝ նշանակված որպես իր առաքելությունը(պատասխանատու առաջադրանք, դեր, հանձնարարություն): Այս առաքելությանը հասնելու համար մշակվում են նպատակներ:

Առաքելությունմանրամասնում է կազմակերպության կարգավիճակը և ուղղություն և ուղղություն է տրամադրում կազմակերպչական տարբեր մակարդակներում նպատակների և ռազմավարությունների սահմանման համար:

Առաքելության հայտարարությունը պետք է պարունակի.

1. Կազմակերպության առաջադրանքը իր հիմնական ծառայությունների, նրա հիմնական սպառողների, նրա հիմնական տեխնոլոգիաների առումով՝ այսինքն. ինչ գործունեությամբ է զբաղվում կազմակերպությունը.

2. Կազմակերպության հետ կապված արտաքին միջավայրի գործոնները.

3. Կազմակերպության մշակույթը. ինչպիսի՞ աշխատանքային մթնոլորտ կա կազմակերպությունում, ինչպիսի՞ մարդկանց է գրավում այս կլիման:

Օրինակ, սոցիալական պաշտպանության վարչության առաքելությունը բնակչության սոցիալական կարիքների բավարարումն է։ Ընտանիքներին և երեխաներին սոցիալական աջակցության կենտրոնի առաքելությունը ընտանիքներին և երեխաներին բազմակողմանի օգնություն և աջակցություն ցուցաբերելն է։

Որոշ առաջնորդներ չեն կարևորում առաքելության ընտրությունը։ Սա հատկապես վերաբերում է առեւտրային կազմակերպությունների ղեկավարներին։ Նրանք կարծում են, որ առաքելությունը շահույթ ստանալն է։

Առաքելությունը կարևոր է կազմակերպության համար, բայց բարձրաստիճան ղեկավարների արժեքներն ու նպատակները նույնպես ազդում են կազմակերպության վրա: Հետազոտողները նշում են, որ ռազմավարական վարքագծի վրա ազդում են արժեքները (Իգոր Անսոֆ): Գուտը և Տիգիրին հաստատել են 6 արժեքային կողմնորոշումներ, որոնք ազդում են կառավարման որոշումների կայացման վրա, և որ ընտրված նպատակները կախված են դրանցից: